堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向

我國(guó)不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路。這要求我們堅(jiān)持黨的基本路線、堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，既要充分肯定和堅(jiān)持改革開(kāi)放的成果，也要抵制那種借“徹底改革”之名、力主“徹底私有化、市場(chǎng)化、自由化”和西式“憲政民主”的訴求。這是關(guān)系到制度與道路的大是大非的問(wèn)題。

一、對(duì)改革開(kāi)放的成就和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)矛盾，要實(shí)事求是地總結(jié)

經(jīng)濟(jì)體制改革至今35年，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的任務(wù)已經(jīng)基本完成。原先單一的國(guó)有+集體所有制已轉(zhuǎn)為今天的混合型所有制。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化、外向化已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的程度，改革開(kāi)放的巨大成就有目共睹。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的關(guān)鍵因素，一些人認(rèn)為，前30年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制阻礙了發(fā)展，談不上經(jīng)濟(jì)成就；后30年的經(jīng)濟(jì)成就完全歸功于市場(chǎng)因素，政府調(diào)控不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推進(jìn)因素。似乎“市場(chǎng)”就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)起飛的惟一因素。這種非歷史的、絕對(duì)化的看法，是違反歷史事實(shí)、違反事物發(fā)展的一般規(guī)律的。

只要有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)史常識(shí)就可以知道，中國(guó)在1950年代初是一個(gè)貧窮的農(nóng)業(yè)國(guó)，在這樣的起點(diǎn)上，如果不實(shí)行全社會(huì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，就不可能在20多年內(nèi)，在保證人民基本生活的同時(shí)大幅度提高積累率、建立起獨(dú)立自主的工業(yè)體系和科技教育體系，積累起大工業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)。沒(méi)有這樣的基礎(chǔ)，就不可能在后30年的改革開(kāi)放中，以我為主吸收國(guó)外資金技術(shù)、迅速提升自己的工業(yè)水平，就不可能以一個(gè)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體系的姿態(tài)實(shí)現(xiàn)起飛，而只能像許多發(fā)展中國(guó)家那樣，在西方資本主義體系中當(dāng)一個(gè)二三流角色。所以，新中國(guó)的前30年和后30年是相互聯(lián)系的、統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，是一個(gè)偉大民族在現(xiàn)代化道路上奮起追趕的歷史。

一方面是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，另一方面則是種種社會(huì)矛盾的積累。近20年，收入分配差距拉大、社會(huì)階層分化，腐敗之風(fēng)蔓延，教育、醫(yī)療等公益性服務(wù)及住房?jī)r(jià)格的上漲，加重了群眾生活負(fù)擔(dān)，加劇了分配不公，引起社會(huì)的普遍不安。

有人解釋，引起上述社會(huì)問(wèn)題的原因，主要來(lái)自政府官員的腐敗、國(guó)有部門占有過(guò)多的分配比例、市場(chǎng)機(jī)制尚不規(guī)范，總之是市場(chǎng)化改革尚未到位所造成的。只有進(jìn)一步限制政府權(quán)力、縮小國(guó)有部門的規(guī)模、進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)和私人經(jīng)濟(jì)的作用范圍，才能解決上述問(wèn)題。這一判斷顯然是根據(jù)不足、牽強(qiáng)附會(huì)的。

醫(yī)療、住房等價(jià)格過(guò)快上漲，很明顯是近十幾年片面的市場(chǎng)化改革的結(jié)果。這些領(lǐng)域過(guò)去帶有大鍋飯和“單位保障”的弊病，改革勢(shì)在必行。但醫(yī)療、教育、住房這些領(lǐng)域，都帶有公益服務(wù)（或必需品）性質(zhì)，同時(shí)都有較高的“收入的需求彈性”。簡(jiǎn)單地“推向市場(chǎng)”容易被高收入階層抬高價(jià)格、造成新的社會(huì)不公平。要通過(guò)完善財(cái)稅制度、完善醫(yī)療、就業(yè)保障機(jī)制、強(qiáng)調(diào)醫(yī)療教育的服務(wù)功能、補(bǔ)助困難學(xué)生等措施，來(lái)解決上述問(wèn)題。

關(guān)于收入分配問(wèn)題，一些人將分配不公的討論集中在“腐敗、國(guó)企壟斷高收入、財(cái)政比例過(guò)高”等方面。腐敗和行業(yè)差別固然是拉大分配差距的因素之一，但從全局看，今天我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)僅占經(jīng)濟(jì)總量的20%，二、三產(chǎn)業(yè)5億就業(yè)人口中，全部國(guó)有部門就業(yè)人數(shù)僅占13%。多數(shù)就業(yè)人口的工薪由資本-勞動(dòng)關(guān)系支配，這是決定今天分配格局的主要因素，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本常識(shí)?；镜慕鉀Q之道，一方面要重視建立企業(yè)工資協(xié)商機(jī)制，同時(shí)要重視二次分配的調(diào)節(jié)作用。我們?cè)谄瞥龢O“左”迷信之后，也不要被“自由主義”迷信影響對(duì)事物的判斷。

遏制腐敗問(wèn)題，是廣大群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，只有最大限度地精簡(jiǎn)政府、限制政府權(quán)力，才是遏制“以權(quán)謀私”的治本之策。但我們的歷史經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，政府管理并不必然導(dǎo)致腐敗，健全的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制可以有效防止腐敗。限制政府權(quán)力是遏制腐敗的途徑之一。但現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)是高度復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，離不開(kāi)權(quán)威機(jī)構(gòu)的管理和協(xié)調(diào)，限制政府權(quán)力只能是一個(gè)程度的問(wèn)題。政府權(quán)力的界定，須根據(jù)一國(guó)的具體情況，以及根據(jù)情況的變化進(jìn)行調(diào)整，決不是說(shuō)政府職能越少越好。

新中國(guó)一向高度重視防止干部腐敗的問(wèn)題，并在制度建設(shè)和動(dòng)員群眾監(jiān)督方面，進(jìn)行了艱苦曲折的探索。近20年腐敗有蔓延之勢(shì)，其主要原因是在市場(chǎng)化推進(jìn)的過(guò)程中，對(duì)社會(huì)崇尚金錢的價(jià)值觀缺乏教育和引導(dǎo)，對(duì)政府人員的教育和監(jiān)督滯后、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪不力，以及某些改革政策的失誤等復(fù)雜因素造成的。

曾經(jīng)有學(xué)者宣揚(yáng)“腐敗是改革的潤(rùn)滑劑，不腐敗就不能改革”的錯(cuò)誤言論，這更是理論導(dǎo)向的錯(cuò)誤。第一，不能簡(jiǎn)單在私有化和效率之間畫等號(hào)，也不能簡(jiǎn)單在公有制和低效率之間畫等號(hào)。第二，違反公平正義原則的“改革”及其造成的貧富差距，給我們的社會(huì)帶來(lái)了影響深遠(yuǎn)的不良后果：就業(yè)格局動(dòng)蕩，社會(huì)信仰體系和政府公信力被腐蝕，市場(chǎng)秩序敗壞（道德誠(chéng)信缺失）等。

我國(guó)60多年的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，任何體制的優(yōu)劣都是相對(duì)的，一項(xiàng)出于良好愿望的政策，也可能帶來(lái)負(fù)面結(jié)果。改革關(guān)系到億萬(wàn)人民的福祉和國(guó)家的命運(yùn)，只有按黨的十八屆三中全會(huì)《決議》的精神，以人民利益為重，堅(jiān)持實(shí)事求是，方能提高改革決策的科學(xué)性。

二、堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，是一個(gè)重要的原則。經(jīng)濟(jì)改革是為了激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)，研究改革要和生產(chǎn)力的研究結(jié)合。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心問(wèn)題是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。

20多年來(lái)，我們利用全球化機(jī)遇、發(fā)揮低工資優(yōu)勢(shì)，通過(guò)出口導(dǎo)向和國(guó)內(nèi)需求的不斷升級(jí)（包括大規(guī)模建設(shè)），拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)起飛。循著這樣的路徑，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是部分融入了國(guó)際分工體系，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中處于中低層次。近些年西方經(jīng)濟(jì)衰退、人民幣升值和國(guó)內(nèi)工資成本上升，這樣的發(fā)展路徑到了必須調(diào)整的時(shí)候。

作為追趕型的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和國(guó)民收入的提高，只有在堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)和技術(shù)自主的基礎(chǔ)上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)（從低技術(shù)的結(jié)構(gòu)向高技術(shù)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變），才能實(shí)現(xiàn)。

我國(guó)工業(yè)規(guī)模已經(jīng)是世界第一，這容易給人造成“工業(yè)化已經(jīng)實(shí)現(xiàn)、已進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代”的錯(cuò)覺(jué)。但從技術(shù)含量和創(chuàng)新能力看，我們比起西方發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距。中低端產(chǎn)能過(guò)剩，高端技術(shù)裝備和元器件大部分依賴進(jìn)口，關(guān)鍵核心技術(shù)對(duì)外依存度超過(guò)50%。我國(guó)工業(yè)產(chǎn)值平均增加值僅26%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低3-8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)產(chǎn)值的1/4用于出口，其中60%由外資完成，50%是來(lái)件加工組裝。

多年來(lái)我們過(guò)分注重?cái)?shù)量型的擴(kuò)張，迷信“無(wú)為而治、比較優(yōu)勢(shì)”，習(xí)慣于依賴技術(shù)引進(jìn)和外資的“技術(shù)溢出”，忽視培育自己的企業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和研發(fā)能力，本國(guó)企業(yè)的新技術(shù)新產(chǎn)品，難以獲得本國(guó)市場(chǎng)的支撐。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，首先要扭轉(zhuǎn)發(fā)展思維。要實(shí)現(xiàn)十八大提出的“2020年GDP翻番、進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)”的目標(biāo)，關(guān)鍵是要“從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)為提高質(zhì)量、從GDP導(dǎo)向轉(zhuǎn)為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力導(dǎo)向”，以自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工業(yè)的技術(shù)升級(jí)和現(xiàn)代化。

工業(yè)的自主升級(jí)，將為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供持續(xù)可靠的支持，為新一代青年技術(shù)人員提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、提高工業(yè)增加值、改善國(guó)民收入一次分配格局，也將有條件運(yùn)用推廣國(guó)人用得起的環(huán)保技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。這也是擺脫“國(guó)際打工仔”地位和跨越“中等收入陷阱”的根本途徑。

經(jīng)濟(jì)體制改革，要按照發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級(jí)的實(shí)際需要來(lái)安排。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，后進(jìn)國(guó)家的自主工業(yè)技術(shù)升級(jí)，必須克服兩個(gè)基本的障礙：一是本國(guó)技術(shù)能力和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，二是開(kāi)放條件下發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司對(duì)市場(chǎng)的壟斷。

所以，實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，需要有統(tǒng)一明確的戰(zhàn)略方針，以及為實(shí)現(xiàn)這一方針?biāo)枰捏w制安排和政策組合。

由于科研活動(dòng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有各自不同的規(guī)律，科技資源的整合和成果的產(chǎn)業(yè)化都需要社會(huì)性的協(xié)調(diào)，故全社會(huì)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新資源的有效配置，取決各類微觀主體的活力和他們之間的良性互動(dòng)，而非單一的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。所需要的體制條件，是建立“國(guó)家創(chuàng)新體系”。

這一體制要求，國(guó)家出面制定科技及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；動(dòng)員社會(huì)資源，協(xié)調(diào)各方力量建立“官產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同攻關(guān)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體跟進(jìn)；破除從科研到產(chǎn)業(yè)化到市場(chǎng)各環(huán)節(jié)的體制障礙；有限的產(chǎn)業(yè)支持和市場(chǎng)保護(hù)政策?？傊?，綜合發(fā)揮政府——市場(chǎng)——微觀各方面的積極作用，處理好開(kāi)放性——自主性的關(guān)系，方能克服上述“后發(fā)劣勢(shì)”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

其次，要根據(jù)總的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方針和現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)環(huán)境，正確處理公有制和非公有制各種經(jīng)濟(jì)成分的關(guān)系。我國(guó)市場(chǎng)當(dāng)前的一個(gè)重要問(wèn)題是“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化”，這應(yīng)該引起人們的關(guān)注。西方跨國(guó)公司活躍在國(guó)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)在規(guī)模、技術(shù)與營(yíng)銷能力方面，還不是他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。一個(gè)個(gè)細(xì)分市場(chǎng)被外企擠占，有的已經(jīng)形成外資壟斷或寡占局面。當(dāng)今我們的市場(chǎng)的最大問(wèn)題，不是所謂“國(guó)進(jìn)民退、國(guó)企壟斷”，而是跨國(guó)公司對(duì)民族產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)外開(kāi)放的根本宗旨，是要引進(jìn)吸收消化國(guó)外先進(jìn)資源、壯大本國(guó)企業(yè)，而不是無(wú)底線地讓出市場(chǎng)。

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大，但也存在許多弱點(diǎn)。有人喜歡把民營(yíng)企業(yè)理想化，把好事都?xì)w于市場(chǎng)和民營(yíng)企業(yè)，把壞事都?xì)w罪于國(guó)企體制，這是新條件下的形而上學(xué)。

壟斷行業(yè)改革和國(guó)企改革不能割斷現(xiàn)結(jié)構(gòu)的有機(jī)聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)積累需要相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境，不能中斷。現(xiàn)實(shí)情況是，很多大型國(guó)有企業(yè)恰恰是國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的骨干、技術(shù)進(jìn)步的龍頭。這是抵御跨國(guó)公司強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)和國(guó)防安全的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)自主創(chuàng)新——產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升綜合國(guó)力的不可替代的基礎(chǔ)平臺(tái)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中承擔(dān)著不可替代的戰(zhàn)略任務(wù)。在關(guān)系國(guó)家安全與命脈的重要產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，必須保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位和國(guó)家的控制能力。

在過(guò)去10年，我們的國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)技術(shù)突破，為國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)做出了寶貴貢獻(xiàn)。這已經(jīng)有力駁斥了“國(guó)企不適應(yīng)市場(chǎng)”的論調(diào)。

目前國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理等方面存在不少問(wèn)題，但不應(yīng)以此為理由，否定國(guó)企的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)需要強(qiáng)化治理、強(qiáng)化組織紀(jì)律和教育，重塑國(guó)企靈魂。主管部門的管理思路，也有必要考慮發(fā)揮國(guó)企在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中的骨干作用，拿出更切合技術(shù)進(jìn)步規(guī)律的管理辦法。

三、在中華民族百年復(fù)興VnzMIlIOyCW1BQr9cRSpGg==的關(guān)鍵時(shí)刻，珍惜來(lái)之不易的奮斗成果

改革是為了完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。實(shí)事求是、為人民服務(wù)，正確處理發(fā)展改革穩(wěn)定的關(guān)系，是指導(dǎo)改革的一貫原則。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全，是國(guó)家的兩大基本戰(zhàn)略利益。今天我們所處的國(guó)際環(huán)境和30年前有本質(zhì)的不同，國(guó)家安全戰(zhàn)略問(wèn)題逐漸突出。我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同時(shí)也要高度重視國(guó)家安全，因?yàn)檫@關(guān)系億萬(wàn)人民的基本生存和安居樂(lè)業(yè)。有必要把兼顧廣義國(guó)家安全的目標(biāo)，納入改革設(shè)計(jì)的視野。

經(jīng)濟(jì)改革要以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為基本邊界、要站在全體人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的立場(chǎng)，要讓發(fā)展成果惠及人民大眾。開(kāi)放政策要堅(jiān)持以我為主、平等互利、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)和安全利益這個(gè)基本前提。在這一戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化各方面改革政策，是互相協(xié)調(diào)、內(nèi)在邏輯統(tǒng)一的體系。

今天我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)力的增強(qiáng)，是我們的前輩一百多年為國(guó)家獨(dú)立富強(qiáng)前赴后繼奮斗，所獲得的輝煌成果。中華民族已經(jīng)站在一個(gè)歷史的高度，趕上世界強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)偉大崛起，已經(jīng)不再是遙不可及的夢(mèng)想，而是經(jīng)過(guò)進(jìn)一步努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。我們一定要珍視這個(gè)成果，不可妄自菲薄。

中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)了千辛萬(wàn)苦的革命斗爭(zhēng)和反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，掙脫了帝國(guó)主義的壓迫，實(shí)現(xiàn)了完全意義的國(guó)家獨(dú)立，建立了深深扎根于中國(guó)土壤的社會(huì)主義的人民民主制度和經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)現(xiàn)了深刻的社會(huì)變革。60多年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，盡管走了很多彎路，但無(wú)可否認(rèn)的事實(shí)是，中國(guó)以全世界瞠目的速度實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)（前30年平均增速6%，后35年平均增速9%），在人均80美元的農(nóng)業(yè)國(guó)的起點(diǎn)上，成長(zhǎng)為當(dāng)今第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。這一切都說(shuō)明我們社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)政治制度的合理性。我們要珍惜來(lái)之不易的奮斗成果。

維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和主權(quán)，提高國(guó)家治理能力的效能，保持社會(huì)的安定，這是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基本前提。保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和不斷進(jìn)步、維護(hù)獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)體系和科技體系，又是維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)穩(wěn)定的基本條件。任何改革政策的制定，都必須以滿足這些基本條件為前提。蘇聯(lián)式的激進(jìn)私有化和“憲政改革”，顛覆了社會(huì)主義基本制度，其災(zāi)難性后果，足以使我們警醒。

例如，中國(guó)油氣資源儲(chǔ)量很低，西部是我們最大的能源基地。國(guó)際油價(jià)被石油和金融大鱷操縱，油價(jià)攀升的趨勢(shì)不可改變。國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)是保持能源價(jià)格穩(wěn)定的砝碼，也是維護(hù)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的砝碼。所以中國(guó)西部的穩(wěn)定，極大影響著未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)安定的格局。它甚至影響著政治體制及整個(gè)改革開(kāi)放的進(jìn)程。

歷史經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，我國(guó)作為現(xiàn)代化追趕過(guò)程中的國(guó)家，獨(dú)立自主的工業(yè)和科技體系，是國(guó)家獨(dú)立與民族生存的基礎(chǔ)。在全球化時(shí)代，發(fā)展民族工業(yè)的必要性一點(diǎn)沒(méi)有減弱。

1949前的中國(guó)，本身就弱小的工業(yè)中，60%是外資企業(yè)，而且還占據(jù)著電力、冶金等要害部門的主導(dǎo)地位。那是典型的依附型的半殖民地經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過(guò)前30年全體人民的節(jié)衣縮食和后35年的改革開(kāi)放，形成并基本保持了獨(dú)立自主、相對(duì)完整且具有相當(dāng)活力的工業(yè)和科技體系。這是其他第三世界國(guó)家很難做到的。盡管它的整體競(jìng)爭(zhēng)力比西方還有不小的差距，還存在不少缺點(diǎn)和弱點(diǎn)（包括國(guó)有企業(yè)體制的弊端），但畢竟是中國(guó)人民的共同財(cái)產(chǎn)，是國(guó)家的命脈和脊梁。有了這樣的基礎(chǔ)，我們的國(guó)家主權(quán)與安全，人民的和平建設(shè)才有基本的保障；沒(méi)有這樣的基礎(chǔ)，中國(guó)在外來(lái)威脅面前就缺乏自我保護(hù)的行動(dòng)能力?！奥浜缶鸵ご颉笔侵腥A民族不能丟棄的歷史記憶。我們今天生活在和平的環(huán)境中，但全社會(huì)（特別是精英層）必須具備基本的居安思危意識(shí)。

有些人批評(píng)這是“經(jīng)濟(jì)民族主義”，甚至把它和法西斯、帝國(guó)主義的“民族主義”混為一談，這是十分荒謬的。被壓迫民族高舉民族主義旗幟，是為求生存、爭(zhēng)獨(dú)立，爭(zhēng)取自己的尊嚴(yán)，是正義的、具有無(wú)窮生命力的。這樣的民族主義當(dāng)然應(yīng)當(dāng)提倡。

這關(guān)系到對(duì)今天的時(shí)代本質(zhì)的看法。今天盡管西方資本主義國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上正在走下坡路，但并不是說(shuō)，西方霸權(quán)已經(jīng)結(jié)束，或者他們已經(jīng)放棄維持自己的世界霸權(quán)的意愿。和平發(fā)展是人們的良好愿望，和平發(fā)展的力量確實(shí)不小，但不等于說(shuō)這個(gè)世界沒(méi)有侵略反侵略、壓迫反壓迫的斗爭(zhēng)。

經(jīng)濟(jì)的崛起，科技和國(guó)防力量的強(qiáng)大是中華民族崛起的根本。政治體制改革也必須以維護(hù)這個(gè)基礎(chǔ)為前提。必須堅(jiān)持國(guó)家的獨(dú)立、統(tǒng)一、富強(qiáng)這一根本目標(biāo)并在這個(gè)前提下，逐步擴(kuò)大公民權(quán)利，促進(jìn)公平正義，不斷有序地的增加民主的因素，加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督，建設(shè)高效廉潔的政府。

（作者：國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究員）

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