淺析電力設(shè)備安裝工程中安全管理

【摘要】我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及科技水平的提高，使得我國的電力需求日益旺盛，也促進(jìn)了我國電力體制改革的進(jìn)一步深入，我國的電力事業(yè)建設(shè)迎來嶄新的快速發(fā)展時期，電力工程的建設(shè)規(guī)模越來越大。在電力工程項目的建設(shè)中，電力設(shè)備安裝工程的安全管理是不可忽視的重要部分，做好安全工作是電力設(shè)備安裝工程順利圓滿完成的基本前提，對電力設(shè)備安裝工程進(jìn)行全方位的安全管理，盡量杜絕人身事故及財產(chǎn)損失的發(fā)生，是電力設(shè)施企業(yè)應(yīng)關(guān)注的重點。本文分析了安全管理對電力設(shè)備安裝工程的重要性，并結(jié)合我國電力設(shè)備安裝工程的安全管理現(xiàn)狀及問題，探究加強安全管理工作的具體措施。

【關(guān)鍵詞】電力設(shè)備；安裝工程；安全管理

我國電力事業(yè)以大電網(wǎng)、高電壓為主要特征，并呈現(xiàn)出工期長、規(guī)模大、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、投資大等特點，因此，電力工程建設(shè)中安全管理是一項艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，電力工程項目建設(shè)的全過程均離不開安全管理，特別是在電力設(shè)備的安裝環(huán)節(jié)，施工單位必須嚴(yán)格落實安全管理活動。安全是第一生產(chǎn)力，而電力設(shè)備安裝工程自身的特點增加了安全管理的難度，安裝工程中的安全隱患也較多，施工安全事故一旦發(fā)生，將對整個電力工程造成極大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

因此，必須將安全管理放在電力工程項目管理的重要位置，積極采取全面的安全管理措施，遵守相關(guān)法律法規(guī)，加強監(jiān)督與控制，以保障電力工程的順利開展，提高工程的建設(shè)質(zhì)量。

一、安全管理在電力設(shè)備安裝工程中的重要性

1.加強安全管理工作，是貫徹國家“安全第一，預(yù)防為主”方針的要求。國務(wù)院1993年頒布的《批轉(zhuǎn)勞動人事部、國家經(jīng)委全國總工會關(guān)于加強安全和勞動安全監(jiān)督工作的報告的通知》規(guī)定，生產(chǎn)管理和經(jīng)濟管理部門必須貫徹“管生產(chǎn)的必須管安全”的原則，以“安全第一，預(yù)防為主”的原則為指導(dǎo)搞好安全生產(chǎn)工作。因此，加強安全管理，是電力設(shè)備企業(yè)開展安裝工程的重要任務(wù)。

2.加強安全管理，有利于加強技術(shù)人員的安全技能，增強安全意識和自我保護(hù)能力，保障安裝工程中施工人員的健康與安全，減少人員傷亡，切實履行現(xiàn)代電力工程項目管理工作的基本要求，體現(xiàn)社會公正、文明與安全。

3.通過對施工單位作業(yè)環(huán)境及作業(yè)行為的嚴(yán)格約束，將有利于提升企業(yè)的安全管理水平，加快構(gòu)建完善合理的安全管理體系，同時也使之與國內(nèi)外電力工程項目市場經(jīng)濟一體化發(fā)展的主流趨勢相適應(yīng)。

4.加強安全管理，有利于電力設(shè)備安裝工程施工進(jìn)度的順利進(jìn)行，有利于實現(xiàn)電力設(shè)備安裝項目成本與質(zhì)量的最優(yōu)化，改善企業(yè)現(xiàn)階段管理方法不適當(dāng)?shù)炔涣紶顩r，增強企業(yè)自身競爭力與國內(nèi)電力施工行業(yè)的整體競爭力。

二、我國電力設(shè)備安裝工程的安全管理現(xiàn)狀及存在的問題

現(xiàn)階段，我國的各級政府以及電力行政部門對電力設(shè)備安裝工程加大了安全管理監(jiān)管力度，出臺了相關(guān)法律法規(guī)，采取行政手段和法律手段，投入了相當(dāng)大的管理資源，使我國電力設(shè)備安裝工程的安全管理工作取得了較大的進(jìn)展，然而，社會中電力設(shè)備安裝工程中施工安全事故時有發(fā)生，這些體現(xiàn)出我國電力設(shè)備安裝工程中仍存在較大的問題，安全隱患沒有得到有效的剔除。其中存在的問題有：

1.專業(yè)技術(shù)人員缺乏。我國市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步以及電力工程項目數(shù)量的增加，使得電力設(shè)備技術(shù)含量日益提高，新型的高科技機械設(shè)備被廣泛應(yīng)用，然而專業(yè)技術(shù)人員相對缺乏，在安裝時沒有按照相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，操作不當(dāng)，對機械設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)不夠重視，這些均導(dǎo)致極大的安全隱患，安全事故一旦發(fā)生，將會造成極大的財產(chǎn)損失及人員傷亡。

2.安全管理體系不夠完善，目前的電力行業(yè)的施工安裝等單位仍存在管理工作不到位、安全管理責(zé)任劃分不明確等現(xiàn)象，尚未全面貫徹落實行業(yè)及政府部門所要求的現(xiàn)場安全組織措施及技術(shù)措施，安全工作流程和安全管理制度也未得到有效的落實，安全工作僅流于形式，導(dǎo)致安全隱患和事故較多。

3.施工人員的安全防范意識薄弱，自我保護(hù)能力不夠強，對電力設(shè)備安裝工程中的安全施工管理知識較為欠缺，沒有熟悉和遵守相關(guān)安全管理條例及法規(guī)，嚴(yán)重制約了安裝工程工作的安全性。

4.電力企業(yè)的管理者對安全管理工作不夠重視對安裝工程工作缺乏監(jiān)管，安全管理意識淡薄。目前大多數(shù)電力工程的設(shè)備安裝施工單位對工程的進(jìn)度及質(zhì)量等更為重視，僅僅追求企業(yè)的高效益，卻忽略了電力工程中安全管理工作的重要性。作為企業(yè)的追求目標(biāo)，效益至關(guān)重要，而安全生產(chǎn)也是實現(xiàn)企業(yè)高效益的重要環(huán)節(jié)，但部分管理者片面認(rèn)為安全工作投入大，卻收益低，對安全管理不夠重視，往往在安全事故發(fā)生之后，才意識安裝工程在安全管理的漏洞。

三、加強安全管理工作的有效措施

1.加強安全教育與安全培訓(xùn)

為了保證電力設(shè)備安裝工程順利進(jìn)行，必須提高施工人員的安全防范意識，因此，應(yīng)加強安全教育培訓(xùn)和宣傳，一方面，通過崗位技能培訓(xùn)來增強施工人員的安全操作技能和自我保護(hù)能力，使之安裝施工行為符合安全操作規(guī)定，貫徹落實各項法律法規(guī)，另一方面，通過安全知識宣傳鞏固和提高安裝人員的安全意識，使他們對安全事故的危害性及安全生產(chǎn)的重要性得到充分的認(rèn)識，樹立“安全第一”的安全理念，在安裝工程中時刻注意安全，避免產(chǎn)生麻痹心理，從而營造遵章開展作業(yè)的良好氛圍。

2.完善對施工安全設(shè)施的管理，加強對施工現(xiàn)場的安全管理

對施工現(xiàn)場加強安全監(jiān)督，對電力設(shè)備安裝工程中施工人員的安全技術(shù)措施落實情況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督和檢查，同時結(jié)合施工現(xiàn)場的具體情況，對安全風(fēng)險進(jìn)行安全性評價，及時發(fā)現(xiàn)安全管理漏洞，并加以改善。同時做好張貼安全標(biāo)語、安置安全措施施工牌等工作，注重安全施工細(xì)節(jié)。此外，對電力設(shè)備安裝工程中的安全防護(hù)設(shè)備要進(jìn)行定期的管理。安裝工程中的安全防護(hù)設(shè)施，應(yīng)定期進(jìn)行清理與檢查，減少安全隱患。在電力設(shè)備安裝之前，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的測試，使電力工程的質(zhì)量安全及施工安全得以保證。尤其對電力設(shè)備而言，應(yīng)特別注意檢查其絕緣、接地等部分的性能，以防止漏電等安全隱患的發(fā)生。同時，應(yīng)注意合理安置安全用具，將其放置于專用空間中，應(yīng)有序地安放，不可混亂，盡量降低環(huán)境對其質(zhì)量的不利影響。

3.構(gòu)建完善的安全管理體系，落實責(zé)任制

電力設(shè)備安裝工程負(fù)責(zé)部門必須建立完善的安全管理體系，落實安全責(zé)任制，促進(jìn)管理責(zé)任到位，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。其項目部門和監(jiān)管部門應(yīng)加強安全管理意識，根據(jù)電力設(shè)備安裝工程的具體特點，制定有針對性的安全管理制度，將安全職責(zé)落實到每個部門及個人。加大監(jiān)管力度，監(jiān)管部門加強對安全事故資料的調(diào)查和總結(jié)，并重點監(jiān)督安全隱患較多的重點安裝施工環(huán)節(jié)，同時，還應(yīng)做好監(jiān)督反饋工作，建立完善的監(jiān)管制度。落實安全責(zé)任制，將安全責(zé)任層層落實到各個部門中，嚴(yán)懲違法作業(yè)行為。

4.加大安全工作的投入力度

加大對電力設(shè)備安裝工程的安全投入，合理分配安全預(yù)算，是確保安全管理措施落實的要求。在電力設(shè)備安裝工程中，施工單位必須樹立長遠(yuǎn)的眼光，加大安全管理投入，注重各類安全防護(hù)用品的采購工作，為工作人員提供必要的安全防護(hù)用品，例如安全帽、絕緣防護(hù)罩、絕緣操作棒等，并做好質(zhì)量檢驗，為施工人員創(chuàng)造安全的施工環(huán)境和條件，電力設(shè)備施工單位不可僅為眼前利益而刻意縮減安全管理投入，否則一旦發(fā)生安全事故，其經(jīng)濟效益也將受到巨大的損失。

5.完善安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格貫徹落實安全管理法律法規(guī)

安全規(guī)章制度為電力工程安裝工程的安全工作提供了理論依據(jù)，電力工程企業(yè)應(yīng)積極建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并由各個部門加以落實，以推動安全管理工作的順利進(jìn)行。此外，應(yīng)切實貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，嚴(yán)格遵守我國有關(guān)電力工程的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做到合法文明施工，以保護(hù)人身及財產(chǎn)安全。同時，對電力設(shè)備安裝工程中的違法違規(guī)施工行為，應(yīng)加以嚴(yán)格處理，以保證設(shè)備安裝工程的順利進(jìn)行，切實做到安全施工。

四、小結(jié)

目前隨著我國的電力設(shè)備安裝工程規(guī)模的增大，其安全管理工作也日益成為人們關(guān)注的熱點。電力工程自身的特點決定了安全管理工作的復(fù)雜性和高難度。現(xiàn)階段我國的電力設(shè)備安裝工程安全管理中仍存在許多漏洞，因此，電力工程單位必須采取科學(xué)有效的安全管理手段，建立完善的安全管理體系，落實安全管理措施，以安全為中心，采取全方位的安全監(jiān)管，以最大限度地減少安全隱患，提高施工的安全性，并推動我國電力工程建設(shè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

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