“季挖挖”的民怨與官怨

入秋后的南京，天氣微涼，氣氛蕭瑟。就在環(huán)球人物雜志記者到達該市的前一天，即10月17日上午，中紀(jì)委官方網(wǎng)站發(fā)布消息，確認(rèn)江蘇省南京市委副書記、市長季建業(yè)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。10月19日，中組部證實，季建業(yè)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中央已決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這是十八大后落馬的第十個省部級官員。

2009年8月26日，季建業(yè)來南京任副市長、代理市長職務(wù)。他一邊高調(diào)宣稱“進了中山門，就是南京人”，一邊迅速啟動“三中路改造”，南京這座古城不斷被“開膛破肚”。有南京市民稱全城“秋葉與灰土齊飛，蒼天共黃土一色。”4年間，不時激發(fā)民怨沸騰，并不斷有人向有關(guān)部門反映情況。

環(huán)球人物雜志記者走訪的南京各界人士，雖然對其在任時功過評價不一，但有一點出奇地一致：季建業(yè)落馬在“意料之中”。

中紀(jì)委連夜帶人

季建業(yè)最后一次露面，是10月15日上午。當(dāng)天，他以南京市長身份，主持召開了南京市政府常務(wù)會議，對正在實施的雨污分流工程施工組織，提出一系列優(yōu)化整改措施。

第二天，南京高淳區(qū)召開全市生態(tài)文明建設(shè)動員大會，作為市長的季建業(yè)要發(fā)言。但下午開會時，主席臺上并沒有季建業(yè)的席卡。知情人透露，10月15日夜，中紀(jì)委一位副書記飛抵南京，臨時通知當(dāng)時在響水縣調(diào)研的江蘇省紀(jì)委書記弘強連夜趕回南京。10月16日凌晨2點，季建業(yè)被中紀(jì)委工作人員直接從南京的“家”里帶出。當(dāng)天下午1點，季建業(yè)已被帶到中紀(jì)委在北京的辦案點。此次行動，中紀(jì)委沒有通知江蘇省委和南京市委。季建業(yè)被帶走期間，江蘇省委書記羅志軍在徐州調(diào)研，省長李學(xué)勇從泰州調(diào)研剛回南京，而南京市委書記楊衛(wèi)澤也沒收到一點風(fēng)聲。

當(dāng)季建業(yè)被雙規(guī)的消息滿天飛時，有網(wǎng)友始終持懷疑態(tài)度?！斑@是官方消息嗎？這事又不是第一次傳了?！?/p>

早在半年前，網(wǎng)上便開始盛傳今年春節(jié)后，中紀(jì)委的調(diào)查組就進駐揚州、南京，搜集季建業(yè)違規(guī)的證據(jù)。如今回頭看，有關(guān)季建業(yè)的調(diào)查時間，果真已維持了近半年。國慶節(jié)后，季建業(yè)本有計劃帶隊出訪英國，但被叫停。此舉在南京官場亦被視為季建業(yè)“要出事”的信號。

市長干了書記的活

今年56歲的季建業(yè)是文字工作者出身，任宣傳干事多年，后調(diào)任蘇州日報擔(dān)任副總編。1990年成為蘇州吳縣縣委副書記后，開始從政。據(jù)稱，季建業(yè)的岳父是江蘇省的一位老領(lǐng)導(dǎo)。在吳縣任職后，季建業(yè)的仕途一路飛升，是不折不扣的“江蘇省內(nèi)成長起來的副省級領(lǐng)導(dǎo)干部”。

1996年，季建業(yè)成為昆山市委副書記、常務(wù)副市長；1997年11月至2000年8月?lián)卫ド绞形睍?、代市長、市長；之后，任昆山市委書記。在此期間，季建業(yè)在推動臺商轉(zhuǎn)型升級方面贏得了良好的口碑，臺灣媒體稱其是“能為臺商端洗腳水的市長”。當(dāng)時，季建業(yè)在兩岸金融合作領(lǐng)域的“大膽突破”一度成為江蘇金融領(lǐng)域改革的標(biāo)桿。

2001年7月，季建業(yè)調(diào)任揚州市委副書記、代市長，開始吸引眾多媒體的目光。公開資料顯示，他剛上任就推出“百千萬行動計劃”，向100個大公司、1000個中小公司推介揚州，發(fā)放了1萬份材料。季建業(yè)在揚州任職期間，全城進行了大規(guī)模的改造，城市綠化也有較大發(fā)展。有揚州市民認(rèn)為，季建業(yè)主政時，城建、老城區(qū)改造、新區(qū)開發(fā)等項目均是大手筆。

2009年，季建業(yè)從揚州調(diào)任南京，任代理市長。剛一上任，季建業(yè)強硬的作風(fēng)就在南京出了名。知情人士透露，季建業(yè)與前任市委書記開會時，時常用“這個事情我來講……”直接打斷前任市委書記的講話。對此，很多人私下議論季建業(yè)是“市長干了書記的活”。

而據(jù)南京的媒體同行反映，季建業(yè)對媒體反映的問題十分重視，經(jīng)常給予直接批示。一旦有媒體反映某個單位某項工作上的問題，即使到了晚上12點，季建業(yè)也會給相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)打電話，電話一接通，便是劈頭蓋臉一頓批評。

政績工程“無一不是敗筆”

比其強硬的工作作風(fēng)更讓老百姓熟知的，是季建業(yè)的另一個名字——“季挖挖”。季建業(yè)在揚州任職的8年間，全市大規(guī)模翻新“修舊”，“季挖挖”因此得名。

2010年1月，季建業(yè)正式當(dāng)選為南京市市長，“季挖挖”從揚州挖到了南京。如果說“季挖挖”在離開揚州時還是個褒貶不一的中性詞，到了南京，它就徹底淪為一個貶義詞。

“斥資183億，從2010年初至2014年底，5年時間在200多平方公里區(qū)域內(nèi)全面施工，5年內(nèi)敷設(shè)500公里污水干管，完善3000個居民小區(qū)及單位近2000公里排污支管。”這就是南京2010年公布的“雨污分流”計劃。季建業(yè)被公眾認(rèn)為是“雨污分流”工程的主要推動者。

“通過‘雨污分流’工程，南京主要水體水質(zhì)斷面指標(biāo)要達到地表水Ⅳ類以上。”季建業(yè)曾不止一次在公開場合這樣承諾。

然而記者在南京城區(qū)走訪時發(fā)現(xiàn)，市中心的中華路因為“雨污分流”工程全線開花，馬路成了停車場。出租車司機感慨說：“南京城內(nèi)幾乎沒有哪條路沒被挖過?！?/p>

2011年，南京曾因修建地鐵大肆砍伐梧桐樹引來市民抗議，網(wǎng)民隨之發(fā)起“拯救南京梧桐樹”活動，聲明參加者迅速過萬。一位頗有名望的南京大學(xué)教授甚至公開提議南京市人民代表大會啟動特別程序，彈劾季建業(yè)。當(dāng)時網(wǎng)上罵聲一片，對季建業(yè)施政提出質(zhì)疑。有官員私下說，自從季建業(yè)任市長以來，所做的系列政績工程“無一不是敗筆”。

如今南京城3條主干道中兩條都出了問題：城西干道炸了僅使用12年的高架挖隧道，原先20分鐘的車程現(xiàn)在需要近一個小時；雙向8車道從來不堵車的江東路被開了膛，挖地下人行道，只剩下原先的人行道供小車勉強通過?！盎翌^土臉，主城沒有一條好走的路。”出租車司機連連感慨。

就在季建業(yè)被宣布雙規(guī)的10月17日當(dāng)天，南京市委書記楊衛(wèi)澤公開批評了生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的一些問題。他嚴(yán)肅地指出，如果污水不進污水處理廠，就不要搞雨污分流和河道清淤，否則就是做表面文章，勞民傷財，弄完了還招來老百姓的一片罵聲。

楊衛(wèi)澤表示，“領(lǐng)導(dǎo)干部想要干事、想要出政績，是可以理解的。但是我們反對為了追求短期效應(yīng)搞花架子，反對為了讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可而搞形象工程。”

“揚州鴻運”的季氏背景

季建業(yè)也曾不止一次向外界吐苦水，表示自己是替人挨罵。其中包括城西干道炸高架修隧道的方案，早在其還沒來南京之前領(lǐng)導(dǎo)班子就已提出，他只是執(zhí)行人而非決策人。

迄今為止，季建業(yè)公開承認(rèn)對他心靈“有所震動”的只有南京“7·28”爆炸事件。

2010年7月28日上午10點左右，位于南京棲霞區(qū)的南京市塑料四廠廠區(qū)的可燃?xì)怏w管道發(fā)生泄漏爆炸，并波及鄰近的道路和居民區(qū)，造成重大傷亡。

事后，季建業(yè)回憶，“如果說，我來到南京以后有哪一件事情最揪心，就是這件事情……我夜里2點半回到房間，睡不著。平時每天是夜里1點睡覺早上6點起來。以前是睡下就睡著，現(xiàn)在半個小時醒一回、一個小時醒一回，根本沒有辦法安睡?！?/p>

“7·28”爆炸主要原因在于承包公司的違規(guī)轉(zhuǎn)包行為，而坊間懷疑該工程的承包公司——揚州鴻運基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)開發(fā)有限公司，是季建業(yè)從揚州帶過來的。

無獨有偶。2011年5月24日，南京市殯儀館新址拆遷工地發(fā)生坍塌事故，“揚州鴻運基礎(chǔ)道路有限公司”幾名工人在拆除作業(yè)時遭遇坍塌，造成2死2傷。“揚州鴻運”又一次出現(xiàn)在南京安全事故名單之中。

就在“7·28”爆炸后的10月19日，南京市政府下發(fā)了《南京市人民政府關(guān)于推進安全發(fā)展的意見》。意見稱：要“對在我市發(fā)生生產(chǎn)安全事故、違法違規(guī)或不文明施工等行為造成嚴(yán)重社會影響的施工、監(jiān)理企業(yè)一律清出南京建筑市場。”該意見下發(fā)半年后，“揚州鴻運”在出了“7·28”重大事故后，依然能拿到政府的殯儀館新址拆遷項目，其季氏背景越來越符合懷疑者的邏輯。

酒店辦公為“行事方便”

知情人透露，“揚州鴻運”還不是季建業(yè)的致命傷。季被調(diào)查，根源在于他人為求自保而“供出”，其中上市企業(yè)蘇州金螳螂裝飾公司嫌疑最大。

據(jù)蘇州金螳螂內(nèi)部人士透露，季建業(yè)每次回蘇州，都過家門而不入，卻住在金螳螂的會所。今年7月24日，金螳螂老板、蘇州首富朱興良被中紀(jì)委帶走，目前處于監(jiān)視居住狀態(tài)。南京政界知情人士透露，朱興良在被“協(xié)助調(diào)查”期間“知無不言”。

季建業(yè)主政揚州期間，該市幾乎所有的酒店、醫(yī)院、商品房和裝潢，均被遠(yuǎn)在蘇州的金螳螂一家壟斷。此舉讓揚州本土裝潢企業(yè)極為不滿。一位揚州裝潢商回憶稱，季建業(yè)在對揚州為期8年的“大裝修”中，大多數(shù)工程都由蘇州金螳螂經(jīng)手，只需100萬元的外墻翻新工程，金螳螂的報價卻高出數(shù)倍。

季建業(yè)上任南京市長后，金螳螂在南京的生意也多了起來。江蘇紀(jì)檢內(nèi)部人士證實，中紀(jì)委對季建業(yè)的調(diào)查內(nèi)容中，包括金螳螂在揚州和南京的部分工程項目。

貪官有情婦，據(jù)傳季建業(yè)也不例外。據(jù)知情人士稱，季建業(yè)在揚州時就有公開的情婦。其中一名據(jù)稱原是市政府辦公室的打字員，皮膚白皙，送文件時常繞過秘書親自送給季建業(yè)，后被其提拔為該市發(fā)改委副主任，季建業(yè)出行她都跟隨。據(jù)說季建業(yè)的另一名情婦是市委招待所的服務(wù)員，此女后來也被提拔至當(dāng)?shù)厥菸骱皡^(qū)管委會任職。揚州本地人稱，這些事“揚州人民都知道”。

此外，有港媒報道，季建業(yè)在南京工作近4年，個人享受上毫不含糊，設(shè)在市政府的辦公室?guī)缀醪蝗?，在漢府飯店長期包下豪華套房辦公。有老百姓戲稱，季建業(yè)長期包下漢府飯店的豪華套房辦公也是為了“行事方便”。

除了生活作風(fēng)問題，季建業(yè)在其他領(lǐng)域的決策也備受質(zhì)疑。

據(jù)南京政府官員透露，季建業(yè)將其主政揚州時的保障房經(jīng)驗復(fù)制到南京，又是一大敗筆。在南京市下關(guān)區(qū)等拆遷安置中，力推的保障房建設(shè)工程距離市區(qū)偏遠(yuǎn)，居民生活不便。保障房建設(shè)中首創(chuàng)的“融資模式”，亦有省級部門持保留意見。

在季建業(yè)主導(dǎo)的政府領(lǐng)域改革方面，頗受爭議的一是市金融辦成立時間一拖再拖；二是新成立的名為“投資促進委員會”的部門，讓主導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展的主管部門不停更換“東家”，1年之內(nèi)更換3次，這使得城市中小企業(yè)發(fā)展找不到方向。

季建業(yè)任內(nèi)的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略也受到質(zhì)疑。其中，最為典型的是引入中電集團來重組主業(yè)定位一直模糊不清的南京熊貓，作為交換，南京市主城區(qū)諸多優(yōu)質(zhì)土地被中電開發(fā)為房地產(chǎn)。

面對自己留下的一串串問題，不知季建業(yè)是否還記得，當(dāng)年剛到南京赴任時他說：“南京，古稱建鄴，我季建業(yè)就是被南京人民拎著耳朵，耳提面命來建設(shè)新南京大業(yè)的?！比缃瘢荒芟蚪M織解釋自己的“大業(yè)”了。