小微企業(yè)發(fā)展的幾點建議

【摘 要】我國的小微企業(yè)在社會經(jīng)濟的發(fā)展變化中，艱難地成長著。筆者曾長期在企業(yè)做管理工作，常因無法進行產(chǎn)業(yè)配套而苦惱，而且還親自開辦過小微企業(yè)，對小微企業(yè)有很深的感情，一直想為小微企業(yè)的發(fā)展提點建議。本文的建議主要涉及小微企業(yè)如何適應(yīng)環(huán)境、如何獲得資金、如何生產(chǎn)經(jīng)營、如何建設(shè)文化、如何升級換代等。

【關(guān)鍵詞】小微企業(yè)；發(fā)展；建議

小微企業(yè)是一個國家經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是判斷一個國家經(jīng)濟是否活躍、是否有潛力的關(guān)鍵性指標。小微企業(yè)決定了一個國家工業(yè)體系、市場經(jīng)濟體系是否完善、健康，小微企業(yè)關(guān)乎千家萬戶的基本生活。無論在哪一個行業(yè)，都存在著小微企業(yè)。他們默默無聞，埋頭苦干，為國計民生，為下游產(chǎn)業(yè)，提供源源不斷的物資資源。一個國家要想自主發(fā)展，任何時候都離不開小微企業(yè)。小微企業(yè)在我國改革開發(fā)時期是立過大功的，今后也將繼續(xù)為我國的穩(wěn)定與發(fā)展做出巨大貢獻。我們要善待小微企業(yè)，小微企業(yè)是一個國家經(jīng)濟的希望，是一個國家工業(yè)經(jīng)濟的起點，是產(chǎn)業(yè)鏈的始點。我們上世紀90年代以及本世紀初累計近二十年的快速增長，得益于上世紀80年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起與發(fā)展，小微企業(yè)構(gòu)成我國改革開放的生力軍。從組織形式講，改革開放就是從小微企業(yè)開始，一定意義上是依靠個體工商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)啟動的。無論是上世紀80年代初的改革開放熱潮，還是上世紀90年代初的改革開放高潮，都形成過小微企業(yè)的井噴。盡管目前包括個體工商戶在內(nèi)的小微企業(yè)總數(shù)已達4000萬左右，但仍然可以肯定，改革開放要進一步推進，一切創(chuàng)造社會財富的源泉要“充分涌流”，少不得小微企業(yè)的活力，離不開小微企業(yè)的發(fā)展。

一、對小微企業(yè)適合生存的行業(yè)、生存地域和吸納就業(yè)的建議

1.小微企業(yè)適合生存的行業(yè)。我國在發(fā)展經(jīng)濟的同時，存在一個很大的問題，就是環(huán)境污染。有很長一段時間，我們很多部門、很多人認為小微企業(yè)是我國環(huán)境問題的罪魁禍首。小微企業(yè)把節(jié)約視為自己的生命，不可能造成浪費。當(dāng)然，對于一些要求技術(shù)很高的產(chǎn)業(yè)，如果小微企業(yè)不能勝任，應(yīng)設(shè)準入門檻。幾乎每一次資源整合，受到?jīng)_擊的首先是小微企業(yè)。其原因是認為小微企業(yè)浪費了大量的資源，比如認為小微企業(yè)是耗電大戶、是用水大戶、耗費資源大戶和環(huán)境污染大戶等等。小微企業(yè)在有些領(lǐng)域確實應(yīng)該退出，如礦產(chǎn)資源的開采等，因為這些領(lǐng)域需要大量的資金和較高的技術(shù)，還有巨大的環(huán)境保護工程的推動以及與眾多產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系等，近幾年的情況如稀有金屬領(lǐng)域、煤炭領(lǐng)域等，小微企業(yè)確實導(dǎo)致了國家資源的巨大損失。所以，在我國現(xiàn)有制度設(shè)計下，這些工作是小微企業(yè)無法完成的。當(dāng)然，小微企業(yè)可以在資源型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事一些輔助性的工作。小微企業(yè)在建筑業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)、郵政業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、信息傳輸業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域可以有巨大的作為。國家在整合資源，調(diào)整結(jié)構(gòu)時，在這些領(lǐng)域不應(yīng)和小微企業(yè)爭市場、爭資源，國家應(yīng)多出臺有利于小微企業(yè)在這些領(lǐng)域公平競爭的法規(guī)，并以裁判者的身份，促進小微企業(yè)健康發(fā)展。

2.小微企業(yè)適生存的地域。小微企業(yè)的形成，大多是借助合適的內(nèi)外環(huán)境和市場環(huán)境，自然產(chǎn)生的。現(xiàn)在，城市的改造一波接著一波，每一次城市改造，受到直接沖擊的往往是小微企業(yè)。城市市容改造、市區(qū)規(guī)劃、道路規(guī)劃等，一般都不會顧及小微企業(yè)的利益，往往采取關(guān)停的辦法。小微企業(yè)沒有再生的能力，因為許多小微企業(yè)的存在，都是歷史的產(chǎn)物。他們之所以能夠生存，大多是借助于老城區(qū)遺留下來的產(chǎn)業(yè)延續(xù)，利用低資源成本、便利的渠道、熟悉的人脈和就近的市場，如果一旦拆遷，他們生存的環(huán)境將不復(fù)存在，只能破產(chǎn)消失。比如武漢的漢正街，其形成與繁盛已有幾百年的歷史，武漢市為了進行舊城區(qū)改造，將其遷出原來的地域?，F(xiàn)在漢正街不存在了，影響武漢以及華中地區(qū)幾百年的漢正街小商品市場也消失了?，F(xiàn)在許多城市越來越現(xiàn)代化，但產(chǎn)業(yè)卻越來越萎縮。有些大城市規(guī)模很大，但城市中的小微企業(yè)，只剩下餐飲、酒店、洗車等服務(wù)業(yè)了，成為純消費性城市。

3.小微企業(yè)吸納大量的低端就業(yè)人口，節(jié)約了大量的社會成本。小微企業(yè)創(chuàng)造大量低端勞動力就業(yè)。中國70%的城鎮(zhèn)居民和80%以上的農(nóng)民工都在小微企業(yè)就業(yè)，吸容的就業(yè)人數(shù)超過2億，這可以在很大程度上幫助政府解決民生問題。人們有了工作才能增加消費，擴大內(nèi)需。小微企業(yè)為大量城鎮(zhèn)無業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動力、高校畢業(yè)生、國企分流人員等群體及時創(chuàng)造了眾多就業(yè)崗位，已成為社會就業(yè)的主渠道。小微企業(yè)要學(xué)會應(yīng)用低端就業(yè)人員，善于培養(yǎng)適合本企業(yè)發(fā)展的人才，知人善用，在低端就業(yè)人員中挖掘人才，絕對不能歧視就業(yè)人員。國家戰(zhàn)略之一就是發(fā)展中小城鎮(zhèn)，而中小城鎮(zhèn)的形成，主要還是依賴小微企業(yè)。小微企業(yè)為城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供配套服務(wù)，為城鎮(zhèn)功能的實現(xiàn)提供全面的、不可或缺的系統(tǒng)服務(wù)。

二、對小微企業(yè)吸納資金的建議

1.國家建設(shè)小微企業(yè)發(fā)展政策性銀行。在重要的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響的小微企業(yè)，國家應(yīng)專門成立促進小微企業(yè)健康發(fā)展的政策性銀行。這類小微企業(yè)主要為我國重要的制造業(yè)提供服務(wù)，如提供輔助產(chǎn)品、零件、配件等。通過政策性銀行的扶植、引導(dǎo)，提升這類小微企業(yè)的制造質(zhì)量，促進這類小微企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，并逐步地參與我國主要制造業(yè)的主體結(jié)構(gòu)制造，參與我國制造裝備的競爭，改變我國重大制造完全依賴國有企業(yè)的局面。

2.設(shè)立風(fēng)險貸款銀行，完善銀行貸款、融資擔(dān)保機制。尤其要對擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保資質(zhì)做充分的評估，同時加強此類機構(gòu)的政策與法規(guī)建設(shè)。對市場預(yù)測風(fēng)險相對較高，利潤相對較高的小微企業(yè)，我們可以通過風(fēng)險貸款的方式，滿足其融資的需要。

3.大力發(fā)展直接融資，支持符合條件的小微企業(yè)上市。直接融資可以大幅降低資金成本，但我國企業(yè)直接融資的占比偏小，對于小微企業(yè)而言，現(xiàn)有政策下，推動直接融資幾乎是不可能的。直接融資對某些高科技小微企業(yè)尤其適合，只要加強管控，嚴肅執(zhí)法，打擊借融資之名的圈錢行為，就可以促進符合條件的小微企業(yè)健康、跨越式發(fā)展。

三、小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的建議

1.小微企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈上不可替代的一環(huán)。一個地方，如果一類小微企業(yè)的消失，將直接導(dǎo)致地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的消失。反過來說，一個地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的消失，首先是從產(chǎn)業(yè)鏈上端的小微企業(yè)開始的。因為小微企業(yè)的市場敏感度極強，對宏觀經(jīng)營環(huán)境變化的感應(yīng)度極高，一旦經(jīng)營環(huán)境有細微變化，小微企業(yè)就會傷風(fēng)感冒，嚴重的會破產(chǎn)倒閉。因此，小微企業(yè)在經(jīng)營中應(yīng)突出靈活性，盡量與下游企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟，建立信用，規(guī)避自身資金短缺的風(fēng)險。

2.小微企業(yè)是利基市場的守望者，是國家主體經(jīng)濟體系的有效補充者。許多小微企業(yè)承擔(dān)著市場補缺者的角色。其功能是大中企業(yè)無法替代的。這些小微企業(yè)默默無聞，艱難地生存著。小微企業(yè)創(chuàng)造需求，刺激消費。小微企業(yè)與大、中型企業(yè)的細化分工需求實現(xiàn)了有效對接。大、中型企業(yè)大都掌控成熟市場，但對一些新興需求則無暇顧及，這些需求經(jīng)常被小微企業(yè)率先挖掘并開發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)，所以，小微企業(yè)要善于發(fā)現(xiàn)新的市場需求，充分利用新的市場需求，同時也借此機會成長為大、中型企業(yè)。例如，1984年，柳傳志和中科院計算所10名科研人員，在北京中關(guān)村的一間20平方米的傳達室里創(chuàng)辦了聯(lián)想。

3.小微企業(yè)是我國“世界工廠”的堅定守護者。要保持中國的“世界工廠”的位置，就必須保護好小微企業(yè)。我國的制造業(yè)、紡織業(yè)、服裝業(yè)等一直居于世界首位，小微企業(yè)功不可沒。比如服裝產(chǎn)業(yè)，服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們看到的大多是服裝廠，事實上，除了服裝廠之外，還有許多小微企業(yè)，如拉鏈廠、制線廠、紐扣廠、繡花廠、配飾廠、漿洗廠、輔料廠等等，這些小微企業(yè)與服裝工廠構(gòu)成一個服裝產(chǎn)業(yè)的整體，為確立我國“世界工廠”的地位作出了巨大貢獻。所以，我們?nèi)绻チ诉@些配套的小微企業(yè)，我們將會失去我們好不容易得來的“世界工廠”的地位。

四、小微企業(yè)文化建設(shè)的建議

小微企業(yè)要建設(shè)自己的企業(yè)文化，這是毫無疑問的。如何建設(shè)小微企業(yè)的企業(yè)文化，這是一個從長計議的大事。很多小微企業(yè)認為自己規(guī)模小，人員少，沒有必要搞企業(yè)文化，這是不可取的。企業(yè)文化建設(shè)不一定要投入大量的人力物力。企業(yè)的物資文化是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，每個小微企業(yè)的開辦，總會創(chuàng)造物質(zhì)條件，滿足其運作的基本需要。小微企業(yè)的行為文化以及理念文化，則是小微企業(yè)發(fā)展的根本。小微企業(yè)大多以家族為主體，但隨著企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)、管理的進步，小微企業(yè)的上層管理應(yīng)隨時進行調(diào)整，引進社會優(yōu)秀人才，改變落后的管理。同時，要建設(shè)規(guī)范的、可執(zhí)行的企業(yè)章程、企業(yè)管理制度。這些，都是小微企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。小微企業(yè)很容易受到來自內(nèi)外環(huán)境的威脅，其生存狀況相較大中企業(yè)要艱難的多，依靠什么來維持其生存與發(fā)展呢？文化建設(shè)是其抵御威脅的重要手段。一般來說，小微企業(yè)的物資文化受企業(yè)實力的限制，但良好的行為文化與制度理念文化則是企業(yè)經(jīng)過長期努力才能培養(yǎng)出來的。小微企業(yè)一定要把人才引進與文化建設(shè)同步建設(shè)，從本質(zhì)上說，小微企業(yè)的文化是企業(yè)自己塑造的，與企業(yè)的價值觀息息相關(guān)，這種文化對外體現(xiàn)小微現(xiàn)企業(yè)的形象，對內(nèi)表現(xiàn)為小微企業(yè)的凝聚力。一個沒有優(yōu)秀文化的企業(yè)注定是無法做大的企業(yè)。

五、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換代的建議

小微企業(yè)要在變中求得發(fā)展。這種變主要是適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，建立與社會技術(shù)同步發(fā)展的生產(chǎn)力。同時，小微企業(yè)也要改變自身的生產(chǎn)和工作環(huán)境。小微企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級換代，并不意味著小微企業(yè)一定要做大。影響企業(yè)規(guī)模大小的因素很多，市場的需求狀況、競爭狀況、文化習(xí)慣、行業(yè)的技術(shù)發(fā)展狀況以及行業(yè)發(fā)展的特點等，都對企業(yè)規(guī)模產(chǎn)生影響。小微企業(yè)在上世紀80年代由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門統(tǒng)一管理，后來，小微企業(yè)就沒有歸口管理單位了。鼓勵創(chuàng)新，幫助小微企業(yè)升級換代。重點是兩條對策：一是建立共享式技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。由地方政府只能部門牽頭引導(dǎo)，依托高等院校、科研院所和大型骨干企業(yè)，在共性技術(shù)、基礎(chǔ)性技術(shù)方面為小微企業(yè)提供支持，實施小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計劃、小微企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升計劃和小微企業(yè)培育計劃；二是設(shè)立小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化中心。中心所需啟動資金，國家可投入30%（從支持高技術(shù)企業(yè)研發(fā)資金中切出一塊）用于初期研發(fā)，70%的資金可通過具體的產(chǎn)品開發(fā)從小微企業(yè)獲得。

總之，小微企業(yè)只有實時升級換代，才能適應(yīng)不斷發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，才能滿足社會日益豐富的物質(zhì)和文化需求。

參 考 文 獻

[1]《多層次小微企業(yè)發(fā)展政策體系將逐步形成》.中國證券報—中證網(wǎng)微博.2011-10-13

[2]曹金玲，李娟，蘇盈，由曦.《國九條援助小企業(yè) 定向放寬銀行指標》.第一財經(jīng)日報.2011-10-13

[3]《國務(wù)院：提高小微企業(yè)增值稅營業(yè)稅起征點》.財經(jīng)網(wǎng).2011-10-12