法“廉政風(fēng)暴”，逼出來的

“我不喜歡富人。”法國(guó)總統(tǒng)奧朗德曾說過這么一句“名言”。他要把對(duì)富人的最高稅率提高到75%，也發(fā)誓自己要過“普通人的生活”。如今，他發(fā)動(dòng)公布官員財(cái)產(chǎn)的“透明度攻勢(shì)”，令富裕的法國(guó)政要們感到很不舒服。

百萬富翁真不少

4月15日，法國(guó)政府在其官網(wǎng)上公開了總理及37名部長(zhǎng)的財(cái)產(chǎn)狀況，其中8人資產(chǎn)超過100萬歐元（1歐元約合8.08元人民幣）?？偫戆Ａ_的資產(chǎn)不是最多，卻很受關(guān)注。他在3家銀行有存款，還有兩份保險(xiǎn)單，兩套住房，兩輛轎車，資產(chǎn)總值155萬歐元。埃羅出身貧寒，父親是農(nóng)民，后來在紡織廠工作，母親是家庭主婦，沒有什么祖?zhèn)骷耶a(chǎn)。在1986年當(dāng)選議員之前，他當(dāng)了10多年德語老師。有人就質(zhì)疑他“以前只是個(gè)德語老師，怎么能有這么多錢”。他駕駛一輛大眾汽車，也被說成“流露出他的親德情緒”。

外交部長(zhǎng)法比尤斯是內(nèi)閣“首富”。67歲的他生于巴黎，是內(nèi)閣最年長(zhǎng)的部長(zhǎng)。他1978年首次當(dāng)選為法國(guó)國(guó)民議會(huì)議員，1984年當(dāng)工業(yè)部長(zhǎng)，隨后出任總理，還當(dāng)過社會(huì)黨第一書記。但他的錢主要是遺產(chǎn)。他父親安德烈是位富有的古董商人，法比尤斯繼承了近400萬歐元的房產(chǎn)，包括巴黎一套公寓和兩棟分別位于諾曼底和阿列日省的鄉(xiāng)間別墅，一家拍賣行價(jià)值120萬歐元的股份，加上其他資產(chǎn)，總資產(chǎn)為604萬歐元。不過他沒有車，似乎也不擅長(zhǎng)理財(cái)，還欠了銀行3萬歐元。

社會(huì)及健康事務(wù)部長(zhǎng)德勞內(nèi)財(cái)產(chǎn)排名第二，其財(cái)富也是來自父母遺產(chǎn)。她擁有530萬歐元財(cái)產(chǎn)，包括在波爾多的兩處房產(chǎn)，價(jià)值超過300萬歐元，還有超過100萬歐元的存款。但她強(qiáng)調(diào)自己“從未過上富人生活”。

多數(shù)部長(zhǎng)的財(cái)產(chǎn)都高于52萬歐元，這遠(yuǎn)高于法國(guó)家庭的平均財(cái)產(chǎn)。但也有些部長(zhǎng)比較窮，比如36歲的婦女權(quán)利部長(zhǎng)貝爾卡桑，這位最年輕的女部長(zhǎng)除了價(jià)值3000多歐元的人壽保險(xiǎn)及數(shù)萬歐元的存款外，只有一輛價(jià)值500歐元的摩托車，財(cái)產(chǎn)總價(jià)值不到10萬歐元。內(nèi)政部長(zhǎng)瓦爾斯的銀行存款更少，只有1000多歐元。財(cái)政部長(zhǎng)莫斯科維奇只有20萬歐元的房產(chǎn)，銀行賬戶上有230歐元的欠款。環(huán)境部長(zhǎng)巴托除有限的存款，就只有父母的照片算是資產(chǎn)。39歲的文化部長(zhǎng)菲利佩蒂有一套位于巴黎的70平方米的公寓和一件英國(guó)球星大衛(wèi)·貝克漢姆的T恤；歐洲事務(wù)部長(zhǎng)卡澤納夫則還在為一處價(jià)值50萬歐元的住宅還房貸。有9名部長(zhǎng)沒有汽車，有車的部長(zhǎng)也多數(shù)駕駛法國(guó)產(chǎn)轎車，開雷諾的最多，其次是標(biāo)致和雪鐵龍。

“曬”財(cái)產(chǎn)還是頭一回

在法國(guó)，官員“曬”財(cái)產(chǎn)還是頭一回。按照法國(guó)的傳統(tǒng)，公開談錢是忌諱的，政界人士的個(gè)人財(cái)產(chǎn)也一向被視為隱私。此前，議員們向議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層申報(bào)的財(cái)產(chǎn)內(nèi)容都屬于機(jī)密，也沒有監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查。法國(guó)的部長(zhǎng)都是由總統(tǒng)直接任命，不需經(jīng)過提名調(diào)查或立法機(jī)構(gòu)審查。但奧朗德希望用公布官員財(cái)產(chǎn)的方式，來凈化政治生活，打擊腐敗和逃稅、漏稅行為，因而向內(nèi)閣提出了這一要求。

奧朗德的舉動(dòng)在法國(guó)引起不小反響。媒體調(diào)查顯示，在總理及部長(zhǎng)們公開資產(chǎn)前一天，超過60%的法國(guó)民眾支持這一舉措，認(rèn)為它“能有效保證現(xiàn)代民主下的政治透明”，僅36%的民眾認(rèn)為該舉措“具有消極意義”，“僅僅是在滿足人們的偷窺癖 ”。而當(dāng)被問到“一旦知道政府官員的財(cái)產(chǎn)價(jià)值過高”時(shí)會(huì)有什么反應(yīng)，70%的人表示并不在乎，只有25%的人會(huì)覺得震驚。

然而，當(dāng)總理及各部長(zhǎng)的資產(chǎn)狀況被真正公開時(shí)，民眾還是被嚇了一跳。有的人在問“他們的錢是怎么來的”。法國(guó)高級(jí)公務(wù)員的收入不算特別豐厚，而且還降過薪。去年5月，奧朗德把部長(zhǎng)的薪資削減30%，由每月14200歐元下調(diào)至9940歐元，以至財(cái)政部長(zhǎng)的薪資還不如財(cái)政部的資深公務(wù)員。無論如何，僅依賴薪資部長(zhǎng)們是不可能成為百萬富翁的。為了解開民眾的疑惑，政府在發(fā)布財(cái)zgNpt/ZkYV8mhHwa9bt67w==產(chǎn)信息時(shí)，也披露了一部分資產(chǎn)來源信息。比如，對(duì)投資股市或有其他投資行為的官員，政府公布了他們的投資狀況。對(duì)不動(dòng)產(chǎn)，無論是自購、繼承，還是接受贈(zèng)予，都在網(wǎng)上說明得一清二楚。當(dāng)然，為了保護(hù)官員隱私，有些信息并不公布，如官員的住址、銀行賬號(hào)以及第三方信息，如向官員出售房產(chǎn)的前業(yè)主信息等。官員與配偶的共同財(cái)產(chǎn)及配偶個(gè)人財(cái)產(chǎn)也仍是保密的。

民眾還在追問：“我們?cè)趺茨苤拦賳T們是否在公開財(cái)產(chǎn)前已將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移？又怎么能知道官員們是否公開了所有財(cái)產(chǎn)？”事實(shí)是，確實(shí)有一些官員不愿公布資產(chǎn)，或者申報(bào)信息不完整。比如，國(guó)防部長(zhǎng)勒德里昂只說自己有日本和意大利產(chǎn)的汽車，卻沒有按要求列出這些汽車的價(jià)值。有的官員反應(yīng)更激烈。國(guó)民議會(huì)下院社會(huì)黨領(lǐng)袖巴托隆和法蘭西銀行行長(zhǎng)諾耶爾說，讓官員把所有資產(chǎn)公開，無異于“偷窺隱私”。前總統(tǒng)顧問蓋諾則說，公布財(cái)產(chǎn)好似被“當(dāng)眾扒光”。極左翼政客梅朗雄故意將自己的身高、體重及襯衫、褲子尺碼和鞋號(hào)都公布出來，還說自己的頭發(fā)“純天然，沒染過”，以示諷刺。波爾多市的一名官員則說，財(cái)產(chǎn)公開“沒有任何意義，也不會(huì)阻止那些人弄虛作假，完全是一場(chǎng)滑稽的鬧劇”。

面臨最大的信任危機(jī)

其實(shí)，奧朗德這一廉政措施，也是被腐敗官員“逼”出來的。去年12月，時(shí)任財(cái)政部負(fù)責(zé)預(yù)算事務(wù)的部長(zhǎng)級(jí)代表卡于扎克被曝隱瞞海外賬戶，進(jìn)行稅務(wù)欺詐及洗錢。他被指控在瑞士擁有秘密賬戶，2010年還將賬戶中的資產(chǎn)秘密轉(zhuǎn)往新加坡。媒體披露了一段卡于扎克的電話錄音，輿論一片嘩然。錄音中說：“最讓我頭疼的是我在瑞士聯(lián)邦銀行還有個(gè)賬戶，雖然里面已經(jīng)什么都沒有了。唯一關(guān)閉它的方法就是去銀行，可是我去不了啊。我3月還要出任市長(zhǎng)，在這節(jié)骨眼上我可不能出任何差錯(cuò)?！?/p>

這一丑聞，令?yuàn)W朗德面臨上任以來的最大信任危機(jī)。有人說他可能早就知道卡于扎克在海外有秘密賬戶的事，在野黨領(lǐng)導(dǎo)人高備指責(zé)奧朗德“假裝老實(shí)，實(shí)際在欺騙”。此后，媒體又陸續(xù)披露財(cái)政部部長(zhǎng)莫斯科維奇曾暗中保護(hù)卡于扎克，奧朗德在“避稅天堂”的開曼群島注冊(cè)了兩家離岸公司，甚至說外交部長(zhǎng)法比尤斯也在瑞士擁有秘密賬戶。這些報(bào)道真假難辨，卻讓奧朗德的威信大受損失。

起初，卡于扎克堅(jiān)決否認(rèn)所有指控，一直強(qiáng)調(diào)自己的清白，還威脅要控告媒體誹謗。不過，3月19日，他已辭去在內(nèi)閣的官職。4月2日，他在兩名法官的盤問下，終于承認(rèn)他在海外確實(shí)有一個(gè)存有60萬歐元的秘密賬戶，2000年底關(guān)閉后將錢轉(zhuǎn)到了新加坡一家銀行中。他表示“深受良心的譴責(zé)”，對(duì)犯下的“卑劣的錯(cuò)誤”向所有人道歉。奧朗德臨時(shí)決定發(fā)表全國(guó)電視講話。他說：“他（卡于扎克）欺騙了這個(gè)國(guó)家最高權(quán)威：國(guó)家元首、政府首腦和議會(huì)，并通過這些渠道欺騙所有法國(guó)人”。

法國(guó)一民意調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人富爾凱說，卡于扎克曾掌管國(guó)家預(yù)算大權(quán)，被左右翼都視為“正直、誠實(shí)”的人。他的丑聞無疑嚴(yán)重打擊了奧朗德團(tuán)隊(duì)的形象和政府宣稱“堅(jiān)決打擊逃稅”的信譽(yù)。這是奧朗德執(zhí)政以來面臨的最嚴(yán)重政治危機(jī)。為恢復(fù)公眾對(duì)政府的信心，奧朗德才痛下決心，推動(dòng)包括公開官員財(cái)產(chǎn)信息在內(nèi)的一系列改革。他競(jìng)選時(shí)曾承諾“打造一個(gè)模范政府”?，F(xiàn)在看來，要兌現(xiàn)這個(gè)承諾還有很長(zhǎng)的路要走。