能源“大管家”從政軌跡

“既熟悉能源領(lǐng)域，又熟悉宏觀經(jīng)濟運行”、“工作比較嚴肅，也比較謹慎，但是一般都會說到做到”、“干實事，比較強勢”……這些都是2011年初劉鐵男出任國家能源局局長時，人們給這位能源系統(tǒng)“一把手”的評價。

僅僅兩年后，一個“能人”、一個政壇之星又迅速隕落了。

劉鐵男到底是個怎樣的人？他走過了一個怎樣的從政軌跡？他原本就是“帶病提拔”還是最近才腐化墮落……這些再次成為人們關(guān)心的問題。

求學(xué)路上的“鋼鐵緣”

對于劉鐵男的身世和經(jīng)歷，可以找到的材料不多。但仔細“解讀”這原本不多的材料，人們似乎也可以發(fā)現(xiàn)一些他仕途騰達的“蛛絲馬跡”。

劉鐵男祖籍山西祁縣，但環(huán)球人物雜志記者在探訪中得知，他1954年10月出生在北京，和祁縣之間并沒有太緊密的聯(lián)系。劉鐵男早年的生活幾乎找不到有價值的信息。

1974年，20歲的劉鐵男進入北京鋼鐵學(xué)院（現(xiàn)北京科技大學(xué)）學(xué)習(xí)，并于1976年加入中國共產(chǎn)黨。劉鐵男當年就讀的冶金系如今改為冶金與生態(tài)工程學(xué)院。2013年5月中旬，記者前往該學(xué)院采訪時，校方表示由于年代久遠，只能在檔案館里查到一些入學(xué)卡等少量資料。根據(jù)校方提供的材料，劉鐵男是74級電冶金專業(yè)學(xué)生，入學(xué)之前所在的單位是北京特殊鋼廠，而他在校期間的獎懲情況也因畢業(yè)時隨人事檔案轉(zhuǎn)走而無法查找。顯然，大學(xué)畢業(yè)時的劉鐵男并沒有給母校留下太多的印記。

正當記者準備離開校園時，不想?yún)s巧遇一位曾在該校任教30多年的冶金系退休老教授。聽到劉鐵男的名字，老人說：“他之前好像是國家能源局的領(lǐng)導(dǎo)吧，最近出事了。”據(jù)老人回憶，1974年正是“文革”期間，大學(xué)生都是以工農(nóng)兵身份推薦入學(xué)，劉鐵男應(yīng)該也不例外。但具體說起學(xué)生時代的劉鐵男，他并沒留下太多印象：“平常人吧。要不是最近的事，我都記不起有這個學(xué)生了。”走到學(xué)院大廳“杰出校友”宣傳欄下時，這位八旬的老者看著那些學(xué)生照片說：“冶金是這兒的老專業(yè)了，出了不少人才。劉鐵男上到一個挺高的（干部）位置，可惜了啊，可能還是一步步地太自我膨脹了?！庇浾咦屑毑榭丛撔麄鳈?，沒有找到劉鐵男的照片。

劉鐵男“被查”之初，記者曾查閱過北京科技大學(xué)校友會發(fā)布的信息。去年9月開始，劉鐵男被校友會列在“現(xiàn)任和曾任省部級黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)的部分校友”中，注解是“國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家能源局局長，冶74級”。然而，就在記者查閱后不過幾天，當記者再次瀏覽該網(wǎng)頁時，注解中劉鐵男職務(wù)前已經(jīng)加上了“原”字。

根據(jù)此前劉鐵男的公開資料顯示，他還擁有東北大學(xué)工學(xué)博士學(xué)位，與此相關(guān)的信息更是很難查找。但在一個博士論文庫中，記者還是找到了劉鐵男的博士學(xué)位論文，題為《我國鋼鐵工業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究》。論文上的信息顯示，劉鐵男于2003年從東北大學(xué)獲得博士學(xué)位，學(xué)科專業(yè)是熱能工程。隨后，劉鐵男還發(fā)表過題為《“入世”對我國鋼鐵工業(yè)的影響及其對策》的文章。文中對劉鐵男的介紹是“國家發(fā)展和改革委員會工程師，工學(xué)博士”。

兩度踏上仕途快車道

1983年，劉鐵男進入當時的國家計劃委員會工作，先后擔任原材料局主任科員，國民經(jīng)濟綜合司副處長、處長，機關(guān)黨委助理巡視員等職。記者發(fā)現(xiàn)，在這十幾年間，雖然劉鐵男先后經(jīng)歷了七八個工作崗位，但在每個崗位上的任職時間都不長，基本沒有超過兩年，這在干部升遷中應(yīng)該算是“進步”比較快的。

1996年到1999年，劉鐵男離開國家計委，前往中國駐日本大使館擔任經(jīng)濟參贊。

3年后，劉鐵男回到國家計委，從此再次“走上仕途發(fā)展的快車道”。他先后出任國家計委辦公廳副主任、經(jīng)濟預(yù)測司司長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長等職。2003年，國家發(fā)改委正式成立后，劉鐵男又出任工業(yè)司司長。據(jù)知情人士透露，手握工業(yè)項目審批大權(quán)的劉鐵男，一時間成了地方政府“跑部錢進”的主攻目標?！皠㈣F男的個人膨脹，可能就開始于此。”

劉鐵男出任工業(yè)司司長的第二年，國務(wù)院成立了振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“東北辦），他兼任東北辦政策體制組的組長。此時，“手握重權(quán)的劉鐵男已經(jīng)明顯霸道起來”，這一點連當時他的上司、東北辦副主任宋曉梧都能感覺到。

據(jù)宋曉梧最近接受媒體采訪時透露，在一次東北辦的年終總結(jié)會上，劉鐵男在“述清廉”時說，“人家請咱們，咱們不要出去吃喝，副省長請我，我根本不理他們”。稍停了一下，他又接著說，“如果要是書記省長請我吃飯，我覺得這個面子還是得給的”。這讓在場的宋曉梧感到相當別扭。

2006年，在發(fā)改委干部考核中，劉鐵男因“驕傲自大、目中無人”的工作作風(fēng)而頗受詬病，他的考核成績也沒有過線。但劉鐵男本人對此的理解卻是“自己的工作沒法不得罪人”。

盡管如此，劉鐵男在第二次考核沒有進行的情況下，依然在這年年底被任命為東北辦副主任。據(jù)知情人士說，發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)對此事給出的理由是，劉鐵男已經(jīng)改正了那些缺點。

但據(jù)《中國新聞周刊》報道，東北辦有一次在吉林延邊召開擴大東北開放的會議。按原計劃，東北辦主任張國寶要發(fā)表講話，而時任政策體制組組長的劉鐵男應(yīng)該主持會議。結(jié)果事到臨頭，劉鐵男突然找借口不去了。無奈之下，政策體制組副組長只能求助于宋曉梧。宋曉梧趕來延邊，這才救了場。

官至副部級后，劉鐵男“更加和東北辦主任張國寶唱反調(diào)”。在一次會議上，張國寶發(fā)言之后離開，劉鐵男隨即接過話頭批評張國寶的工作思路。這讓單位里的一些人感到劉鐵男“比較強勢”。

帶著這份“強勢”，劉鐵男又在2008年3月出任國家發(fā)改委副主任。

失去人心的能源局局長

2010年12月，時任國家能源局局長的張國寶因到年齡而退休，劉鐵男成為繼任者。當時媒體對劉鐵男在發(fā)改委工作的評價是“最主要的工作就是制定了一系列的產(chǎn)業(yè)政策，以及在2008年末主導(dǎo)制定了9個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”，還有評價認為劉鐵男在處理煤電矛盾上的出色表現(xiàn)使他脫穎而出。

但從后來媒體披露的一些“內(nèi)幕”來看，劉鐵男的協(xié)調(diào)能力似乎并不強。尤其是在國家能源局局長任上，他和一些地方政府的關(guān)系并不融洽，甚至積怨不少。

有一次，在許多省市自治區(qū)負責人參加的能源會議上，一位新疆的領(lǐng)導(dǎo)就直言不諱地說：“鐵男同志，就你和能源局這樣的工作作風(fēng)，如何適應(yīng)得了新疆跨越式發(fā)展的形勢？”劉鐵男一時間竟無言以對。在今年1月召開的全國能源工作會議上，一位西南省份的能源局負責人更是因為自己省里的項目遲遲得不到上面的批復(fù)而公開指責劉鐵男。他說：“我的官帽也不是你能源局給的，我就是要把我們的憋屈說出來！”此言一出，這位地方能源局的官員當即贏得一片掌聲。由此，劉鐵男領(lǐng)導(dǎo)下的能源局和地方政府的矛盾可見一斑。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，從業(yè)務(wù)能力上說，在出任國家能源局局長之初，人們對于劉鐵男的期待很高，認為他既懂能源領(lǐng)域，又熟悉宏觀經(jīng)濟。但幾年下來，從工作成果上看，劉鐵男并不成功。2012年，劉鐵男提出了在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源體制改革、提高能源效率等方面實現(xiàn)“三穩(wěn)三進”的工作目標。但實際上，能源體制改革除電煤市場化之外并沒有新突破，2011年和2012年非石化能源比例累計只有0.5%的增幅。

另外，劉鐵男在國家能源局內(nèi)部的口碑也很不好。在能源局，劉鐵男被指責“作風(fēng)自我得沒譜”，他甚至對包括司長在內(nèi)的下屬大聲斥責，以至很多人“懷念”張國寶在任時的“融洽隨性”。有人說，劉鐵男也因為“過于囂張”，使他在單位漸失人心。