基層社區(qū)教育市民學(xué)校建設(shè)的實(shí)踐探索

摘 要：基層社區(qū)教育的發(fā)展離不開辦學(xué)載體建設(shè)。社區(qū)市民學(xué)校是開展基層社區(qū)教育工作的骨干之一。宜興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)廣匯社區(qū)在市民學(xué)校建設(shè)中積極探索，創(chuàng)新舉措，取得了明顯成效。

關(guān)鍵詞：基層社區(qū)教育；市民學(xué)校；建設(shè)

隨著社區(qū)教育的深入普及，社區(qū)市民學(xué)校擔(dān)當(dāng)著基層的主力角色。因此，加強(qiáng)市民學(xué)校建設(shè)已成為開展基層社區(qū)教育工作的重大任務(wù)。宜興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)廣匯社區(qū)在市民學(xué)校建設(shè)中積極探索，取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織機(jī)構(gòu)健全

1.成立工作小組

社區(qū)成立了市民學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)黨委書記擔(dān)任組長，做到領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。下設(shè)協(xié)調(diào)辦公室，主任由開發(fā)區(qū)社區(qū)教育中心領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。社區(qū)中層干部擔(dān)任主要成員，各居民小組長擔(dān)任基層聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會議，圍繞每年年度工作進(jìn)行重點(diǎn)研究和部署，把社區(qū)教育納入了社區(qū)的社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每年制訂符合本社區(qū)工作實(shí)際的創(chuàng)新舉措。

2.落實(shí)重點(diǎn)措施

（1）明確各自職責(zé)。社區(qū)建立了市民學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。社區(qū)黨委書記主抓市民學(xué)校工作，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員分工明確，責(zé)任到人。（2）實(shí)行責(zé)任追究制度。把市民學(xué)校管理工作作為社區(qū)干部年度績效考核的重點(diǎn)內(nèi)容，并進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和考核，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度。

3.領(lǐng)導(dǎo)率先垂范

社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，帶頭參加市民學(xué)校的學(xué)習(xí)，啟動了全體黨員“五個一”學(xué)習(xí)教育活動，即每位黨員“每年讀一本政治理論專著”“每季促建一個學(xué)習(xí)型家庭”“每月參加一次黨課學(xué)習(xí)”“每周寫一篇學(xué)習(xí)心得”“每天上網(wǎng)學(xué)習(xí)一小時(shí)”。

4.加大宣傳力度

采取了一系列工作舉措：（1）通過市民學(xué)校進(jìn)行廣泛宣傳；（2）通過報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)、電視等現(xiàn)代媒體進(jìn)行強(qiáng)化宣傳；（3）利用社區(qū)的櫥窗、宣傳欄、標(biāo)語、黑板報(bào)等專欄進(jìn)行大眾化宣傳；（4）走街串戶，發(fā)放宣傳單到每個住戶。

二、整合教育資源，建好學(xué)習(xí)平臺

1.加大經(jīng)費(fèi)投入，建好基礎(chǔ)設(shè)施

社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對市民學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了精心規(guī)劃，并且在經(jīng)費(fèi)上加大投入。廣匯社區(qū)服務(wù)中心安排市民學(xué)校各類教育用房的建筑面積達(dá)1000多平方米。設(shè)置了多功能教室、社區(qū)圖書室、文化活動室、健身房、書畫室、談心室等功能室。同時(shí)與社區(qū)教育中心共建了青少年電子閱覽室，配備電腦50臺，全部接入互聯(lián)網(wǎng)。市民學(xué)校活動陣地得到保障。

2.有效整合資源，擴(kuò)大教育功能

市民學(xué)校依靠社區(qū)黨委和居委會，積極整合資源，構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)高效的學(xué)習(xí)平臺。建設(shè)開辟中小學(xué)、幼兒園、社區(qū)各類活動室等共享資源。建好了市民學(xué)校網(wǎng)站，提供豐富的共享學(xué)習(xí)資源。目前，社區(qū)內(nèi)各類共享教育資源達(dá)50多種，面向居民全面有序免費(fèi)開放，為開展各種活動提供了豐富的教育資源。

三、強(qiáng)化保障舉措，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展

1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

市民學(xué)校建設(shè)了一支滿足社區(qū)教育事業(yè)發(fā)展需求的穩(wěn)定的專兼職師資隊(duì)伍。配備日常管理人員7名，社區(qū)教育中心專職教師1名，聘請兼職教師20多名，建立了一支300多人的社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍。管理人員和教師職責(zé)分工明確，相互團(tuán)結(jié)協(xié)作。平時(shí)經(jīng)常開展青少年教育、老年教育、待崗下崗再就業(yè)培訓(xùn)等，組織市民學(xué)校管理人員、專兼職教師、志愿者參加多形式、多渠道的在崗培訓(xùn)，以不斷提高業(yè)務(wù)水平。

2.保障辦學(xué)經(jīng)費(fèi)

該社區(qū)出臺了《廣匯社區(qū)市民學(xué)校社區(qū)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，規(guī)定社區(qū)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算每年列支10萬元以上，并隨著社區(qū)教育事業(yè)的需要和人口增加逐步提高。近幾年，每年用于市民學(xué)校的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到社區(qū)總?cè)丝谌司?元以上，還不包括各種專項(xiàng)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)支出。由于經(jīng)費(fèi)有保障，市民學(xué)校得到發(fā)展壯大。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)

（1）例會制度。社區(qū)每年定期召開兩次以上市民學(xué)校工作聯(lián)席會議。（2）目標(biāo)管理制度。社區(qū)每年根據(jù)開發(fā)區(qū)社區(qū)教育中心下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和本社區(qū)實(shí)際情況，制訂市民學(xué)校年度目標(biāo)與任務(wù)。（3）日常督查制度。每年初工作檢查和平時(shí)抽查相結(jié)合。（4）工作報(bào)告制度。市民學(xué)校每季度及時(shí)向社區(qū)教育中心上報(bào)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況。（5）考核表彰制度。每年對基層社區(qū)教育工作全面評估考核，考核結(jié)果與年終績效工資和評優(yōu)、評先掛鉤。

四、廣泛開展活動，培訓(xùn)成效顯著

近年來，廣匯社區(qū)不斷創(chuàng)新工作舉措，廣泛開展多種形式的社區(qū)教育活動，不斷普及社區(qū)教育并引向深入，取得了顯著成效。近兩年來，社區(qū)居民全年參加各類教育培訓(xùn)活動的總?cè)藬?shù)均達(dá)到總?cè)丝冢ê鈦砣丝冢┑?5%以上，并呈逐年提高的良好態(tài)勢。市民學(xué)校創(chuàng)辦的文藝戲曲社、文文談心室、青少年免費(fèi)輔導(dǎo)站已經(jīng)成為宜興市基層社區(qū)教育的特色示范窗口，2013年初成功創(chuàng)建為宜興市市民學(xué)校示范校。

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[3]黃云龍.社區(qū)教育管理與評價(jià)[M].上海：上海大學(xué)出版社，2000.

（作者單位 江蘇省宜興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成人文化技術(shù)學(xué)校）

編輯 劉俊婷