財經(jīng)剪貼

聚焦美國政府“關門”

美國聯(lián)邦政府的2014財年已從2013年10月1日開始，但由于民主、共和兩黨未能解決新財年的預算分歧，國會參眾兩院沒有批準聯(lián)邦政府新財年的臨時撥款議案，聯(lián)邦政府非核心部門被迫重蹈了17年前關門的覆轍。

造成本次兩黨預算分歧難以彌合的關鍵原因就是奧巴馬醫(yī)改法案。該法案是奧巴馬第一任期內(nèi)的主要政績，但是共和黨堅決反對，美國陷入了“奧巴馬醫(yī)改僵局”。

根據(jù)美國財政部公布的情況，到10月17日，美國的債務將達到17.6萬億的上限，如果國會不及時通過提高上限的議案，美國將面臨債務違約。 美國財政部表示，政黨不到最后關頭不妥協(xié)，但是就算違約可能性的存在，也會給金融市場造成動蕩，讓企業(yè)與家庭受到?jīng)_擊。美債是金融市場的基石，美國債務如果違約，后果堪比2008年金融危機甚至更為嚴重。不過專家也指出，美國債務違約的可能性很小。

有統(tǒng)計顯示，從1977年到1996年19年間，美國聯(lián)邦政府曾關門17次，幾乎平均每年一次，最短1天，最長21天。其中，1995年至1996年克林頓政府時期曾兩次關門，導致數(shù)十萬政府雇員被遣散回家“待業(yè)”。

受該事件影響，奧巴馬缺席9月7日在印尼巴厘島召開的APEC領導人峰會。1995年11月，時任總統(tǒng)克林頓也因處理政府關門一事取消赴日本出席APEC會議。

日本、歐洲維持寬松貨幣政策

日本央行10月4日宣布，維持超寬松貨幣政策不變，并表示日本經(jīng)濟正在“緩慢復蘇中”。

在當天的貨幣政策例會上，擁有投票權的9名央行委員一致支持維持今年4月起執(zhí)行的超寬松貨幣政策。這一政策通過擴大日本貨幣供應量和買入政府債券從而實現(xiàn)在2015年4月前將通貨膨脹率提升至2%的目標。

過去20多年時間里日本經(jīng)濟一直在與通貨緊縮抗爭。通貨緊縮表現(xiàn)為物價下降，這極大傷害了企業(yè)的生產(chǎn)積極性，進而損害經(jīng)濟。日本首相安倍晉三去年底上臺后力主通過超寬松貨幣政策來扭轉這一局面。目前這一政策正在產(chǎn)生一些效果。

鑒于目前日本經(jīng)濟運行勢頭良好，安倍晉三10月1日宣布，從明年4月1日起將消費稅率從現(xiàn)在的5%提高到8%，這將是17年來日本首次提高消費稅率。分析人士普遍認為，提高消費稅率有助于緩解日本政府財政壓力，但也可能挫傷脆弱的經(jīng)濟復蘇勢頭。

另外，歐洲央行行長德拉吉10月2日重申，只要有必要就將維持寬松的貨幣政策立場，關鍵利率應在較長時間內(nèi)位于或低于當前水平。他指出，歐洲央行貨幣政策立場應支持經(jīng)濟活動逐步復蘇。

IMF指出南非經(jīng)濟疲軟原因

國際貨幣基金組織10月1日公布的年度國別報告指出，南非經(jīng)濟疲軟不能僅歸咎于全球經(jīng)濟的不利形勢，并建議南非政府進行結構改革，重點解決國內(nèi)問題，否則經(jīng)濟問題擴大將導致社會緊張局勢加劇。IMF將南非經(jīng)濟今年的預計增長率調(diào)低至2%。

報告認為，全球經(jīng)濟前景不佳是南非經(jīng)濟增長落后于其他新興經(jīng)濟體的部分原因，但是南非政策的不確定性、勞資糾紛及電力供應不足，是阻礙南非投資擴大、經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)的關鍵問題。南非汽車和建筑行業(yè)罷工已經(jīng)導致經(jīng)濟陷入低增長，9月金礦工人又舉行罷工。經(jīng)濟學家預計，金礦工人的罷工每天造成的損失超過3500萬美元，南非經(jīng)濟難以承受如此巨大的損失。今年9月初，南非失業(yè)率已達到25%。

中國民營銀行在經(jīng)營監(jiān)管上都存在風險

自7月5日國務院發(fā)布《關于金融支持經(jīng)濟結構調(diào)整和轉型升級的指導意見》以來，蘇寧、阿里、騰訊、紅豆集團、云潤、吉祥航空等上市公司紛紛加入到申請創(chuàng)辦民營銀行的大軍中來，相關上市企業(yè)的股價也幾度漲停。對此專家表示，民營銀行對金融改革確有重要的破冰之意，但隨著利率市場化的推進，銀行業(yè)利潤空間將逐步下降，民營銀行在經(jīng)營監(jiān)管上都存在風險，暫時還難以構成較強的競爭力，不必盲目追捧。

上海自貿(mào)區(qū)的設立，也讓其在金融改革領域承擔的排頭兵角色備受矚目。9月29日，銀監(jiān)會發(fā)布通知明確表示，“支持符合條件的民營資本在區(qū)內(nèi)設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構。支持符合條件的民營資本參股與中、外資金融機構在區(qū)內(nèi)設立中外合資銀行?！?/p>

不過，盡管工商總局已經(jīng)批準少數(shù)民營銀行的名稱申請，但作為銀行牌照的審批機構——銀監(jiān)會迄今尚未向任何申請企業(yè)發(fā)放經(jīng)營許可證。

相關專家表示，設立民營銀行有利于打破大型銀行對市場的壟斷，倒逼國有銀行和商業(yè)銀行進行產(chǎn)品改革，更好滿足中小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展需求。但專家也指出了其中的風險： “銀行業(yè)機構與普通企業(yè)不同，一旦經(jīng)營破產(chǎn)倒閉，可能出現(xiàn)風險外溢的情況。因此，鼓勵民間資本進入金融業(yè)的同時，也要防范風險?！泵駹I銀行在經(jīng)過少數(shù)試點后才會進一步開放門檻，但需要建立存款保險制度和宏觀審慎監(jiān)管體系。只有加強風險控制，保護各方面利益，上市公司創(chuàng)辦銀行才能真正服務實體經(jīng)濟。目前，這方面仍然任重而道遠。