澳門第五屆立法會隨著選管會公佈選舉最終結(jié)果,四年一次的立法會選舉終於曲終人散,澳門人以一人一票的方式投選出了新一屆14名議員。新“出爐”的議員名單有令人意料之外,亦有令人詫異,不論是傳統(tǒng)勢力還是民主派,結(jié)果在意料之內(nèi)與意料之外之間存在值得檢討的地方。而鄉(xiāng)親派大勝五個議席,更令不少人質(zhì)疑,澳門的選民是否早已被蠅頭小利埋沒了理性?還是選民別有期盼?有關(guān)問題亦值得社會深思。
值得細(xì)味的選民心態(tài)
先說鄉(xiāng)親派的大勝,今屆合資格選民達(dá)27萬多,比上屆24萬多增加2.7萬多人,但投票率下降,而且選票異常集中。從獲得議席數(shù)來看,建制派方面,近三成在鄉(xiāng)族、緊追其後是得票近兩成的傳統(tǒng)社團(tuán)、民主派,最後是公務(wù)員及有博企背景的選團(tuán)。
今屆建制派成績屬意料之內(nèi),但鄉(xiāng)族勢力的爆發(fā),特別是某一鄉(xiāng)會屢傳賄選疑雲(yún),而領(lǐng)軍人物被外界認(rèn)為政績平平卻連取兩席,再加上,一向代表基層的工聯(lián)在今屆損失近萬票,令不少人質(zhì)疑是澳門選舉倒退,還是選民有金錢、物質(zhì)掛帥的趨向?民主派吳國昌更直指在繁榮的鄉(xiāng)村裡,當(dāng)選的優(yōu)勢是有長期的物質(zhì)利益。
不過,話分兩頭,另一鄉(xiāng)族的政綱鮮明突出,結(jié)合過去眾多庸官亂作為的狀況提出“庸官下臺”口號,配以“全民博彩基金”的噱頭和幾乎每日落區(qū)拜票的策略,再加上過往鞏固鄉(xiāng)族票倉之餘,一直走基層路線,以及八年來不俗的質(zhì)詢數(shù)字、敢於批評政府和大廈工作突出(例如協(xié)助受國際中心爆作事件影響的大廈業(yè)主)等,最終成功吸納務(wù)實(shí)選民的選票,甚至撼動傳統(tǒng)社團(tuán)和民主派票倉成為票王,是有其道理在。
當(dāng)然,該領(lǐng)軍人搞超市,開醫(yī)療所,亦可以被認(rèn)為是利誘,不可否認(rèn)的是,這些“利誘”劍指當(dāng)下社會問題核心,迎合了選民長期的生活需要。但“利誘”一定有效嗎?事實(shí)上某傳統(tǒng)社團(tuán)也有開設(shè)會員超市及醫(yī)療所,該組別票源卻損失慘重。因此,只能說澳門部分選民取向是既看生活之利,也看政績,而部分則是只看利益。
正是這種選民心態(tài)的轉(zhuǎn)變,造就“同心”組別慘敗。隨著澳門賭權(quán)開放,行業(yè)轉(zhuǎn)向酒店、零售及博彩業(yè)為主,其次是公務(wù)員以及教師團(tuán)隊(duì)。畢竟現(xiàn)時知識型的“打工仔”多於體力勞動型,整體待遇提升而降低他們對工會的歸屬需要,因而削弱對工會的認(rèn)同感。以代表基層工人利益為依歸的工會團(tuán)體的工人票源就因?yàn)樾袠I(yè)的轉(zhuǎn)變,不知不覺在萎縮。而且,過去由工聯(lián)提供托兒、教育、醫(yī)療服務(wù)的地位亦有其他機(jī)構(gòu)替代。至於一些未有追上社會發(fā)展步伐,薪酬、公司福利仍然較低的行業(yè),工會在這方面的工作又未見突出。再加上工人爭取保障的一大武器——工會法多年都不見影蹤,工會的票自然流向他處。以上已反映在選舉結(jié)果之上。
至於民主派,近年多了年輕面孔參與,但其憤世嫉俗、急進(jìn)、甚至言詞帶有人身攻擊等表現(xiàn),以及其後不論政府、傳統(tǒng)社團(tuán)、以至部分青年都被他們激烈批評,弄得處處樹敵,欠缺親和,遠(yuǎn)離群眾,票源縮窄在青年人身上,變相地孤立自己,其激進(jìn)行為亦令部分學(xué)社的舊有支持者感到理念有出入而放棄投票,成為今屆投票率降低的因素之一。
另一方面,雖然網(wǎng)絡(luò)上多了關(guān)心文化保育、生態(tài)環(huán)境、城市空間、社會公義的聲音,但正如吳國昌在選後給予學(xué)社新生代的一記當(dāng)頭棒喝:廣大年輕人都明不公義之事,但不是叫講幾句對的口號便會得到他們追隨和支持。顯然,高傲自滿,遠(yuǎn)離群眾,行為不能感動人的話,只能得到少數(shù)人的支持。以香港的學(xué)民思潮為例,就算有多崇高的理念,也是不論風(fēng)雨,立於街頭宣導(dǎo),讓群眾明白,而不是毫無建設(shè)地謾罵,這才得到廣大市民認(rèn)同,並以實(shí)際行動支持。
再者,被民主派視為票源的首投族,從投票率下降來看,似乎由於在外地上大學(xué)又或者是如部分分析所言,政治參與感不足所致。根據(jù)教青局的統(tǒng)計資料顯示,2009/2010學(xué)年至今,有近1萬6千名高三畢業(yè)生,每年有四成多學(xué)生往外地留學(xué)。有近一半因身在外地而未能投票,所謂的首投族效應(yīng)影響即時減半。而在澳上學(xué)的一半,除了可能被年輕選團(tuán),如“超越行動”及“自由新澳門”吸納外,剩下的便可能與沒有參與投票的13萬人一樣,因?yàn)榉N種理由,沒有履行公民責(zé)任。因此,除了選民有投票物質(zhì)化趨向外,更可嘆的是還有近一半對社會參與的冷漠。
不過,當(dāng)部分人奇怪青年人或首投族沒有投入令選舉結(jié)果不如人意時,誰又想過他們除了知道選舉是買票請食飯之外,對選舉內(nèi)涵的認(rèn)識有多少?有誰引導(dǎo)他們了解選舉意義?公民意識除了奉公守法、有良好品德外,更重要是對政治的認(rèn)識和參與,但這種意識不是兩三天就能形成。應(yīng)該投票和如何選擇候選人需要引路人,否則在漫天謠言和賄選疑雲(yún)的環(huán)境,公民幼苗就會被污染又或者對社會事務(wù)變得冷感。
總括而言,不論今屆選民投票取向如何改變,其實(shí)都是受地方的選舉文化影響。鄉(xiāng)親派的崛起,的確反映出不論是長期生活之利還是鄉(xiāng)會禮物,都令今屆選民比以往更傾向物質(zhì)利益,也揭露了澳門對監(jiān)管選舉的法律漏洞之大,已到了令人咋舌的程度,這亦間接促使今屆大量選民以物質(zhì)利益作為投票取向,助長歪風(fēng),最終形成差劣的選舉文化,這一切都可以從整個選舉過程出現(xiàn)的狀況得以印證。
選舉文化揭示一直
千瘡百孔的道德之牆
早在宣傳期開始前,已不斷傳出各式各樣的的偷步宣傳、違法宣傳,先有懷疑學(xué)校提早助選,後有“同鄉(xiāng)抗通脹金”,以及“政治訴求”和“政治綱領(lǐng)”爭議等,不少選團(tuán)紛紛遞信後,也只是換來選管會蒼白無力的呼籲“各組候選人請自珍自重”、像“人肉錄音機(jī)”般重申違法可能要承擔(dān)的法律責(zé)任,以及將其監(jiān)管責(zé)任推卸予選民,指在民智高企的社會,選民對不正當(dāng)?shù)男袨樽杂信袛?。及後,選舉宣傳期間,宣傳品張貼爭議、抹黑之事,及疑似賄選不斷傳出。
可是,選舉會眼見違規(guī)之事再三出現(xiàn),仍然是一副讓選民判斷的態(tài)度,不主動執(zhí)法,無視情況敗壞社會風(fēng)氣,貶低選舉價值,顯然是有法不依,漠視法紀(jì)。對於不時出現(xiàn)疑似違規(guī)行為,連檢察長何超明也明言今屆賄選之風(fēng)比過往嚴(yán)重。
顯然,法制之不全,助長疑似賄選行為的出現(xiàn)。更可悲的是,執(zhí)法部門的無能為力,令部分市民形成存在就是合理的心態(tài),使道德之牆如同紙牌屋一樣開始倒塌,縱使賄選、不合理助選的情節(jié)已是公開的秘密,但市民都是敢怒不敢言,甚至默然接受。難怪近日就有評論人撰文指,很多澳門人其實(shí)都用不同方式參與著一種“與別不同”的“澳門模式”的運(yùn)作,遇不妥之事時,沒有把握機(jī)會表達(dá)意見,只會私下批評,而一轉(zhuǎn)身又抱怨沒有發(fā)聲渠道,實(shí)質(zhì)是對社會問題的助紂為虐。
強(qiáng)化監(jiān)管與公民教育並行,
破選舉不良之風(fēng)
要提升澳門整體的公民意識,令每個選民都能理性地投下神聖的一票,首要還是加強(qiáng)選舉的監(jiān)督力,因此,選管會在選舉結(jié)束後,應(yīng)吸取這次經(jīng)驗(yàn),讓四年後的立法會選舉有一個清晰、完整的指引,杜絕今屆所出現(xiàn)的亂子及違規(guī)狀況,否則四年“輪迴”一次,不僅揭示特區(qū)政府不思進(jìn)取,有損管治威信之外,亦繼續(xù)將資源浪費(fèi)在完全有條件可以解決的爭議之上,令選舉工作予全澳市民不公正、不公平、不廉潔之感。
選管會的人員專業(yè)水平亦要提升,舉例來說就是“私人車輛”可否用作宣傳的法律問題上,有法官背景的主席都“左閃右避”、答非所問的話,難免令人質(zhì)疑其專業(yè)能力。進(jìn)一步而言,到底是法律存在漏洞,還是整個選管會也搞不清楚公平選舉原則含意呢?倘若如此,選管會的公信力是難以建立,試問又如何規(guī)管如此龍爭虎鬥的立法會競選呢?
其次,年輕人選舉參與度不高,反映出澳門公民教育存在不足的地方。社會的進(jìn)步源於對社會現(xiàn)象、制度有反思和批判的能力,然後通過行動促使社會改變,包括讓社會注視被忽略的問題、完善法制等。正如澳大教育研究中心主任黃素君在接受某網(wǎng)媒訪問時指出,選舉是體現(xiàn)公民社會的表現(xiàn)之一,其實(shí)學(xué)校及老師有責(zé)任擔(dān)當(dāng)“中介人”的角色,可是越來越多學(xué)校,只重視考大學(xué)排名、學(xué)生課業(yè)、校際比賽,忽視培養(yǎng)公民的重要性,這導(dǎo)致公民教育連結(jié)不到生活,刺激不到學(xué)生進(jìn)一步思考和討論,使得很多認(rèn)知都只流於“知道”的層面,德育培養(yǎng)並不理想。
再者,近年社會運(yùn)動越益頻繁,不時出現(xiàn)警民衝突,選舉狀況又不斷,若“中介人”不加以指引和解讀,學(xué)生可能誤以為暴力行為是關(guān)心社會和爭取利益的唯一方法。
因此,作為教師、父母是有責(zé)任擔(dān)當(dāng)“中介人”的角色,將選舉視為活生生的教材,向還未有投票權(quán)的學(xué)生、子女解讀民主、公民的權(quán)利和義務(wù),以協(xié)助他們建立公民價值觀,使之行公義、好憐憫,成為帶領(lǐng)社會進(jìn)步的領(lǐng)跑者。
最後,澳門是否全部選民被利益蒙蔽了理性?選舉中還有那1083張白票,告訴大家選舉寧缺勿濫,就算沒有可選組別,也要履行公民責(zé)任,只要想相信手中一票是重要的話,未來還是充滿希望。