淺談如何發(fā)揮“軟檔案”的“硬作用”

我省檔案局馮世斌局長曾經(jīng)談到：“檔案工作有兩條根，一條叫“資政”，一條叫“惠民”?！皺n案和檔案工作地位的高低，說到底，也是由需求決定的?！币虼?，我們可以將這兩句話理解為，要提高檔案和檔案工作地位，就要發(fā)揮“軟檔案”“資政惠民”的“硬作用”，就要不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，切實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，著力完善檔案利用體系。

一、進(jìn)一步加大檔案收集力度

一要制定切實(shí)可行的收集方案。既要收集文書檔案，又要加大科技、專門檔案的接收力度，盡可能把反映單位中心工作、重要活動、重大事件的各類新型載體檔案收集齊全。二是要加大宣傳力度，增強(qiáng)立檔單位和機(jī)關(guān)人員的檔案意識。通過開通檔案信息網(wǎng)、舉辦檔案展覽、專題研討、召開座談會等多種形式，擴(kuò)大檔案工作的影響，力爭做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里，檔案工作就延伸到哪里。三是要選派專業(yè)人員全方位、多角度、多途徑、多方式地搞好收集工作。在征得領(lǐng)導(dǎo)同意的情況下，檔案部門應(yīng)該主動參與、全程跟蹤各項(xiàng)重大活動，掌握第一手材料。

二、進(jìn)一步加大檔案資源開發(fā)力度

一要做好開放工作。除館內(nèi)年限滿30年的檔案要按期向社會開放外，根據(jù)《檔案法實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，還可將經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等方面的檔案適時(shí)向社會開放。二要做好編研工作，把“死”檔案變成“活”資料，最大限度地滿足社會對檔案信息的需求，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)。三要通過多種方式向社會公眾公布檔案目錄和檔案全文，為檔案的開發(fā)利用創(chuàng)造條件。優(yōu)先對已數(shù)字化檔案、已復(fù)制檔案和電子檔案進(jìn)行鑒定，劃分出開放與控制利用兩部分，并及時(shí)把開放部分的檔案以各種形式提供社會利用。

三、進(jìn)一步加大檔案數(shù)字化力度

不僅包括館藏檔案數(shù)字化，還包括加強(qiáng)電子文件的歸檔管理等。一是加快檔案掃描進(jìn)度。積極落實(shí)資金，購置設(shè)備，安裝軟件，培訓(xùn)人員，重視數(shù)字化過程中的質(zhì)量檢查。要對檔案數(shù)字化或縮微的前處理過程加強(qiáng)管理，避免因管理不善造成檔案混亂、損壞甚至丟失。二是把檔案信息化建設(shè)納入信息化建設(shè)總體規(guī)劃，有條件的地方，要爭取建立本地區(qū)電子文件備份中心，對本地區(qū)各單位形成的電子文件實(shí)行統(tǒng)一接收、集中歸檔、及時(shí)備份、脫機(jī)保存。三是對數(shù)字化后的檔案，要及時(shí)鑒定，劃分公開范圍和控制使用范圍，優(yōu)先把社會各方面和人民群眾急需利用、內(nèi)容又可以開放的傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化，以便于開展遠(yuǎn)程利用。

四、進(jìn)一步加大服務(wù)決策咨詢力度

一是圍繞省委省政府中心工作，主動對檔案資料進(jìn)行加工，編印成不定期刊物，送領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門參閱。如全省重大會議、重大節(jié)慶或重大自然事件、社會事件，根據(jù)檔案記載，編印系列專題資料以簡報(bào)形式報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)，變“死檔案”為“活資料”。二是圍繞“資政惠民”主線，充分利用館藏檔案，精心選題、深入挖掘，編寫系列叢書，作為長期工程持續(xù)抓好，為黨委、政府在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策等提供有效服務(wù)。三是依托互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、黨員教育網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺和電視廣播網(wǎng)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)檔案信息平臺；建立政府公開信息查閱場所，并推出“一站式”服務(wù)、綠色通道服務(wù)等人性化服務(wù)方式。

五、進(jìn)一步加大檔案信息產(chǎn)品開發(fā)力度

一是深入研究發(fā)掘檔案內(nèi)容，對檔案信息進(jìn)行整合、加工、提煉，使檔案信息產(chǎn)品具有綜合性、條理性、知識性、思想性，使檔案服務(wù)深化、增值。二是圍繞重大紀(jì)念活動，圍繞黨和國家工作大局和本地區(qū)本部門中心工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，如圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、著力改善“兩個(gè)環(huán)境”等，推出更多人民群眾喜聞樂見的檔案文化精品，包括編輯出版檔案出版物，電影電視劇，舉辦檔案展覽，組織檔案特色主題活動等。三是立足培訓(xùn)檔案系統(tǒng)干部、崗位鍛煉機(jī)關(guān)干部，著眼其他領(lǐng)域延伸，發(fā)展事業(yè)、壯大力量，打造“河北檔案事業(yè)新的增長點(diǎn)”。

（作者單位：藁城市民政局）