用人,是政治的核心問(wèn)題。用什么樣的人,怎樣用人,事關(guān)政權(quán)性質(zhì)、吏制結(jié)構(gòu)以及民心向背,是政治興衰的晴雨表,也是政權(quán)存廢的生命線(xiàn)。中國(guó)古代的用人思想和制度在兩千多年的實(shí)踐中積累了豐富的智慧和經(jīng)驗(yàn),毛澤東曾說(shuō)“讀懂歷史,才能認(rèn)清現(xiàn)實(shí)”,探求古代用人之道,分析其中的利弊得失,對(duì)今天的政治實(shí)踐不無(wú)裨益。
識(shí)人用人,公允的標(biāo)準(zhǔn)是要德才兼?zhèn)?。管仲就提出選人才,一定要審查三個(gè)問(wèn)題:“一曰德不當(dāng)其位,二曰功不當(dāng)其祿,三曰能不當(dāng)其官”,這三個(gè)問(wèn)題之所以重要,是因?yàn)樽屍返赂呱械娜颂幍臀?,就是人才的浪費(fèi);讓品德低下的人處高位,會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的用人導(dǎo)向;無(wú)功勞者享受厚祿,有功勞的人就得不到激勵(lì);無(wú)才能的人任事,有才能的人就會(huì)被埋沒(méi)。
用德才兼?zhèn)涞娜耸亲罴训挠萌藸顟B(tài),但現(xiàn)實(shí)生活中,德才往往難以兼得。司馬光認(rèn)為“才者,德之資也;德者,才之帥也”,德與才之間是統(tǒng)帥與被統(tǒng)帥的關(guān)系,“才德全盡謂之圣人,才德兼亡謂之愚人,德勝才謂之君子,才勝德謂之小人。自古昔以來(lái),國(guó)之亂臣,家之?dāng)∽?,才有余而德不足,以至于顛覆者多矣”。才有余而德不足的小人,在危難時(shí),必然禍亂朝政。齊桓公本是一代雄杰,在賢相管仲和鮑叔牙的輔佐下,成為春秋時(shí)期的第一位霸主,而至晚年則意志衰退,寵妾用奸,好色起佞。管仲病危時(shí),桓公曾問(wèn)之“群臣誰(shuí)可相者”?管仲?zèng)]有正面回答?;腹珕?wèn)易牙怎么樣?管仲說(shuō):“殺子以適君,非人情,不可?!比饲槟^(guò)于愛(ài)子之情,易牙殺兒子做肉羹以取寵,這種人是靠不住的?;腹謫?wèn)開(kāi)方如何?管仲說(shuō):“背親以適君,非人情,難近?!比饲槟笥诟改钢?,開(kāi)方以衛(wèi)國(guó)公子的身份來(lái)齊國(guó),父母過(guò)世也不回國(guó)奔喪,這人是不忠誠(chéng)的?;腹賳?wèn)豎刁怎么樣?管仲說(shuō):“自宮以適君,非人情,難親。”人情莫過(guò)于愛(ài)己之情,豎刁自閹以求寵,這種人并不是出自忠心。管仲對(duì)這三位近臣作了揭露,認(rèn)為他們的所作所為不近人情,而是另有所圖,不可委以重任。權(quán)力者身邊往往聚集著各種不同心思的人,要保持清醒和警惕,人之愛(ài)憎情感必有度,對(duì)那些能超出人之常情巴結(jié)、奉迎你的人要倍加小心,這些人往往心懷叵測(cè),“預(yù)先取之,必先予之”,給你的越多,從你那索取的也越多,甚至更多。公元前643年,桓公終于一病不起,易牙、豎刁遂趁機(jī)發(fā)動(dòng)宮廷政變,把桓公囚于宮中,最終被餓死。易牙、豎刁秘不發(fā)喪,桓公的尸體一直在床上放了67天,無(wú)人理睬,尸蛆爬出宮門(mén)之外。“易漲易落三江水,易反易復(fù)小人心”,用人不當(dāng),禍蒙不測(cè)。
但是,也有人不這樣看。被稱(chēng)為“亂世梟雄,治世賢臣”的曹操就另有一套用人標(biāo)準(zhǔn)——取人以才。曹操一生中曾經(jīng)多次下令,公開(kāi)向天下求賢。他針對(duì)東漢選官的積弊以無(wú)畏的膽略,把“德行”、“名”、“門(mén)第”等迂腐無(wú)用的選才標(biāo)準(zhǔn)一掃而光,主張“唯才是舉,吾得而用之”。曹操一生求才若渴,即使在其晚年,行將就木,仍然求才心切,在《舉賢勿拘品行令》中更明確指出:“韓信、陳平,負(fù)貪污之名,有見(jiàn)笑之恥,卒能成就王業(yè),聲著千載。吳起貪將殺妻自信,散金求官,母死不歸。然在魏,秦人不敢東向;在楚,則三晉不敢南謀?!币笥兴緦?duì)那些“不仁不孝而有治國(guó)用兵之術(shù)”的人,“各舉所知,勿有所遺”。對(duì)曹操的選人、用人標(biāo)準(zhǔn),魯迅曾評(píng)價(jià)說(shuō):“不忠不孝不要緊,只要有才便可以。這又是別人不敢說(shuō)的?!辈懿僬前催@個(gè)標(biāo)準(zhǔn),羅致了許多出色的文臣武將,造成了當(dāng)時(shí)最強(qiáng)大的人才陣容。陳琳原在袁紹手下任記室,寫(xiě)檄文罵曹操是“閹遺丑”。曹操打敗袁紹得到了陳琳,曹操問(wèn)道:“罵我祖宗三代?”陳琳回答說(shuō),當(dāng)時(shí)各為其主,箭在弦上,不得不發(fā)!曹操不再追究,任命他為軍謀祭酒,掌管文書(shū)事務(wù)。曹操進(jìn)攻宛城時(shí),張繡投降,但突然又反擊曹操,大敗曹軍,曹操的親兵都尉典韋戰(zhàn)死,長(zhǎng)子曹昂與侄子曹安民也死于混戰(zhàn)中,曹操自己也中箭受傷,這是曹操戰(zhàn)爭(zhēng)史上最慘重的一次失敗。按常理說(shuō)他與張繡勢(shì)不兩立,永無(wú)和解的可能了,但官渡之戰(zhàn)曹操與袁紹對(duì)壘時(shí),曹操又派人招納張繡。張繡猶豫不決,謀士賈詡說(shuō):“有大志的人能夠去掉私怨而著仁義于四海,曹操比袁紹有前途,可依靠?!睆埨C聽(tīng)了勸告,投降了曹操。曹操與張繡握手言歡,封張繡為揚(yáng)武將軍,賈詡為都亭侯,發(fā)誓不念舊惡。后來(lái),曹操讓兒子娶了張繡的女兒,兩人結(jié)為兒女親家。
除了品德和才能外,歷史上有很多人是因?yàn)楣诙?jiàn)用的——取人以功。漢武帝用人破除門(mén)第、資歷等標(biāo)準(zhǔn),不拘一格,能建功者就重用,大刀闊斧,破格用人。被封為大司馬大將軍的衛(wèi)青、霍去病都出身卑微,卻被委以重任。衛(wèi)青是平陽(yáng)公主家奴衛(wèi)媼同小吏鄭季的私生子,從小為人放牧,過(guò)著非人的生活。其妹衛(wèi)子夫是平陽(yáng)公主的歌女,為武帝所幸,于是衛(wèi)青有機(jī)會(huì)接觸武帝,武帝見(jiàn)衛(wèi)青樸實(shí)、勇武,破格提拔,委以軍權(quán)。后來(lái),又決然立衛(wèi)子夫?yàn)榛屎?,這都是前無(wú)先例之舉?;羧ゲ∫彩桥镜乃缴?,武帝命他隨衛(wèi)青出擊匈奴,首戰(zhàn)有功,18歲即被封為冠軍侯。
簡(jiǎn)而言之,時(shí)勢(shì)造英雄,用什么樣的人往往要根據(jù)政治目的和時(shí)代背景而定。大政治家的用人,往往會(huì)把人當(dāng)棋子來(lái)用,進(jìn)退處置之間都是為了最終的政治目的,該舍得舍,該棄得棄,成為棋子的人才往往命運(yùn)不在自己手中,而再大的棋局大不過(guò)天,再?gòu)?qiáng)的棋手強(qiáng)不過(guò)時(shí),人事與天命之間往往微妙難測(cè),但也有規(guī)律可循。司馬光指出:“進(jìn)取之時(shí),取人以才;守成之時(shí),取人以德。為國(guó)家者,進(jìn)取莫若才;守成莫若德。進(jìn)取不以才則無(wú)功,守成不以德則不久。進(jìn)取與守成,其勢(shì)不同。當(dāng)群雄角逐之際,民無(wú)定主,來(lái)者受之,固其宜也。及貴為天下,四海之內(nèi),無(wú)不為臣,茍不明禮儀以示之,使為臣者,人懷二心,以徼大利,則國(guó)家其能久安乎?”在創(chuàng)業(yè)期間,用人以才為主,因?yàn)榇藭r(shí)政治的首要目的是打下江山,建功立業(yè),不以才則無(wú)法建立功業(yè);在守業(yè)期,隨著社會(huì)承平日久,用人則以德為主,因?yàn)榇藭r(shí)政治的首要目的是長(zhǎng)治久安,安定人心,不以德則不能持久。
總的說(shuō)來(lái),用圣臣者王,用功臣者強(qiáng),用篡臣者危,用態(tài)臣者亡(《荀子·臣道》)。用忠于事業(yè)、能團(tuán)結(jié)人、和老百姓親近、受讀書(shū)人信任、能戰(zhàn)勝各種困難的人,就能統(tǒng)一天下;用忠于事業(yè)、熱愛(ài)百姓、實(shí)行法治、有應(yīng)付突發(fā)事變能力的人,就能使力量強(qiáng)大;任用不忠于事業(yè)騙取百姓的人,專(zhuān)門(mén)結(jié)黨營(yíng)私的人,就會(huì)發(fā)生危險(xiǎn);任用不能團(tuán)結(jié)的人,不會(huì)預(yù)防災(zāi)難,不親近百姓,花言巧語(yǔ),拍馬奉承,騙取上級(jí)信任的人,就會(huì)走向滅亡。
(作者系中央黨校政法部副教授)
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