論高等教育自學(xué)考試制度在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的作用

【摘 要】中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)極為復(fù)雜的歷史過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中會(huì)有諸多社會(huì)因素對(duì)其轉(zhuǎn)型進(jìn)程產(chǎn)生作用。高等教育自學(xué)考試制度便是這些因素之一。作為一種教育制度，它推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)由高等教育資源配置不均衡型社會(huì)向均衡型社會(huì)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)向現(xiàn)代的知識(shí)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的階段學(xué)習(xí)型社會(huì)向現(xiàn)代的終身學(xué)習(xí)型社會(huì)轉(zhuǎn)變。

【關(guān)鍵詞】高等教育自學(xué)考試制度；社會(huì)轉(zhuǎn)型；推動(dòng)作用

社會(huì)轉(zhuǎn)型是指社會(huì)系統(tǒng)由一種主導(dǎo)性存在方式向另一種主導(dǎo)性存在方式進(jìn)行轉(zhuǎn)換的過(guò)程，它標(biāo)志著社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部諸要素的重新排列與組合，標(biāo)志著由這種要素變遷而引起的社會(huì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)變遷與功能變遷，同時(shí)它也意味著由社會(huì)系統(tǒng)變遷而引發(fā)的人們的生產(chǎn)、生活方式、價(jià)值觀念、心理結(jié)構(gòu)等方面的深刻變化。社會(huì)轉(zhuǎn)型由來(lái)已久但至今仍未結(jié)束，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的發(fā)展不平衡性問(wèn)題的客觀存在決定了發(fā)展中國(guó)家社會(huì)轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期性與艱巨性。中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)極為復(fù)雜的歷史過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中會(huì)有諸多社會(huì)因素對(duì)其轉(zhuǎn)型進(jìn)程產(chǎn)生作用。高等教育自學(xué)考試制度便是這些因素之一，作為一種教育制度，它不僅推動(dòng)著中國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，更推動(dòng)著中國(guó)社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型。

一、推動(dòng)高等教育資源配置不均衡型社會(huì)向均衡型社會(huì)轉(zhuǎn)變

1977年，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院正式批轉(zhuǎn)教育部《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作意見(jiàn)》，曾經(jīng)因?yàn)椤拔幕蟾锩倍欢戎兄沟母叩仍盒＝y(tǒng)一招生考試制度被重新確立。這一制度的重新確立為重構(gòu)我國(guó)高等教育秩序奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使人們能夠通過(guò)高等院校統(tǒng)一招生考試進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。但是，由于我國(guó)高校的辦學(xué)條件及總體數(shù)量的限制，使得當(dāng)時(shí)的高等院校很難滿(mǎn)足大規(guī)模人才培養(yǎng)的要求。中國(guó)底子單薄、人口眾多，教育投入不可能在較短時(shí)期內(nèi)大幅增加，想要大量增建新學(xué)校的想法也無(wú)法在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，大批的在職人員和沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)入普通高校和中專(zhuān)院校的高中、初中畢業(yè)生強(qiáng)烈要求繼續(xù)學(xué)習(xí)深造；各個(gè)工商企業(yè)、事業(yè)單位乃至機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)，也需要通過(guò)適當(dāng)?shù)耐緩?，在不脫離崗位的條件下，有效地提高本單位專(zhuān)業(yè)人員的素質(zhì)。在這樣一種情況下，有限的教育資源只能配置給那些參加了高考且分?jǐn)?shù)較高的人，而對(duì)于其他的社會(huì)群體則鞭長(zhǎng)莫及。這種高等教育資源的整體性不足以及配置的不均衡造成了高等教育資源供給與社會(huì)成員接受高等教育的需求之間的矛盾。而對(duì)于這種矛盾，現(xiàn)有的高等教育考試制度無(wú)計(jì)可施。這便從客觀上要求人們?nèi)で笠环N解決高等教育資源的供需矛盾的新方法、新途徑。而在當(dāng)時(shí)，復(fù)出工作不久的鄧小平同志則客觀、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)到了高等教育當(dāng)中所蘊(yùn)含的這一主要矛盾。1977年，鄧小平同志在科學(xué)和教育工作座談會(huì)上明確指出：“教育還是要兩條腿走路。就高等教育來(lái)說(shuō)，大專(zhuān)院校是一條腿，各種半工半讀的和業(yè)余的大學(xué)是一條腿?！痹卩囆∑酵尽皟蓷l腿走路”思想的指導(dǎo)下，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次全體會(huì)議的《政府工作報(bào)告》明確提出：“我們要建立適當(dāng)?shù)目己酥贫?，業(yè)余學(xué)習(xí)的人們經(jīng)過(guò)考核，證明達(dá)到高等學(xué)校畢業(yè)生同等水平的，就應(yīng)該在使用上同等對(duì)待?！痹?/p>

1980年初，教育部開(kāi)始對(duì)建立高等教育自學(xué)考試制度的可行性進(jìn)行研究。一年以后，國(guó)務(wù)院正式批轉(zhuǎn)下發(fā)了對(duì)于自學(xué)考試制度的形成具有重要影響的《高等教育自學(xué)考試試行辦法》。緊接著，高等教育自學(xué)考試試點(diǎn)在北京等省市率先開(kāi)展。就此，為解決中國(guó)高等教育資源供需矛盾而建立起來(lái)的高等教育自學(xué)考試制度，開(kāi)始在推動(dòng)教育發(fā)展，推動(dòng)高等教育資源配置不均衡型社會(huì)向均衡型社會(huì)轉(zhuǎn)型方面正式發(fā)揮作用。

這種推動(dòng)作用首先體現(xiàn)在高等教育自學(xué)考試的報(bào)考方面。就報(bào)考條件而言，高等教育自學(xué)考試的條件限制極少，這就在很大程度上克服了高等教育資源配置的局限性。具體而言：（1）任何年齡的社會(huì)成員都可報(bào)考高等教育自學(xué)考試，不論老年、中年還是青年。（2）任何職業(yè)的社會(huì)成員都可以報(bào)考高等教育自學(xué)考試。這就突破了以往的高等教育資源主要向?qū)W生一方配置的局限，有利于高等教育資源在各行各業(yè)中的均衡配置。（3）任何文化程度的社會(huì)成員都可以報(bào)考高等教育自學(xué)考試，不論此前的文化程度是小學(xué)、初中、高中，還是大學(xué)、研究生。這就突破了以往高等教育資源主要向應(yīng)屆高中畢業(yè)生一方傾斜的局限，且有利于高等教育資源在各種文化水平的人群中均衡配置。（4）任何地區(qū)的社會(huì)成員都可以報(bào)考高等教育自學(xué)考試，不論該成員是在城市與農(nóng)村、山區(qū)與平原還是在大陸與港澳臺(tái)地區(qū)。這就突破了以往高等教育資源主要向大陸的城市地區(qū)傾斜的局限，開(kāi)創(chuàng)了高等教育資源在城市與農(nóng)村、山區(qū)與平原、大陸與港澳臺(tái)地區(qū)均衡配置的新局面。同時(shí)，這種推動(dòng)作用還通過(guò)招生指標(biāo)體現(xiàn)出來(lái)。在以往的高等教育制度當(dāng)中，對(duì)于招生指標(biāo)有著明確的限制。這種限制無(wú)疑是為了使社會(huì)成員接受高等教育的需求與社會(huì)所能提供的高等教育資源供給相適應(yīng)，但這種適應(yīng)僅僅是一種強(qiáng)制性的、人為的適應(yīng)，它無(wú)法從根本上解決高等教育資源的供需矛盾，也無(wú)法從根本上處理高等教育資源配置的不均衡問(wèn)題。在這樣一種情況下，高等教育自學(xué)考試制度的運(yùn)行便有了歷史的必然性。

二、推動(dòng)傳統(tǒng)型社會(huì)向現(xiàn)代型社會(huì)轉(zhuǎn)變

由傳統(tǒng)型社會(huì)向現(xiàn)代型社會(huì)的轉(zhuǎn)變，也是一個(gè)復(fù)雜的歷史過(guò)程。它體現(xiàn)了社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部各要素的重新組合與轉(zhuǎn)變。在這一復(fù)雜的轉(zhuǎn)變過(guò)程當(dāng)中，高等教育自學(xué)考試制度同樣也發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。高等教育自學(xué)考試制度的確立與發(fā)展，為當(dāng)代中國(guó)的人才資源開(kāi)發(fā)做出了巨大的貢獻(xiàn)。高等教育自學(xué)考試制度，以其所具有的靈活、開(kāi)放、嚴(yán)出而寬進(jìn)、教學(xué)與考試相分離的優(yōu)越特征及條件，為中國(guó)培養(yǎng)和造就了大量的人才。這些人才的涌現(xiàn)及其才能的發(fā)揮，促進(jìn)了中國(guó)傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)向現(xiàn)代的知識(shí)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)的轉(zhuǎn)變，而在這一過(guò)程中，人們又逐漸認(rèn)識(shí)到以往階段性學(xué)習(xí)的局限性以及終身性學(xué)習(xí)的重要性。因此，在由傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)向現(xiàn)代的知識(shí)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，又必然包含著由傳統(tǒng)的階段學(xué)習(xí)型社會(huì)向現(xiàn)代的終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的轉(zhuǎn)變。可以說(shuō)，高等教育自學(xué)考試制度是中國(guó)社會(huì)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變的動(dòng)力因素之一，而這種動(dòng)力因素作用的發(fā)揮，要通過(guò)人才及其作用的發(fā)揮這個(gè)中介來(lái)實(shí)現(xiàn)。（1）推動(dòng)傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)向現(xiàn)代的知識(shí)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)轉(zhuǎn)變。工業(yè)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)是指工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要推動(dòng)力的社會(huì)形態(tài)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，物質(zhì)資源始終是影響其發(fā)展進(jìn)程的基礎(chǔ)性因素，而物質(zhì)資源自身所具有稀缺性又在客觀上制約了工業(yè)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)的整體發(fā)展進(jìn)程。這一客觀狀況促使人們的發(fā)展理念在二十世紀(jì)下半頁(yè)開(kāi)始發(fā)生變化，人們開(kāi)始越發(fā)地重視知識(shí)、技術(shù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，越發(fā)地重視知識(shí)的革命以及技術(shù)的創(chuàng)新，在這樣的背景下，知識(shí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐布成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中最具活力的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在由傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)向現(xiàn)代的知識(shí)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，原有物質(zhì)資源的數(shù)量已不再做為焦點(diǎn)而被人們所關(guān)注，人們所真正關(guān)心的，是快速得到和充分利用最新的信息資源和知識(shí)資源的能力，而這種能力的真正載體，并不是存在于人以外的任何物質(zhì)對(duì)象，事實(shí)證明這種載體只能是人自身。更為準(zhǔn)確地講，這種能力的載體是人才自身。而追根溯源，人才的這種能力的獲得是要靠教育投資才能實(shí)現(xiàn)的，但正如我們?cè)诒疚牡谝徊糠炙治龅哪菢?，中?guó)的教育資源，尤其是高等教育資源是稀缺的，它無(wú)法最大限度地滿(mǎn)足人們接受教育，尤其是接受高等教育的需求。換言之，它也就無(wú)法最大限度地培養(yǎng)人才并使其具有“迅速獲得和充分利用最新信息資源和知識(shí)資源的能力”。因此，為了彌補(bǔ)這一不足，也為了推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)轉(zhuǎn)變，高等教育自學(xué)考試制度的完善與推廣勢(shì)在必行。（2）推動(dòng)傳統(tǒng)的階段學(xué)習(xí)型社會(huì)向現(xiàn)代的終身學(xué)習(xí)型社會(huì)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的階段學(xué)習(xí)型社會(huì)是一種人們把學(xué)習(xí)當(dāng)作階段性任務(wù)并被動(dòng)地加以完成的社會(huì)狀態(tài)。在這樣的一種社會(huì)中，人們將學(xué)習(xí)更多地看成是一種負(fù)擔(dān)而非樂(lè)趣。而現(xiàn)代的終身學(xué)習(xí)型社會(huì)則是一種與之迥異的社會(huì)狀態(tài)，在終身學(xué)習(xí)型社會(huì)中，人們將學(xué)習(xí)作為一種首要的需求，學(xué)習(xí)真正成為一種生活方式，而學(xué)校只是學(xué)習(xí)的一種場(chǎng)所，人的一生無(wú)法區(qū)分成“學(xué)習(xí)階段”和“工作階段”，“終身教育、終身學(xué)習(xí)”成為了人們一生的夙求?？梢哉f(shuō)，我們國(guó)家正處于由傳統(tǒng)的階段學(xué)習(xí)型社會(huì)向現(xiàn)代的終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的過(guò)渡之中，在這樣一種狀況下，高等教育自學(xué)考試制度也發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]鄧小平文選（第2卷）[M].人民出版社，1995：37