淺析ERP在企業(yè)反腐倡廉工作中發(fā)揮的作用

【摘 要】充分利用信息化的手段，是深入推進反腐倡廉建設工作的時代需要。ERP系統(tǒng)完整實現了物流、資金流、信息流三流合一，達到了管理制度化、制度流程化、流程信息化、信息自動化、過程透明化。本文從分析ERP構成元素、流程管控、系統(tǒng)擴展等方面入手，系統(tǒng)論述了ERP系統(tǒng)中可資利用的反腐手段及未來發(fā)展趨勢，為企業(yè)反腐倡廉建設工作提供了新的思路。

【關鍵詞】ERP；流程；監(jiān)控

黨風廉政建設事關黨和國家生死存亡，反腐倡廉是國有企業(yè)長抓不懈的重點工作。黨的十八大報告中指出“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域”。反腐倡廉工作除了要持續(xù)筑牢思想道德防線，還應該合理應用先進的管理手段，加強信息透明化和制度流程一體化建設，ERP系統(tǒng)集信息技術與先進管理思想于一身，對于改善企業(yè)業(yè)務流程、合理調配資源具有顯著作用。應用得當，能夠為企業(yè)廉政建設的構筑又一道防火墻。

一、反腐倡廉體系建設歷程與ERP系統(tǒng)應用發(fā)展

我國反腐倡廉建設理論與實踐的探索起步于市場經濟初步形成之后。先是以法制和制度預防腐敗工作思路的反腐倡廉理論，這一時期的企業(yè)反腐倡廉實踐主要圍繞教育、制度和監(jiān)督三個維度開展。隨著反腐倡廉理論進一步發(fā)展，提出了“預防為主”的防止腐敗理念，進入以“教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治”為核心工作內容的實踐探索階段。再后來“治本抓源頭”理論的提出，開始了以行政、財政、人事、司法、投資、金融六項體制機制改革為主要內容的“源頭”治理階段。但是，在制度是否科學有效、實際執(zhí)行是否符合制度要求這兩個關鍵問題上卻沒有進行剛性的督導，缺乏有力的監(jiān)督手段，正是基于這樣的背景，中央提出全面加快“制度+科技”信息化預防腐敗工作建設的要求。ERP是Enterprise Resource Planning（企業(yè)資源計劃）的簡稱，是以實現企業(yè)內外資源優(yōu)化配置、提高企業(yè)競爭力為目的，以網絡和信息技術為平臺，將企業(yè)的采購、銷售、庫存、生產、成本、財務等資源整合集成在一起的現代企業(yè)管理軟件。運用ERP系統(tǒng)管理平臺，完成了對人資、財務、物資、設備、項目等核心資源和業(yè)務的覆蓋，貫穿可研、初設、采購、付款、入庫、出庫等環(huán)節(jié)，實現了物流、資金流、信息流三流合一，達到了管理制度化、制度流程化、流程信息化、信息自動化、過程透明化，為企業(yè)黨風廉政建設開辟了一條新的途徑。

二、ERP系統(tǒng)應用與反腐倡廉建設的結合點

1.規(guī)范項目執(zhí)行，杜絕管理漏洞。在ERP系統(tǒng)中，優(yōu)化后的業(yè)務流程往往是跨專業(yè)、跨單位（部門）的，通過不同單位不同人員，對同一業(yè)務進行操作，加強了相互監(jiān)督的力度。如在項目執(zhí)行過程中，施工單位需向ERP系統(tǒng)提供主要耗材清單，管理人員可以時時監(jiān)控項目實施的整個細節(jié)，利用預算控制功能，ERP系統(tǒng)會自動凍結超支費用。同時ERP系統(tǒng)可以對項目進度款支付設置多級審批流程，必須由多級主管審核同意后，業(yè)務流程才能到達財務管理部門，杜絕項目未竣工驗收提前做帳付款的情況，形成了誰審批，誰把關，誰負責的工作制度。

2.優(yōu)化物資采購，促進管理透明。之前不少企業(yè)對大量的小額訂單由采購員自行處理，因此對采購的成本、批量、質量很難統(tǒng)一掌握和控制，采購人員權力過大、隨意性太強。應用ERP系統(tǒng)后，在系統(tǒng)內實現采購訂單集中審批，每筆交易都必須在系統(tǒng)內進行批準、許可，確保采購過程透明、可控，從源頭上杜絕了業(yè)務員自行處理的操作模式，有效起到監(jiān)督和制約作用。同時ERP系統(tǒng)可以提高對采購價格的管理力度，每筆訂單價格根據市場價格和ERP系統(tǒng)中的價格來確定，在生效前，必須經相關管理人員審批。整個交易過程會完整地保存在ERP系統(tǒng)中，利于審計備查。ERP系統(tǒng)的應用，使一切業(yè)務活動從提出計劃，確定供應商，核準價格，到交貨及各單位的領用，都能在系統(tǒng)內一一顯示，根除了暗箱操作的弊端，有效促進關鍵人員廉潔從業(yè)。

3.業(yè)務財務協(xié)同，強化集中監(jiān)控。ERP系統(tǒng)在財務方面具有業(yè)務集成、信息共享和數據集中等功能，對促進財務管理規(guī)范化和業(yè)務信息標準化及內部反腐倡廉等發(fā)揮了良好的作用。在工程付款方面，它增強了各類業(yè)務付款的透明度，使各相關業(yè)務部門能隨時了解掌握款項支付情況、資金流向，以利于監(jiān)控；在資金結算方面，企業(yè)及其下屬分子公司大額資金的進出都要通過企業(yè)財務部資金結算中心，結算中心工作人員通過

ERP系統(tǒng)可以清楚查詢每筆款項的付款內容以及審批手續(xù)是否齊全等，加強對付款合理性與合法性的審查；在日常賬務處理方面，ERP系統(tǒng)具有更加嚴密、可靠，功能更加齊全的特點，每一個會計人員只能操作權限范圍內的項目，而且都清楚地記錄了每一筆賬務的處理過程，有效預防了違反財務制度的不規(guī)范行為。

三、利用ERP系統(tǒng)等信息化手段是反腐倡廉建設必然趨勢

1.ERP建設要充分結合內部控制規(guī)范化管理要求。企業(yè)的內控環(huán)境是企業(yè)內控執(zhí)行的基本保障，無論采用何種信息系統(tǒng)，都會對內部控制的執(zhí)行產生影響，因此，企業(yè)在建設ERP系統(tǒng)時，要充分結合企業(yè)內部控制規(guī)范化管理要求。企業(yè)業(yè)務處理流程的設定牽涉到組織機構的設置、職能職責的劃分、工作崗位的設置等。應注意以企業(yè)長期的戰(zhàn)略目標為基礎，進行各部門組織結構的調整，加強決策權力授權，同時展開必要的流程重組，保障信息流與業(yè)務流的合理性以及高效性。

2.ERP流程要充分融入紀檢監(jiān)察關鍵監(jiān)控點。ERP環(huán)境下的各項業(yè)務，是嚴格按照流程安排逐步實施的。因此，紀檢監(jiān)察部門須與有關業(yè)務部門緊密合作，認真分析現有的工作流程和典型設計流程，明確需要監(jiān)控和采取制約措施的關鍵環(huán)節(jié)和關鍵控制點，這是實施有效在線監(jiān)督與風險防范的關鍵所在和前提條件。對于企業(yè)來講，ERP的應用，不僅是使用現代化的管理軟件，更是引入和執(zhí)行先進的企業(yè)管理思想，必將推動企業(yè)管理的持續(xù)規(guī)范和良性循環(huán)，這是借助ERP實現企業(yè)內部反腐敗工作的關鍵。

3.ERP系統(tǒng)要全面支撐紀檢監(jiān)察數據分析工作。在實施ERP工程建設初期，紀檢監(jiān)察部門要重點梳理企業(yè)中干部任用、人力資源管理、財務管理、工程管理、物資管理等方面的規(guī)章制度，以人、財、物、事管理為重點領域，以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，思考如何將制度要求融入ERP系統(tǒng)，固化到管理流程中，從而保證在ERP系統(tǒng)可以最大限度滿足紀檢監(jiān)察工作要求，可以全面支撐紀檢監(jiān)察數據分析工作。

綜上所述，企業(yè)通過使用ERP系統(tǒng)，使得設備管理、物資采購、財務、銷售等方面的工作更加公開、透明；依靠技術手段，約束了業(yè)務操作過程中權力使用的隨意性，從技術、流程上減少腐敗機會。通過系統(tǒng)建立起有效的業(yè)務監(jiān)督體系，進一步促進了企業(yè)廉政工程的建設，也為企業(yè)加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作增加了“科技含量”。通過信息技術加強企業(yè)的規(guī)范管理，逐步推動形成人人嚴格按制度辦事的良好風氣，實現了“干事、干凈”的企業(yè)廉潔理念，相信通過ERP的應用，企業(yè)的反腐倡廉工作將會呈現出蓬勃生機。

參 考 文 獻

[1]李震，陳國霖，林鎮(zhèn)杰，吳大峰等.ERP原理、應用與實踐[M].北京：清華大學出版社，2012（6）

[2]饒浩洲.利用信息化手段推進反腐倡廉工作淺析[J].湖北師范學院學報（哲學社會科學版）.2011（1）

[3]韓云龍.信息化技術應用于反腐倡廉建設實踐的思考[J].經營管理者.2012（7）

作者簡介：張智成（1979～）男，黑龍江明水人，南京南瑞集團公司信息通信技術分公司ERP技術事業(yè)部副經理，經濟師，從事企業(yè)信息化咨詢與實施管理工作。印斌（1980～）男，江蘇泰興人，南京南瑞集團公司信息通信技術分公司ERP技術事業(yè)部主任工程師，工程師，從事企業(yè)ERP咨詢與實施工作。張啟明（1966～）男，安徽蒙城人，南京南瑞集團公司信息通信技術分公司黨委書記、副總經理，研究員級高級工程師，主要從事黨務建設、企業(yè)管理工作。