宋選銓與他的《外交回憶錄》

宋選銓在民國外交界的地位并不高，卻是通過參加外交官考試進入外交部，從外交部最基層做起的外交官。他留下的《宋選銓外交回憶錄》，翔實細致，記載他本人的外交生涯和民國外交的諸多精彩片斷，為民國外交史研究提供了極好的歷史記錄。

參加外交官考試

宋選銓，幼名雙喜、泮林。1901年出生于貴州省郎岱縣二塘鄉(xiāng)橋梁堡村。先后畢業(yè)于貴陽師范學校、武昌高等師范學院、北京師范大學三個師范學校，主修英文。1927年起，先后任國民革命軍第一路軍總指揮部上尉英文秘書、郵政總局郵務員，均不合他心意。次年，他決定參加國民政府的外交官考試。

中國的外交官考試始于1916年6月，北京開始實施《外交官領(lǐng)事官考試法》，舉行了第一場考試，其后這個制度一直得到堅持。當時的外交官考試分為普通科目和專門科目兩類，前者包括國父遺教、中國歷史地理、外國歷史地理、國文和外國文等；后者包括1814年以來歐洲外交史、中外條約、政治學、經(jīng)濟學、法學概論、比較憲法、國際公法、國際私法共八科。內(nèi)容考試之寬泛遠超出了今日中國的外交官考試。當時報考者有300余人，經(jīng)過兩輪考試，再加上口試，共錄取43名。宋選銓以第32名錄取，開始了外交官的生涯。

任職駐國聯(lián)中國代表處

1929年3月，宋選銓奉派赴馬德里，任中國駐西班牙公使館學習員，學習西班牙語，享受主事待遇，后升任隨員。其間，曾利用館內(nèi)英文書籍，撰寫《西班牙與我國的貿(mào)易》，受到商務部嘉獎。

1930年5月，調(diào)任駐國聯(lián)中國代表團辦事處隨員，1933年升任三等秘書。1937年12月奉調(diào)歸國。1931年“九一八”事變發(fā)生后，中國執(zhí)行“依賴國聯(lián)外交”，面對日本的瘋狂侵華行徑，依賴國聯(lián)主持公道和正義，為此，在國聯(lián)與日本進行了全面的爭鋒和較量。

宋選銓擔任辦事處的英文翻譯和文件保管，掌管核心機密，曾在伍朝樞、施肇基、顏惠慶、顧維鈞、郭泰祺等多任全權(quán)代表領(lǐng)導下工作，他在回憶錄中對他們各有精彩評點：稱“伍朝樞先生博學能文，沉默寡言，其英文演辭極佳”，“為歷屆出席國聯(lián)大會代表中之最廉潔者”。贊顧維鈞“有智”，“因彼對國際情形熟悉，遇困難問題，彼必電政府先說明困難。故如接洽不成功，政府自能原諒”。 稱郭泰祺“有勇”，“他對國際情形雖不甚了解，但他認為中國應爭取的權(quán)益，不問如何困難，勇往直前，必爭得而后已，亦屬難得的外交官”。稱顏惠慶“智勇兼?zhèn)洹保稗k理外交，先與各方商量，征詢各方意見，但不盲信外人，而以中國利益為前提，計劃一經(jīng)決定，即不顧一切困難，盡力爭取勝利”。但對于施肇基則頗有微詞，指責他為“貪污無能的人，把國家外交辦壞了，他自己反發(fā)了國難財！”

宋選銓認為：中國的“依賴國聯(lián)外交”取得了兩大成就，一是上海戰(zhàn)事，“我國引用國聯(lián)盟約第15條，提交大會討論，得到國際輿論之支持，使日本無條件撤兵”；二是東北問題，“得到大會嚴正的報告書，指明日本對我東北實行武力侵略的積極政策，組織傀儡組織，國聯(lián)各會員國不得在法律上或事實上承認其武力造成的結(jié)果?！?/p>

推動派遣中國專家赴歐美考察

1933年5月31日，以中日簽署“塘沽協(xié)定”為起點，中國對國聯(lián)外交的重點轉(zhuǎn)向擴大與國聯(lián)的技術(shù)文化合作。

宋選銓及時從國聯(lián)秘書長1933年國聯(lián)決算報告書中發(fā)現(xiàn)，中國與國聯(lián)技術(shù)合作預算48萬瑞士法郎，實際上只使用了19萬余法郎，按國聯(lián)規(guī)章，余款不能移入下一年度使用。為此，宋選銓通過中國駐國聯(lián)大使顧維鈞向外交部提議利用此筆余款28萬余法郎，由中國派遣若干專家經(jīng)國聯(lián)之介紹，至歐洲及美國考察，以此培養(yǎng)中國專家。但此議未為外交部采納。次年，宋選銓再次從1934年國聯(lián)預算報告中發(fā)現(xiàn)同樣的問題，總預算48萬瑞士法郎中，實際開支僅21萬瑞士法郎，不達原預算的半數(shù)。宋選銓再次通過中國駐國聯(lián)大使郭泰祺向外交部提出舊議，終于引起重視。

中國駐國聯(lián)代表處與國聯(lián)秘書處進行了艱苦交涉，宋選銓并在上?！洞蠊珗蟆钒l(fā)表《九百六十萬之技術(shù)合作費如何用法？》，推動國際輿論關(guān)注此事，終于迫使國聯(lián)秘書處同意中國的方案。1936年，中國利用此款派出20余名專家，包括黃河水利委員會總工程師李儀祉和外交部國聯(lián)科科長胡慶育等，1937年及1938年又連續(xù)兩年利用此款分別派遣20余名專家出國考察，直到1939年國聯(lián)停止活動。宋選銓通過鍥而不舍的努力，終于為國家爭得了利益，本人也由此從專員提升為專門委員。

出任“對日和會”臨時專員

1938年初，宋選銓回到武漢，由于戰(zhàn)時外交部裁員，轉(zhuǎn)任軍事委員會參謀總長辦公室上校秘書，在何應欽將軍幕府任職五年。1943年應聘為貴州大學教授，教授政治學、中國外交史及西洋外交史?？谷諔?zhàn)爭勝利后重返外交部。1949年在廣州奉命疏散。1950年赴臺灣。1952年，日臺談判“和平條約”，宋先銓應聘為臺灣當局“對日和會”臨時專員。

同年，宋選銓提出“要求日本賠償意見書”，同時在國民大會“對日和約”座談會上發(fā)言，堅決主張“對日和約”日本至少必須賠償我國人民損失三百億美元，以日本之物品及人民之技術(shù)與勞力分30年攤還，每年償還10億美元；如日方不允償付此款，離開和會而去，則我方亦可聽之，將來再開和會時，我國應向日本索取更大的賠償。還提出，因日本侵略我國，遂使中共坐大，“以致我政府失去大陸。故我國收復大陸之費用，亦應向日本索取”等。但此意見未為臺北當局接受，日臺和約并無賠償條款。這使宋選銓大失所望，認此為“鑄成我國外交史上一大錯”。

抗議美國將奄美大島交還日本

隨后，宋選銓被任為臺北“外交部”專門委員，分屬“美洲司”辦事，主管琉球事務。他認為開羅會議未在“決定在相當時期使朝鮮自由與獨立”之條文中于朝鮮之下加入“及琉球”三字，已屬疏失于前；1952年“日臺和會”未提及琉球問題，實屬疏失于后。

1953年，日本政府謬稱日本對于琉球有所謂“殘余主權(quán)”，要求美國政府將琉球北部之奄美大島交還日本。美國政府競不與中國諮商而答允日人之要求。宋選銓向“外交部”提出簽呈，說明琉球與我國在歷史上、地理上及文化上之關(guān)系，駁斥日本所謂“殘余主權(quán)”之謬說，并引述“舊金山對日和約”關(guān)于琉球之規(guī)定，指出琉球之主權(quán)應屬于琉球人民。即使依照“舊金山和約”將琉球置于聯(lián)合國托管之下而以美國為托管當局，美國在征得琉球人民同意之前，無權(quán)將琉球交與任何國家。美國現(xiàn)在占領(lǐng)琉球，系臨時性質(zhì)，美國如與聯(lián)合國訂約，將琉球置于聯(lián)合國托管之下而美國為其托管當局，亦系臨時性質(zhì)。托管地最后之歸宿為該地之獨立，人民之自由。中國政府無意恢復其對琉球之宗主權(quán)，但希望琉球人民得到自決與獨立。因此，中國政府應對美國此種非法舉動向美國政府提出嚴重抗議。

該簽呈在臺灣當局“外交部”內(nèi)部引起爭論，“美洲司長”批示“似可不必提出抗議”，“外交部次長”主張“應提抗議”，“外交部長”葉公超則決定“不提抗議”。但此事在臺北“立法院”引起爭端，向葉公超提出質(zhì)詢，最后由臺北最高當局蔣介石批示，向美國提出抗議。臺北“外交部”奉命向美國駐臺“大使館”提出抗議書，表明“中國對于琉球有悠久之歷史關(guān)系，但并無領(lǐng)土野心。中國政府及人民愿見琉球人民得到自決與獨立，不愿其再受日人奴役。為此，對于美國政府將奄美大島交予日本一事，特提出抗議。”迫使美國政府答復，謂此后有關(guān)琉球之事，美國政府當與中國政府咨商等，但并未改變錯誤決定。

1958年9月，宋選銓奉派為臺北當局出席聯(lián)合國第13屆大會代表團專門委員。1959年6月，奉派為臺北當局駐沙特阿拉伯“大使館”參事銜一等秘書，因反對和揭露時任臺北駐沙特“大使”、原“青海王”馬步芳之不法行為，救助被馬步芳強奸后霸占為妻的馬氏侄女馬月蘭，導致宋馬之間的激烈沖突，成為哄動一時的“臺北‘外交部’丑聞”。宋選銓調(diào)回臺北，馬步芳被免職，但其罪行并未被深究。宋選銓認為外交部處事不公，憤而辭職。后宋氏曾繼續(xù)擔任臺北“國民大會”代表，兼任臺北“國立師范大學英文系”教授。著有《宋選銓外交回憶錄》。1984年病逝于臺北。