水環(huán)境整治不力，縣區(qū)責(zé)任人或?qū)⒄{(diào)崗

水環(huán)境整治工作不力的，不僅分管副縣區(qū)長，而且縣區(qū)長甚至縣區(qū)委書記，都要停職檢查或者建議調(diào)整工作崗位。

東江是廣東省重要飲用水源，被譽(yù)為廣東的“政治水”、“經(jīng)濟(jì)水”、“生命水”。為進(jìn)一步加強(qiáng)東江水環(huán)境保護(hù)，經(jīng)河源市委、市政府同意，地處東江上游的河源市近日印發(fā)《關(guān)于東江水環(huán)境綜合整治績效評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）的通知，出臺(tái)當(dāng)?shù)厥飞献顕?yán)的環(huán)?？己宿k法。

按照《意見》要求的考核目標(biāo)，已劃定水功能區(qū)的地表水以劃定功能類別為考核標(biāo)準(zhǔn)，未劃定水功能區(qū)的地表水水質(zhì)要保持在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上。Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以下的水質(zhì)要確保不再惡化，并逐年得到改善。至2016年年底，東江集雨面積大于100平方公里的支流及主要河流水質(zhì)要常年保持在地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上。

一看二測(cè) 有獎(jiǎng)有罰

根據(jù)《意見》，河源全市東江集雨面積大于100平方公里的支流以及對(duì)東江水質(zhì)影響較大的支流，共50條，全部納入考核監(jiān)測(cè)對(duì)象。各縣區(qū)都有監(jiān)測(cè)對(duì)象，其中東源縣就有14條。

為有效推進(jìn)各地水環(huán)境整治工作，從今年起到明年，河源市政府每年對(duì)目前為Ⅳ類水質(zhì)的每條河流，撥付30萬元專項(xiàng)整治資金；對(duì)目前為Ⅴ類或劣Ⅴ類水質(zhì)的每條河流，撥付50萬元專項(xiàng)整治資金。

河源市委、市政府將按年度對(duì)考核河流所在縣區(qū)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，考核河流地表水水質(zhì)對(duì)比上年維持在Ⅰ類、Ⅱ類及Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的，市政府將予以每條河流10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；在水質(zhì)監(jiān)測(cè)和督查期間，河面、河邊無垃圾堆積現(xiàn)象的，市政府將予以每條河流5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，作為河流清潔維護(hù)資金。

有獎(jiǎng)必有罰?！兑庖姟芬?guī)定，從2015年起，對(duì)考核河流地表水水質(zhì)未達(dá)到水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)或未得到改善的，對(duì)比上年度維持在Ⅳ類的，被考核河流所在縣（區(qū)）政府上繳60萬元專項(xiàng)整治資金；對(duì)比上年度維持在Ⅴ類或劣Ⅴ類的，被考核河流所在縣（區(qū)）政府上繳100萬元專項(xiàng)整治資金。考核河流地表水水質(zhì)惡化，每降低一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的，被考核河流所在縣（區(qū)）政府上繳30萬元專項(xiàng)整治資金。在水質(zhì)監(jiān)測(cè)和督查期間，河道及沿岸垃圾堆積現(xiàn)象嚴(yán)重，造成水質(zhì)污染或影響環(huán)境美觀的，市政府將根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)錄像和照片反映污染情況，罰處被考核河流所在各縣區(qū)政府上繳5—10萬元的專項(xiàng)整治資金。

根據(jù)《意見》規(guī)定，考評(píng)將以“看水面、測(cè)水質(zhì)”為主要考評(píng)手段，只看結(jié)果，不問過程。水質(zhì)監(jiān)測(cè)由河源市環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)，每年按枯、平、豐三個(gè)水期分別監(jiān)測(cè)一次。河源市環(huán)保局于每年1月31日前向市政府報(bào)告上年度各河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

守土有責(zé) 問責(zé)有方

《意見》規(guī)定，凡是對(duì)水環(huán)境綜合整治工作不力，甚至造成水環(huán)境質(zhì)量下降的，河源市委、市政府將以通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、停職檢查、調(diào)整工作崗位等方式對(duì)縣區(qū)（含高新區(qū)管委會(huì)）及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。具體辦法是：

轄區(qū)內(nèi)有20%以上（含20%）、30%以下考核監(jiān)測(cè)對(duì)象上繳整治資金的，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)分管環(huán)保副縣區(qū)長進(jìn)行誡勉談話；

轄區(qū)內(nèi)有30%以上（含30%）、40%以下考核監(jiān)測(cè)對(duì)象上繳整治資金的，縣區(qū)分管環(huán)保副縣區(qū)長停職檢查，對(duì)縣區(qū)長進(jìn)行誡勉談話；

轄區(qū)內(nèi)有40%以上（含40%）、50%以下考核監(jiān)測(cè)對(duì)象上繳整治資金的，縣區(qū)分管環(huán)保副縣區(qū)長調(diào)整工作崗位，對(duì)縣區(qū)長進(jìn)行停職檢查，建議對(duì)縣區(qū)委書記誡勉談話；

轄區(qū)內(nèi)有50%以上（含50%）、60%以下考核監(jiān)測(cè)對(duì)象上繳整治資金的，對(duì)縣區(qū)長調(diào)整工作崗位，建議對(duì)縣區(qū)委書記進(jìn)行停職檢查；

轄區(qū)內(nèi)有60%以上（含60%）考核監(jiān)測(cè)對(duì)象上繳整治資金的，建議對(duì)縣區(qū)委書記調(diào)整工作崗位。

河源市東江水環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)考核工作，河源市環(huán)保局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施；河源市紀(jì)檢監(jiān)察部門、市委組織部牽頭負(fù)責(zé)對(duì)河源東江水環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任追究工作。對(duì)造成環(huán)境犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。