建立大學生誠信檔案服務畢業(yè)生就業(yè)求職

近年來，由于我國高等教育跨越式的發(fā)展，高校辦學規(guī)模不斷擴大，大學畢業(yè)生逐年增加，2013年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達到699萬人，比2012年增加19萬人，迎來了“史上最難就業(yè)季”，給畢業(yè)生就業(yè)找工作帶來了極大的壓力。面對眼下嚴峻的就業(yè)形勢，各高校都在努力尋求多方面措施，以期增加本校畢業(yè)生的就業(yè)率，建立大學生誠信檔案就是重要舉措之一。

一、大學生誠信檔案的內容

大學生誠信檔案是以動態(tài)的方式，客觀、詳實地記錄大學生在校期間表現(xiàn)，全面反映學生在學習生活和社會活動中的信用狀況，是關系大學生未來發(fā)展的公證書，主要內容如下：

1.個人基本信息：學生所在學校、院系、年級、專業(yè)、班級；學生姓名、性別、出生年月、民族、籍貫、身份證號、政治面貌、本人聯(lián)系方式；學生父母姓名、父母身份證號碼、父母聯(lián)系方式、主要家庭成員、家庭詳細地址等。

2.誠信承諾書：根據(jù)《公民道德建設實施綱要》和《大學生誠信行為規(guī)范準則》編制，要涵蓋做人、做事、求知、共處、遵章守紀等方面，是由學生自愿簽訂的，是大學生在校期間對自己行為的一種鄭重承諾。

3.學習誠信評價：學校的課程學習，包括主修、輔修、選修成績；參加各級各類考試學習情況，如英語等級、計算機等級、職業(yè)資格證書等；獎懲情況，包括獲得獎勵情況、有無考試違紀、圖書借閱歸還等。

4.經(jīng)濟誠信評價：各學年是否按時繳費注冊、是否獲得獎學金及等級、有無助學貸款及還貸情況、勤工助學、醫(yī)療保險、銀行信用卡還款、手機是否欠費等情況的誠信評價。

5.社會實踐誠信評價：包括學校組織的實習、支教等社會實踐情況，以及參加公益活動、社會活動、是否是樂于助人的愛心志愿者等。

二、建立大學生誠信檔案的意義

誠信是大學生的立身之本和為人之道，面對大學生誠信意識的淡漠和缺失，迫切需要有一種機制來制約和約束，解決大學生誠信危機問題。因此，建立大學生誠信檔案是是用人單位和大學生的迫切心聲，更是高校誠信教育的當務之急。

（一）建立大學生誠信檔案是避免“簡歷造假”的重要舉措

在大學畢業(yè)生求職過程中，求職簡歷是用人單位招聘人才的主要依據(jù)。但是，求職簡歷的真實性難以考證，“簡歷造假”現(xiàn)象較為嚴重，主要包括這幾個方面：學習成績造假，學習成績往往是用人單位考核學生的一個重要指標，求職者為了增加競爭資本而涂改成績，瞞天過海；證書造假，為了吸引用人單位的目光，把別人的證書貼上自己的照片，經(jīng)過兩次復印偽造出自己名下的各類證書；干部經(jīng)歷造假，為了獲得用人單位的青睞，證明自己有豐富的管理經(jīng)驗，虛構經(jīng)歷，最后匯集到用人單位的求職履歷中出現(xiàn)同一個班有“六個學生會主席，十幾個班長”的輝煌等。“簡歷造假”現(xiàn)象不僅干擾了大學畢業(yè)生就業(yè)市場正常的信息傳遞，而且也會對社會的道德標準和誠信原則造成損害。建立大學生誠信檔案能從一定程度上約束大學生的行為，避免“簡歷造假”現(xiàn)象，為大學生就業(yè)求職提供一份可靠的依據(jù)。

（二）建立大學生誠信檔案能提升學校的美譽度

誠信是大學生最基本的道德素質，大學生誠信檔案的建立和使用，可以提高大學生誠信自律意識，可以約束大學生的不誠信行為，對大學生的誠信品質起到監(jiān)督作用，是打造學校誠信教育品牌的重要措施。還可以促使高校畢業(yè)生就業(yè)形成良性循環(huán)，高校大學生誠信度好，簽約率就高；就業(yè)機率高，說明高校培養(yǎng)的優(yōu)秀人才多，高校聲譽好；高校信譽度越高，就業(yè)機會越多。

（三）建立大學生誠信檔案能展示出大學生就業(yè)的誠信意愿

誠信檔案是大學生就業(yè)的敲門磚，也是進入社會的第二身份證。誠信檔案的建立和使用，展示出大學生自身的誠信品德，極大地提高求職簡歷的真實性和可信度，增加就業(yè)籌碼，有利于獲得較為理想的薪資崗位，贏在就業(yè)的起跑線上；能迅速地獲得用人單位的首肯，提高就業(yè)的成功率，降低求職成本，為今后事業(yè)的發(fā)展打下堅實基礎；保持良好的信用記錄，積累個人誠信資產(chǎn)，能更多地獲得社會資助、社會資源、社會服務，為個人發(fā)展奠定良好的基礎并享用終生。

（四）建立大學生誠信檔案是用人單位甄別人才的重要依據(jù)

大學生誠信檔案是評價大學生在校表現(xiàn)的重要依據(jù)，它使用人單位能迅速、真實、準確地了解大學生的在校表現(xiàn)，幫助用人單位甄別有用的人才，精準招聘降低用人風險；遴選出所需的人才，節(jié)省時間、財力和精力，降低用人成本，保障用人單位的利益；可以根據(jù)學生情況特點分類培養(yǎng)，量才使用。誠信檔案的建立和使用，相當于在用人單位和學生之間搭建了一個相互溝通、相互展示各自信用信息的平臺，能便捷地服務于就業(yè)市場。

三、建立大學生誠信檔案運行模式的構想

（一）建立統(tǒng)一、規(guī)范的高校大學生誠信檔案體系

目前，全國高校還沒有建立起一個統(tǒng)一、權威、公正、規(guī)范的大學生誠信檔案體系。有的高校根據(jù)目前用人單位對畢業(yè)生誠信檔案的需求，建立起了本校的大學生誠信檔案，自成一體；有的高校與誠信機構聯(lián)合建立了大學生誠信檔案。有的省份比較重視這項工作，建立起了全省范圍內的大學生誠信檔案管理系統(tǒng)，如2009年廣東省教育廳經(jīng)探索性試點之后，率先以行政方式推動重點項目——建立廣東省大學生誠信檔案體系；甘肅省大學生誠信檔案建設工作于2013年3月27日正式啟動，甘肅省各高校大學生年內都將有自己的誠信檔案。

由于大學生誠信檔案的重要性日益彰顯，越來越多的機構正在或準備建立大學生誠信檔案，但是做法不同，形式各異。這種“各自為政”、“各搞一套”的方式導致誠信檔案通用性不強，誠信信息資源不能共享，嚴重制約了誠信檔案的推廣使用。因此，為了實現(xiàn)誠信檔案的利用價值，使誠信信息資源最大限度地發(fā)揮效能，服務社會，必須依靠政府參與、支持、幫助和推動，依靠全社會多方面合作，使用共同的誠信檔案標準體系和運營平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通及資源共享，建成全國高校統(tǒng)一、標準、通用的大學生誠信檔案體系。

（二）采用學生、學校、用人單位和社會獨立征信機構多方合作共建機制

大學生誠信檔案系統(tǒng)的建設可以采用“行政主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、校方管理、學生使用、三方共建、社會聯(lián)動”的模式。包含的信息有個人維護信息、學校維護的信息和第三方的認證信息，學生畢業(yè)參加工作后還會由所在工作單位維護的信息，進入社會誠信體系。該信用檔案與信用主體一一對應，具有特定結構空間和維護權限，全面、客觀、動態(tài)和多方共同記錄信用主體信用活動的電子數(shù)據(jù)庫，其中包括體現(xiàn)信用意愿和信用能力的指標。學校和學生是大學生誠信檔案的管理者和使用者，社會第三方獨立征信機構作為誠信檔案體系的平臺運營和技術支持。

（三）建設全國大學生誠信檔案管理平臺

國家教育部應以歷年來已經(jīng)建成的大學生各類電子數(shù)據(jù)庫為基礎，匯集、注入、整合更多相關的信息資源，開發(fā)一個全國通用的大學生誠信檔案管理系統(tǒng)，建設全國大學生誠信檔案管理平臺。大學生誠信檔案電子信息交互平臺，應具有一整套完善、清晰的分級維護權限設置控制體系，高校根據(jù)自身行政層級管理需要，分別設置不同層級的維護密碼控制權限，擁有相關密碼權限的學生處、學生科、輔導員，才能通過各自的密碼授權，分級管理、審核、維護相關學生的檔案信息，并在后臺服務器和檔案日志管理系統(tǒng)中，分別實現(xiàn)永久隱性備份和顯現(xiàn)記載檔案維護、查詢、下載、更改、篡改、甚至惡意泄漏等相關紀錄。不僅保障檔案信息不會被惡意攻擊、篡改、泄漏，而且保障信用檔案信息的準確性、安全性和全面性。

（四）加強宣傳，建立高校大學生誠信氛圍

誠信是一個社會賴以存在的道德基礎，作為高素質人才的大學生，如果連最起碼的社會道德都不具備，連社會道德的底線都守不住，那就是教育的最大失敗和悲哀！高校應采取多種方式，加大誠信教育宣傳力度，其根本目的在于培養(yǎng)學生的誠信意識，樹立誠信觀念。應將大學生誠信教育融入到高校的日常管理工作中，成為高校大學生思想教育的重要組成部分，營造出高校大學生誠信氛圍，提高大學生對誠信檔案重要性的認識，從而能自覺、主動支持誠信檔案的建設和維護工作。

建立誠信檔案能使大學生在走上社會之前就具備信用意識，作為用人單位的主要參考資料，勢必為大學生信用形象提供一個社會化的展示平臺，使學生的信用記錄延伸到社會，納入整個社會信用體系。大學生誠信檔案的建立和使用，對于用人單位、畢業(yè)生、學校和社會來說是一件多方共贏的好事，是大學生求職就業(yè)的客觀需要，是加強高校大學生誠信教育的有效途徑，必將帶動整個社會信用理念的提升和誠信氛圍的營造。

（作者單位：中國礦業(yè)大學檔案館）