美國(guó)中東戰(zhàn)略陰影下的“橢圓形”漩渦

1993年冷戰(zhàn)剛剛結(jié)束，美國(guó)壟斷財(cái)團(tuán)的頭號(hào)智囊布熱津斯基便預(yù)言：“伊斯蘭教的政治覺(jué)醒不僅會(huì)引發(fā)在北面與殘余的俄羅斯帝國(guó)主義沖撞，而且還可能在南面與美國(guó)的統(tǒng)治抗?fàn)帯！辈紵峤蛩够€在歐亞大陸上劃出了一個(gè)長(zhǎng)的“橢圓形”，包括巴爾干各國(guó)、中東、中亞、蘇聯(lián)地區(qū)南部、中國(guó)新疆等地區(qū)，他認(rèn)為這個(gè)橢圓形將是個(gè)“充滿激烈動(dòng)蕩的漩渦”。布熱津斯基的預(yù)言之所以一貫準(zhǔn)確，最根本的原因是他能在很大程度上主導(dǎo)美國(guó)政府的對(duì)外政策?？梢哉f(shuō)，冷戰(zhàn)結(jié)束后的20年里，全世界的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)（如伊拉克問(wèn)題、科索沃問(wèn)題、阿富汗問(wèn)題、俄羅斯車臣問(wèn)題、中國(guó)新疆問(wèn)題及2011年以來(lái)的中東大動(dòng)亂）幾乎都沒(méi)有離開(kāi)布熱津斯基所劃的這個(gè)“橢圓形”。

一、伊斯蘭原教旨主義——美國(guó)肢解蘇聯(lián)、俄羅斯、中國(guó)的一支利器

二戰(zhàn)后，美國(guó)先后遭受朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大失敗，一度陷入歷史低谷。上世紀(jì)70年代，美國(guó)被迫進(jìn)行外交轉(zhuǎn)型，并取得巨大成功：一方面，緩和與中國(guó)的關(guān)系，集中精力對(duì)付蘇聯(lián)；另一方面，大量扶植伊斯蘭原教旨主義激進(jìn)勢(shì)力，不斷向蘇聯(lián)勢(shì)力范圍及蘇聯(lián)境內(nèi)滲透。而這兩項(xiàng)政策的制定和實(shí)施都與布熱津斯基有密切關(guān)系。

70年代初，伊斯蘭國(guó)家出現(xiàn)四種勢(shì)力：一是遜尼派原教旨主義力量（如沙特王室、穆斯林兄弟會(huì)）；二是什葉派原教旨主義，他們于70年代末在伊朗建立伊斯蘭共和國(guó)；三是以納賽爾為代表的伊斯蘭社會(huì)主義力量；四是西化派自由民主派力量。在冷戰(zhàn)時(shí)期，沙特等遜尼派原教旨主義一直和美國(guó)保持密切關(guān)系，而伊朗既反美又反蘇，但總體上更反美。

70年代末，美國(guó)做了一個(gè)重要決定，即大力援助遜尼派原教旨主義激進(jìn)勢(shì)力以對(duì)抗蘇聯(lián)和中東地區(qū)的反美力量。布熱津斯基稱：“卡特總統(tǒng)早于1979年7月3日便簽署了第一道秘密援助喀布爾親蘇政府的反對(duì)派的命令”，此舉招致蘇聯(lián)入侵阿富汗，“蘇聯(lián)果真陷入了一場(chǎng)令其政府無(wú)法支撐的戰(zhàn)爭(zhēng)，使得該帝國(guó)士氣敗壞并最終分崩離析”。蘇聯(lián)未能成功阻止伊斯蘭原教旨主義在蘇聯(lián)周邊的復(fù)興和擴(kuò)張。80年代后期，趁著戈?duì)柊蛦谭颉肮_(kāi)化”、“新思維”等“改革”，伊斯蘭原教旨主義激進(jìn)勢(shì)力在蘇聯(lián)各加盟共和國(guó)內(nèi)大力擴(kuò)張，他們和地方民族主義結(jié)合在一起，成為推動(dòng)蘇聯(lián)解體的最大動(dòng)力。

蘇聯(lián)解體后，美國(guó)扶植起來(lái)的伊斯蘭原教旨主義勢(shì)力產(chǎn)生分化，沙特王室及穆斯林兄弟會(huì)繼續(xù)執(zhí)行親美政策，而本·拉登則因?yàn)榉磳?duì)美國(guó)在其心目中圣地——沙特的駐軍，逐漸將美國(guó)當(dāng)作最大的敵人。這就是1993年布熱津斯基所言，伊斯蘭激進(jìn)勢(shì)力有可能繼續(xù)對(duì)抗俄羅斯，但也有可能與美國(guó)相抗?fàn)帯Ｒ虼?，按照布熱津斯基的意?jiàn)，美國(guó)應(yīng)對(duì)這支勢(shì)力的策略只能是將其馴服，繼續(xù)把它變成可以駕馭的力量為己所用。美國(guó)自2001年開(kāi)始的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，其根本目的絕不是消滅所謂恐怖主義，而是將恐怖主義繼續(xù)引導(dǎo)到反俄、反中的道路上去。

就我國(guó)新疆地區(qū)來(lái)說(shuō)，新中國(guó)成立后，新疆政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)出現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，民族分裂勢(shì)力到70年代已經(jīng)基本絕跡。進(jìn)入90年代后，新疆的極端宗教勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力卻進(jìn)入歷史上最為猖獗的時(shí)期。其國(guó)際背景是，蘇聯(lián)解體后，在美國(guó)的扶植下，這三股勢(shì)力迅速膨脹。美國(guó)前總統(tǒng)克林頓、副總統(tǒng)戈?duì)柕日啻蚊孛軙?huì)見(jiàn)新疆民族分裂分子，美中央情報(bào)局指定專門機(jī)構(gòu)的人員負(fù)責(zé)培訓(xùn)新疆民族分裂分子，克林頓甚至在公開(kāi)場(chǎng)合與“東突民族代表大會(huì)”執(zhí)委會(huì)主席會(huì)面。

對(duì)于同樣的伊斯蘭激進(jìn)勢(shì)力的暴力活動(dòng)，如果它針對(duì)的是美國(guó)，便是“恐怖主義”；如果它針對(duì)的是中國(guó)和俄羅斯等國(guó)家，便是“民主斗士”。這一點(diǎn)，世人已經(jīng)領(lǐng)教甚深：在布什發(fā)動(dòng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)后及奧巴馬時(shí)代，新疆的三股勢(shì)力仍然是美中情局的親密戰(zhàn)友，逃到境外的代表熱比婭仍然是美國(guó)的座上賓。這一點(diǎn)，俄羅斯人也已經(jīng)領(lǐng)教甚深：車臣恐怖分裂勢(shì)力的暴力活動(dòng)比本·拉登有過(guò)之而無(wú)不及，然而西方特工機(jī)關(guān)在肢解完蘇聯(lián)后仍然要肢解俄羅斯，他們支持車臣獨(dú)立，在法國(guó)印制“伊奇克里亞護(hù)照”、在德國(guó)印制“伊奇克里亞貨幣”，并通過(guò)格魯吉亞向車臣非法武裝運(yùn)送武器。這一點(diǎn)，已經(jīng)被肢解的南斯拉夫人民們更是領(lǐng)教甚深：引發(fā)科索沃危機(jī)并最終導(dǎo)致南斯拉夫被肢解的所謂“科索沃解放軍”，正是美國(guó)扶持起來(lái)的伊斯蘭激進(jìn)勢(shì)力……

二、布什的“大轉(zhuǎn)向”、奧巴馬的“懷柔術(shù)”及本·拉登的“死亡”

美國(guó)在中東地區(qū)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向始于布什時(shí)代末期。2003年，美國(guó)以反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的名義指責(zé)薩達(dá)姆政權(quán)勾結(jié)基地組織，并發(fā)動(dòng)了入侵伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)。其實(shí)，在中東地區(qū)，薩達(dá)姆及卡扎菲政權(quán)是對(duì)基地組織鎮(zhèn)壓最厲害的政府。美國(guó)推翻薩達(dá)姆政權(quán)后，人數(shù)最多的什葉派勢(shì)力在伊拉克崛起，而伊拉克什葉派與伊朗和敘利亞又有密切關(guān)系。一旦伊拉克被反美力量主導(dǎo)，加入了伊朗—敘利亞—黎巴嫩反美反以聯(lián)盟，布什的中東戰(zhàn)爭(zhēng)將功虧一簣。因此，美國(guó)中東戰(zhàn)爭(zhēng)的下一步必然是推翻伊朗為核心的反美政權(quán)聯(lián)盟，將伊朗改造成親美的什葉派國(guó)家。故布什政府執(zhí)政末期的中東政策發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折。

2007年3月5日，美國(guó)資深記者西摩·M·赫什在著名的《紐約客》雜志發(fā)表題目為《重定向——布什政府的新政策將幫助我們反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中的敵人？》的文章，其中談到：“在過(guò)去的幾個(gè)月中，隨著伊拉克局勢(shì)的惡化，布什政府已經(jīng)顯著地改變了中東戰(zhàn)略，無(wú)論是在公共外交層面還是秘密行動(dòng)層面。此次‘重定向’，白宮內(nèi)部知情者如此稱呼的此項(xiàng)新戰(zhàn)略，將導(dǎo)致美國(guó)與伊朗的公開(kāi)對(duì)抗，在部分地區(qū)將擴(kuò)大什葉派和遜尼派穆斯林之間的教派沖突。布什政府已經(jīng)決定將摧毀什葉派為主體的伊朗……美國(guó)也參與了針對(duì)伊朗及其盟友敘利亞的秘密行動(dòng)。這些活動(dòng)的附帶結(jié)果是，那些一直信奉伊斯蘭激進(jìn)思想、敵視美國(guó)、同情‘基地組織’的遜尼派穆斯林極端主義團(tuán)體將得到美國(guó)的支持?！焙帐策€指出，“新戰(zhàn)略矛盾的地方在于，伊拉克大部分軍事暴亂來(lái)自遜尼派勢(shì)力，而不是什葉派。但對(duì)布什政府來(lái)說(shuō)，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)最大的未估計(jì)到的負(fù)面后果是伊朗勢(shì)力的增長(zhǎng)?！?/p>

奧巴馬上臺(tái)后，面對(duì)伊斯蘭世界普遍的反美情緒，奧巴馬不得不表現(xiàn)出更多的“懷柔”姿態(tài)，宣布與伊斯蘭國(guó)家永不交戰(zhàn)，盡可能與世界上的伊斯蘭國(guó)家建立友善和睦的雙邊關(guān)系。2011年5月1日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布其特種部隊(duì)將本·拉登擊斃于巴基斯坦的住所內(nèi)，并稱這是“反恐行動(dòng)上的重大成就”。隨后，美國(guó)白宮又于6月29日順勢(shì)推出新版《國(guó)家反恐戰(zhàn)略》，收縮反恐戰(zhàn)線，強(qiáng)調(diào)把反恐重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至針對(duì)美國(guó)本土的恐怖襲擊。這就為美國(guó)與那些不太反美的伊斯蘭原教旨主義激進(jìn)勢(shì)力的合作奠定了基礎(chǔ)。

從布什政府前期的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)到布什末期的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，再到奧巴馬的“蕭規(guī)曹隨”，我們可以看到，美國(guó)在全世界的布局是連續(xù)的、相輔相成的，而不是斷裂的、相互否定的。

2012年1月5日，奧巴馬及五角大樓公布的名為《維持美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位：21世紀(jì)國(guó)防的優(yōu)先任務(wù)》的新軍事戰(zhàn)略報(bào)告中認(rèn)為，“本·拉登的死亡和大量‘基地’組織高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員的伏法，在很大程度上削弱了他們的力量”，而“從長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)作為地區(qū)強(qiáng)權(quán)的崛起，將會(huì)從各個(gè)方面影響美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和安全利益?！币虼嗣绹?guó)選擇逐步結(jié)束在阿富汗和伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)（僅保留特工及特種部隊(duì)進(jìn)行戰(zhàn)略威懾）， “針對(duì)亞太地區(qū)調(diào)整戰(zhàn)略”。該報(bào)告還首次公開(kāi)地將中國(guó)和伊朗并列稱為美國(guó)的“潛在對(duì)手”，需進(jìn)行“有效地威懾”。

然而，本·拉登及部分基地高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員的死亡，究竟多大程度上削弱了基地組織的實(shí)力，恐怕仍然是個(gè)未知數(shù)。在阿富汗，雖然在美軍占領(lǐng)下成立了中央政權(quán)，但是塔利班和基地組織仍控制不少地區(qū)并建立了地方政權(quán)。在伊拉克，薩達(dá)姆時(shí)期曾長(zhǎng)期鐵腕鎮(zhèn)壓基地組織，而自薩達(dá)姆政權(quán)倒臺(tái)后，混亂的伊拉克已經(jīng)成為基地組織的沃土。正是在這種背景下，奧巴馬宣布從伊拉克及阿富汗撤軍。有一種撤退叫進(jìn)攻：2011年政治動(dòng)蕩蔓延阿拉伯世界。布什政府時(shí)期，美軍深陷阿富汗和伊拉克無(wú)法自拔，伊朗在一旁偷著樂(lè)。奧巴馬上臺(tái)后大幅撤軍，反而在中東連連得手。背后的原因不言自明。

三、從“伊拉克模式”到“利比亞模式”：解析“橢圓形”地帶的新態(tài)勢(shì)

利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛打響，基地組織便發(fā)出聲明，譴責(zé)利比亞總統(tǒng)卡扎菲，呼吁全體穆斯林支持利比亞人民推翻暴君卡扎菲的統(tǒng)治。而在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，將卡扎菲軍隊(duì)打敗的，首先是北約的空中力量及地面特種部隊(duì)，但真正在地面發(fā)揮骨干和基礎(chǔ)作用的，正是主張圣戰(zhàn)的基地組織的各個(gè)分支——如利比亞伊斯蘭戰(zhàn)斗團(tuán)組織，該組織于2007年在南亞正式加入基地組織。2007年美國(guó)西點(diǎn)軍校反恐中心提供的報(bào)告《本·拉登在伊拉克的外國(guó)戰(zhàn)士》中便指出，在伊拉克的恐怖分子很大一部分來(lái)自利比亞的班加西—德?tīng)柲恰胁剪斂说貐^(qū)，這個(gè)地區(qū)正是在2011年推翻卡扎菲政府的大本營(yíng)。

據(jù)BBC等媒體報(bào)道，利比亞叛軍司令貝爾哈吉同樣出身于班加西地區(qū)的恐怖主義組織。作為利比亞伊斯蘭戰(zhàn)斗團(tuán)組織的頭目，他曾被卡扎菲驅(qū)逐出境，2004年在泰國(guó)被中情局逮捕并遭受酷刑，在阿布·薩利姆監(jiān)獄關(guān)押了7年。奇怪的是，2011年初，他在英美情報(bào)部門的安排下乘坐美國(guó)盟友卡塔爾的飛機(jī)進(jìn)入利比亞來(lái)到班加西，領(lǐng)導(dǎo)以基地恐怖主義組織為骨干的叛軍，在英美特工和特種部隊(duì)的配合下，打敗了卡扎菲。

利比亞叛軍中的另一個(gè)重要人物是占領(lǐng)德?tīng)柲堑貐^(qū)的伊斯蘭教士阿爾—哈賽迪，他與本·拉登關(guān)系密切，2001年美國(guó)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)打響后曾被巴基斯坦官方逮捕并被美國(guó)關(guān)進(jìn)著名的關(guān)塔那摩監(jiān)獄。2011年美國(guó)和西方打響利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)后，哈賽迪跟英美特工合作一起對(duì)付卡扎菲，他的言論變得十分親美。他在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)說(shuō)：“我們對(duì)美國(guó)的看法正在改變，如果說(shuō)過(guò)去我們100%痛恨美國(guó)的話，今天對(duì)美國(guó)的痛恨程度已經(jīng)少于50%了，美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始糾正他們過(guò)去的錯(cuò)誤，他們幫我保護(hù)我們的孩子不再流血。”

2011年美國(guó)制造了“利比亞模式”，其前提一是美國(guó)大兵從阿拉伯世界逐步撤出，僅留少量特種部隊(duì)和特工進(jìn)行戰(zhàn)略威懾；二是美國(guó)與基地組織合作推翻那些反美政權(quán)，美國(guó)及沙特出錢、出槍、出設(shè)備、出情報(bào)，而基地組織出人。前者是后者的必要條件，因?yàn)槊绹?guó)深知，如果美國(guó)軍隊(duì)像阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)那樣直接大規(guī)模入侵利比亞的話，勢(shì)必造成伊斯蘭激進(jìn)勢(shì)力和卡扎菲聯(lián)手反擊美國(guó)入侵軍隊(duì)的局面。

卡扎菲的悲劇究竟意味著什么？2003年美國(guó)入侵伊拉克后，卡扎菲開(kāi)始改弦更張。然而，卡扎菲并非完全投靠西方，而是想利用西方列強(qiáng)間的矛盾進(jìn)行投機(jī)。比如，他把利比亞大部分的石油利益給了意大利，這導(dǎo)致了美、英、法的不滿；2007年末法國(guó)總統(tǒng)薩科奇極力“討好”卡扎菲，他隆重歡迎卡扎菲訪法，結(jié)果卡扎菲回國(guó)后卻配合美國(guó)高調(diào)而公開(kāi)反對(duì)薩科奇最為看重的“地中海聯(lián)盟計(jì)劃”，使薩科齊在國(guó)內(nèi)遭受政敵的嘲諷；卡扎菲一方面向美國(guó)示好，一方面又想扮演伊斯蘭世界的領(lǐng)袖，批評(píng)以色列，抨擊美國(guó)在中東的戰(zhàn)爭(zhēng)。最終的結(jié)果是，卡扎菲政權(quán)被法國(guó)薩科奇和美國(guó)奧巴馬聯(lián)手摧毀。和單邊主義的小布什政府抵制“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃不同，奧巴馬需要?dú)W洲對(duì)美國(guó)的支持，因此卡扎菲這個(gè)棋子輕而易舉地被美國(guó)犧牲掉。那么，融入西方經(jīng)濟(jì)全球化的卡扎菲政權(quán)只有一條生路可走，即老老實(shí)實(shí)做完全符合美國(guó)利益的傀儡政權(quán)。

四、基地組織與美國(guó)的討價(jià)還價(jià)？

2012年9月10日，基地組織領(lǐng)導(dǎo)人艾曼·扎瓦西里的兄弟穆罕默德·扎瓦西里（因參與恐怖活動(dòng)在埃及監(jiān)獄坐牢14年）接受美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）獨(dú)家采訪時(shí)，代表基地組織向西方正式提出了和解方案。穆罕默德·扎瓦西里指出，他和他兄弟的意識(shí)形態(tài)是完全統(tǒng)一、不可分離的，因此他可以說(shuō)服其兄弟和西方達(dá)成和解。

駕馭恐怖之火，很容易惹火燒身。穆罕默德·扎瓦西里的和解方案剛剛拋出，從9月11日開(kāi)始，由美國(guó)人拍攝的嚴(yán)重詆毀伊斯蘭教先知穆罕默德的電影《穆斯林的無(wú)知》在伊斯蘭世界引發(fā)了一場(chǎng)反美風(fēng)暴，其中美國(guó)駐利比亞的大使遇襲身亡。值得注意的是，該電影片段早在7月份便已經(jīng)被放到互聯(lián)網(wǎng)上，但一直沒(méi)有引起多大的風(fēng)浪，正是在美國(guó)與基地組織公開(kāi)其和解方案的時(shí)刻，這部影片突然在伊斯蘭世界得到廣泛地傳播，一場(chǎng)反美風(fēng)暴也如期而至。這難道僅僅是巧合？其背后的緣由大概有兩種可能：一是扎瓦西里等基地領(lǐng)導(dǎo)人在同美國(guó)討價(jià)還價(jià)；二是基地組織內(nèi)部的激進(jìn)派并不希望與美國(guó)和解，因此借題發(fā)揮破壞和談。無(wú)論是哪種情況，都無(wú)法改變基地組織和美國(guó)越走越近的大趨勢(shì)。

五、美國(guó)解決敘利亞和伊朗問(wèn)題的唯一障礙

今日美國(guó)所主導(dǎo)的北約，以空中優(yōu)勢(shì)力量的打擊加上地面基地組織的破壞力，不要說(shuō)敘利亞，即便是伊朗政權(quán)恐怕也難以應(yīng)對(duì)。2012年8月以后，以基地組織為骨干的敘利亞反對(duì)派和政府軍形成膠著狀態(tài)，假如北約再對(duì)敘利亞政府軍進(jìn)行空中打擊，敘利亞政權(quán)將毫無(wú)疑問(wèn)地被迅速推翻。當(dāng)前北約唯一顧忌的是俄羅斯總統(tǒng)普京的態(tài)度。如果俄羅斯為保住其在敘利亞的海軍基地而對(duì)敘利亞政權(quán)進(jìn)行強(qiáng)力支持，北約將在空中打擊敘利亞問(wèn)題上猶豫不決，從而伊朗問(wèn)題的解決也將推后。

俄羅斯及普京對(duì)今天敘利亞所發(fā)生的一切心知肚明。2012年9月6日，普京接受俄羅斯著名電視媒體“今日俄羅斯”記者采訪，當(dāng)記者提到西方支持的敘利亞自由軍正雇傭基地組織戰(zhàn)士時(shí)，普京說(shuō)：“當(dāng)某些人渴望去獲得最佳結(jié)果時(shí)，他們會(huì)不擇手段?！承┤讼肜脕?lái)自基地組織和其他持同樣激進(jìn)觀點(diǎn)組織的好戰(zhàn)分子在敘利亞達(dá)到其目的。這個(gè)政策是危險(xiǎn)的并且是極其短視的?！庇捎谄站┮呀?jīng)窺探出美國(guó)在中東隱秘的大戰(zhàn)略，所以俄羅斯不會(huì)輕易放棄敘利亞和伊朗。因?yàn)檫@種局面的出現(xiàn)，不僅意味著俄羅斯在中東的戰(zhàn)略利益全盤盡失，同時(shí)也意味著恐怖之火將重新燃向俄羅斯的周邊，車臣等問(wèn)題也將重新激化。

然而，如果伊朗反美政權(quán)能夠打敗美國(guó)的圍堵長(zhǎng)期存在，基地組織及其他遜尼派宗教勢(shì)力為了自身的擴(kuò)張很可能會(huì)調(diào)轉(zhuǎn)矛頭和伊朗結(jié)成反美統(tǒng)一戰(zhàn)線。這一局面的出現(xiàn)，是美國(guó)的最大噩夢(mèng)。

（作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社會(huì)主義研究中心特邀研究員、海洋安全與合作研究院高級(jí)研究員）

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