近期曝光的上海法官嫖娼案在繼續(xù)發(fā)酵,也讓一些“特殊人”暴露在了聚光燈下,這就是司法掮客。他們長期周旋于司法人員與當事人之間,試圖利用自己的關系網左右法庭判決,從中牟取利益。
“掮客”原指舊社會替人介紹買賣,賺取傭金的人,這個看似與莊嚴的法律不相容的詞語,開始成為某些知法懂法職業(yè)人的代名詞。
英國哲學家培根曾經說,一次不公正的判決,其危害大于十次犯罪,因為犯罪是忽視法律,只是污染了水流;而不公正的判決,卻是毀壞法律,是污染了水源。司法掮客正是以“左右審判”的方式污染我們的“水源”,并儼然將此視為某種生財之道。他們的活動已經成為庭審內外“不能說的秘密”。
浮出水面的利益群體
在不久前發(fā)生的上海法官嫖娼案中,爆料人陳先生曾在網上發(fā)布一系列視頻。這些視頻記錄了法官趙明華接受吃請并出入多個夜總會的實況,而埋單者“百分之九十是律師”,書面材料中還有一頓飯花費2萬元的賬單明細。這個視頻的播放,將一些律師作為司法掮客的隱暗活動暴露在了公眾視野中,而這“僅僅是掮客們所組織的普通公關行為”。
趙明華案并非個例。近幾年,在多起司法官員受賄案中,都出現了司法掮客的身影,比如湖南高級人民法院原院長吳振漢受賄案、武漢市中級人民法院13名法官集體受賄案等。這類案件的多發(fā)廣發(fā),也讓這個特殊的利益群體逐漸浮出水面。
有知情人士告訴環(huán)球人物雜志記者,司法掮客主要由法律從業(yè)人員、離職的司法人員、司法人員親友和官員等人構成,他們通過自身集結的司法系統(tǒng)的人脈關系,利用一切可調配的資源,將司法審判引入自己設想的結果,從中謀取巨額利益。
司法掮客的生意遍布司法系統(tǒng)的眾多環(huán)節(jié),小到勞教、取保候審,大到刑事案件或涉及天價的經濟官司。掮客的等級不同,可能承攬不同的“法律項目”。以湖南吳振漢案為例,司法人員親友充當了司法掮客。1999年到2003年間,吳振漢的兒子吳劍雄充當掮客,要求其父利用職務便利,在案件審理、執(zhí)行和承攬法院評估及基建業(yè)務上為他人謀利,先后12次共受賄545萬元。同時,吳劍雄還接受請托,為他人承攬拍賣業(yè)務提供幫助,受賄8.1萬元,抽取傭金的比例竟達到五成。
在吳振漢所涉及的其他案件中,一位和其“說得上話”的法律從業(yè)人員也充當過司法掮客。該掮客向當事人赤裸裸地表示,如果想把官司打贏,就要給吳振漢送禮,而且必須通過自己。這位掮客甚至還向當事人介紹了時下行賄的“市場行情”,并親自帶領當事人登門拜訪吳振漢,送上10萬元現金。結果二審判決基本上滿足了當事人的要求,該司法掮客也如愿得到了可觀的“中介費”。
如上海法官嫖娼案所呈現的那樣,律師充當司法掮客的案例也不在少數,而且呈越來越多的趨勢。2002年,武漢市中級人民法院13名法官腐敗窩案被查,44名律師涉案,震驚司法界。
當時,涉案人文藝被武漢中院以詐騙罪判處無期徒刑。在判決生效后的申訴過程中,其親屬通過代理律師找到武漢市中院民二庭副庭長高光發(fā)的兒子,送了10萬元,隨后又通過高光發(fā),給常務副院長和審監(jiān)庭法官等人行賄數十萬元。武漢中院還有法官向涉案人的家屬索要10萬元。
其家屬眼看花了錢卻申訴無望,便以一封檢舉信告到了紀檢委。之后,此案才大白天下。
也并非所有的人都愿意通過司法掮客贏得官司。有的掮客身份真假難辨?!拔乙娺^的掮客往往招搖撞騙者居多,也有一些真的背后有關系有背景的,但是他們是不是真對案件起了作用,就不好說了?!币晃恢檎哒f。
有時,有關系的司法掮客通常會邀請司法工作人員和涉案方一起吃飯,甚至打著司法人員的旗號向涉案方要錢,但事后未必真的會賄賂辦案人員,而是把錢裝進自己的腰包。涉案方會有“錢已送到”、“有錢能使鬼推磨”這樣的心理安慰。
失之于寬與失之于軟
一些法律界專家告訴記者,雖然目前司法掮客數量不多,卻在極大程度上敗壞了整個司法體系的公信力,讓更多的人在惹上官司之后,不去信任法律,而是去尋找關系。
更有很多法律界人士將矛頭指向了司法腐敗。一位律師在接受采訪時認為,司法掮客出現的關鍵還是因為一些法官自身素質不過硬,“送財送物辦案”才會應運而生?!胺ü僮陨碛袉栴},一些律師有時不得不冒著受到法律追究的危險向法官行賄。逐漸地,少數人對公正司法規(guī)則的破壞就演變成多數人的‘潛規(guī)則’?!?/p>
華東政法大學刑法學何萍教授認為,司法掮客現象與司法腐敗問題誰先出現好比“蛋生雞還是雞生蛋”的永恒問題,然而現實中兩者互為因果,相伴相生,損害的是全社會對于公平正義的信仰。“如果一個國家,雖然其他行業(yè)腐敗,但是司法很公正廉潔的話,那么這個國家至少還有評判公理的地方,但是如果像培根說的,水源也被污染了,將是非??杀氖隆!?/p>
近日,最高法院院長周強公開表示,法官違紀違法是人民法院的恥辱,是司法公信的災難,危害甚大,教訓慘痛。他對目前司法界出現的作風問題表現出“零容忍”,要求司法人員糾正查案工作中存在的“失之于軟、失之于寬”現象,提出了對法官審理案件的業(yè)務要求。
與此同時,還有很多人將目光投向了法官的自由裁量權。自由裁量權是指法官酌情作出決定的權力。然而,自由裁量權的良好使用,對法官素質以及司法環(huán)境都提出了很高的要求。比如,在減刑、假釋、保外就醫(yī)等問題上,就存在一定的濫用自由裁量權甚至司法腐敗現象,原因在于監(jiān)獄與法官以行政的暗箱操作方式進行運作,未能受到有效的制約。上海政法學院教授湯嘯天告訴記者:“很多時候,判3年還是5年取決于法官,但對當事人影響非常大,這個時候當事人往往想要通過金錢置換判決。”
對此,何萍教授也認為,法官應當擁有自由裁量權,但是應從兩個方面予以規(guī)范。一是強調訴訟程序規(guī)范,公開、透明的程序可以避免暗箱操作和司法腐?。欢羌訌姴门形臅?guī)范,裁判文書應當詳細說明事實認定、證據采納、法律論證的過程,以支撐裁判結果。
“我們應當盡最大努力保護好自己的‘水源’?!焙纹颊f,“司法公正、程序規(guī)范會是對‘朝中有人好辦事’這套掮客邏輯最有力的否定”。