新聞媒體“改進(jìn)文風(fēng)”的保障機(jī)制與路徑

【摘要】在當(dāng)前媒體生態(tài)環(huán)境中，“改進(jìn)文風(fēng)”已成為關(guān)系新聞媒體基本生存價值的重大問題。從經(jīng)營管理角度看，新聞媒體實(shí)現(xiàn)“文風(fēng)改進(jìn)”這一組織目標(biāo)可以經(jīng)由以下機(jī)制與路徑來保障：短期內(nèi)，明確“新文風(fēng)”標(biāo)準(zhǔn)，更新激勵機(jī)制，激發(fā)新聞從業(yè)者“改進(jìn)文風(fēng)”的積極性；中期內(nèi)，以服務(wù)對象需求為邏輯起點(diǎn)，再造新聞產(chǎn)制流程，為“改進(jìn)文風(fēng)”提供業(yè)務(wù)流程上的保障；從而在適當(dāng)時機(jī)推進(jìn)新聞媒體治理結(jié)構(gòu)多元化、促進(jìn)“新文風(fēng)”的常態(tài)化的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】“改進(jìn)文風(fēng)”；激勵；業(yè)務(wù)流程再造；治理結(jié)構(gòu)

2012年12月4日，新一屆中共中央政治局召開會議，審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，這八項(xiàng)規(guī)定中有三項(xiàng)關(guān)涉“文風(fēng)”。12月底，中宣部發(fā)出《關(guān)于貫徹黨的十八大精神 切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)的意見》（以下簡稱《意見》），該《意見》既是政府機(jī)構(gòu)響應(yīng)“十八大精神”的例行之舉，亦是中國宣傳思想文化戰(zhàn)線切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)、創(chuàng)新報道的行動。

一、“改進(jìn)文風(fēng)”是新聞媒體維護(hù)其基本存在價值的需要。

本質(zhì)而言，新聞媒體是生產(chǎn)與傳播信息的組織，在其所生產(chǎn)與傳播的信息中，新聞信息（主要是時政類新聞信息，包括有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等社會公共事務(wù)的報道、評論，以及有關(guān)社會突發(fā)事件的報道、評論等）居于核心地位。報道新聞體現(xiàn)著新聞媒體的基本存在價值，新聞報道的質(zhì)量則決定著新聞媒體的尊嚴(yán)。新聞媒體作為一家組織，并非生活在真空中，總是要與這樣那樣的外部系統(tǒng)發(fā)生關(guān)聯(lián)，其中一個重要的外部系統(tǒng)就是競爭者。自20世紀(jì)末以來，新聞媒體先后遭遇門戶網(wǎng)站與社會化媒體兩類競爭者：前者僅挑戰(zhàn)新聞媒體的傳播渠道，后者則挑戰(zhàn)新聞媒體的基本存在價值。

20世紀(jì)90年代末，搜狐（1996年）、網(wǎng)易（1997年）、新浪（1998年）、騰訊（1998年）相繼成立，被并稱為“四大門戶”。原新聞出版總署2009年7月公布的《新聞記者證管理辦法》將商業(yè)網(wǎng)站排除在外（“商業(yè)網(wǎng)站不是新聞單位，由于其沒有合法采訪和首發(fā)新聞的資質(zhì)，經(jīng)批準(zhǔn)的也只有轉(zhuǎn)發(fā)新聞的職能，沒有自采新聞職能，因此這類網(wǎng)站一律不發(fā)放新聞記者證”），明確規(guī)定商業(yè)網(wǎng)站沒有合法采訪和首發(fā)新聞的資質(zhì)，獲批準(zhǔn)的商業(yè)網(wǎng)站也只有轉(zhuǎn)發(fā)新聞的職能。在該政策保護(hù)下，商業(yè)門戶網(wǎng)站只沖擊到新聞媒體的“信息傳播”環(huán)節(jié)，其核心的新聞生產(chǎn)并沒有受到影響。并且，uR3LtfXYNs0W2w/bTZBzEw==隨著新聞媒體自建網(wǎng)絡(luò)渠道（新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、電子報）的出現(xiàn)，商業(yè)網(wǎng)站對新聞媒體傳播渠道所造成的沖擊亦有所減弱。

進(jìn)入21世紀(jì)，博客元年（2005年）、微博元年（2010年）等先后出現(xiàn)，以博客（blog）、微博（vlog）、網(wǎng)絡(luò)論壇等為傳播介質(zhì)的社會化媒體迅速滲透到社會的各個層面。麥肯錫針對5700名中國互聯(lián)網(wǎng)用戶的一項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在內(nèi)容獲取上，社會化媒體的使用已逼近門戶網(wǎng)站，有40%的個人電腦使用者通過門戶網(wǎng)站取得內(nèi)容，36%通過社會化媒體；在使用時長上，中國消費(fèi)者平均每天花46分鐘在社會化媒體上，高于美國消費(fèi)者的37分鐘與日本消費(fèi)者的7分鐘。[1]在這個以個人傳播為主的時代，雖然普通人沒有辦法以官方認(rèn)可的身份介入新聞信息的產(chǎn)制過程，但人人都成了“記者”、成了“新聞傳播者”，只要“在場”，便可以采集與傳播新聞信息。2010年輿情熱度靠前的50起重大輿情案例中，微博首發(fā)的有11起，占到了22%，這些數(shù)據(jù)直觀地反映出社會化媒體在新聞采集與傳播過程中的巨大影響力。

社會化媒體為檢驗(yàn)新聞媒體是否“說真話、寫實(shí)情”提供了一面鏡子。沒有這面鏡子時，新聞媒體壟斷采訪與首發(fā)新聞信息的權(quán)利，新聞媒體“沒發(fā)布”的新聞信息基本等于“沒發(fā)生過”；但是在社會化媒體時代，新聞事件只要發(fā)生，便會在社會化媒體上廣泛傳播，新聞媒體若此時失聲，只會使自己的公信力大打折扣。2013年3月上海水源地出現(xiàn)上千頭死豬事件便是一例。由于事關(guān)千萬民眾飲用水安全，這件事情在微博等社會化媒體上討論得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。社會化媒體上熱熱鬧鬧的原創(chuàng)、關(guān)注、轉(zhuǎn)發(fā)體現(xiàn)著公眾期待真相的焦灼，可新聞媒體對此事件的反應(yīng)速度、強(qiáng)度及深度均未達(dá)到社會期待。公眾對新聞媒體的一次次失望，最終導(dǎo)致中國新聞媒體的公信力大打折扣：不久前中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所的一項(xiàng)調(diào)查顯示，如果發(fā)生某一事件，在開通了微博的人中，44.4%的人更相信微博上的信息，高于對電視新聞聯(lián)播的信任度（38.7%）。[2]

總的來看，商業(yè)網(wǎng)站與社會化媒體已改寫了新聞媒體的生存環(huán)境。商業(yè)網(wǎng)站僅挑戰(zhàn)了新聞媒體的傳播渠道，社會化媒體則成為可以隨時檢驗(yàn)新聞媒體是否履行其“船橋上的瞭望者”“環(huán)境監(jiān)測者”等基本職能的一面鏡子：一切與新聞媒體履行其基本職能相違背的文風(fēng)都會在這面鏡子前顯出自己的“丑”來，都會傷及新聞媒體的公信力，傷及新聞媒體的基本存在價值。從這個角度看，社會化媒體已將“改進(jìn)文風(fēng)”推至新聞媒體維護(hù)其基本存在價值的戰(zhàn)略高度——新聞媒體“文風(fēng)”不改，則價值難彰。

《意見》對黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺改進(jìn)文風(fēng)提出了明確要求，這些要求可以視為中宣部為新聞媒體設(shè)定的組織目標(biāo)。任何一個組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都不能單靠倡導(dǎo)或行政命令，而需要借助適當(dāng)?shù)墓芾硎侄?。沒有管理手段的跟進(jìn)與保障，紅頭文件下達(dá)的“改進(jìn)文風(fēng)”目標(biāo)“能否”實(shí)現(xiàn)、能在“多大程度上”實(shí)現(xiàn)及能否“長期”實(shí)現(xiàn)，都值得商榷。

二、“改進(jìn)文風(fēng)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的機(jī)制與路徑

下面從短期管理（激勵），中期管理（業(yè)務(wù)流程再造），長期管理（治理結(jié)構(gòu)多元）等三個層面來探討“改進(jìn)文風(fēng)”的實(shí)現(xiàn)問題。

（一）短期管理——激勵機(jī)制更新：明確“新文風(fēng)”基本內(nèi)涵，以激發(fā)員工積極性為“改進(jìn)文風(fēng)”的內(nèi)驅(qū)力。綜合運(yùn)用工資、福利待遇等物質(zhì)獎勵與成就感、地位、尊重等精神激勵，將新聞從業(yè)者行為導(dǎo)向“改進(jìn)文風(fēng)”目標(biāo)上來。

美國管理學(xué)者斯蒂芬·P·羅賓斯把激勵定義為“通過高水平的努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的意愿，而這種努力以能夠滿足個體的某些需要為條件”[3]?！案倪M(jìn)文風(fēng)”是新聞媒體新近確立的一個組織目標(biāo)，該組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)毫無疑問會遇到阻力：第一，新聞從業(yè)者已熟悉舊有“文風(fēng)”，“改進(jìn)文風(fēng)”對從業(yè)者來講意味著要改變已習(xí)慣的行為模式，習(xí)慣的打破總是比較費(fèi)力的。第二，與舊有“文風(fēng)”相比，“新文風(fēng)”要求新聞從業(yè)者有更強(qiáng)的專業(yè)主義精神，付出更多的努力。激勵機(jī)制的引入有利于緩解以上阻力。

1.解讀“新文風(fēng)”內(nèi)涵，制定可以作為激勵依據(jù)的量化指標(biāo)體系?！案倪M(jìn)文風(fēng)”的目的是要樹立起“新文風(fēng)”，但“新文風(fēng)”的表述多寬泛，不適合作為激勵的依據(jù)。因此，管理者首先應(yīng)對“新文風(fēng)”有清晰的解讀，甚至可以建立起一套量化指標(biāo)，以便判斷一篇具體報道是否符合“新文風(fēng)”的要求。這套量化指標(biāo)體系可以從新聞報道的內(nèi)容、形式與社會反響三個方面分解出更詳細(xì)的指標(biāo)。其中，社會反響可以用網(wǎng)站轉(zhuǎn)載率、受眾回應(yīng)量等指標(biāo)衡量。

2.明確新聞從業(yè)者在規(guī)定時間內(nèi)應(yīng)達(dá)到的“改進(jìn)文風(fēng)”的目標(biāo)，并及時給予反饋。在員工參與基礎(chǔ)上，管理層可根據(jù)員工實(shí)際情況，將新聞從業(yè)者分成首席、資深、新人三類，梯次規(guī)定每類新聞從業(yè)者每月“文風(fēng)改進(jìn)”達(dá)標(biāo)率。管理層定期總結(jié)，并將總結(jié)情況反饋給新聞從業(yè)者，使新聞從業(yè)者在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中可以及時進(jìn)行行為矯正。對于因業(yè)務(wù)技能存在缺陷而無法在文風(fēng)改進(jìn)工作中達(dá)標(biāo)的從業(yè)者，應(yīng)及時為其提供參加培訓(xùn)的機(jī)會，增強(qiáng)其對新媒體環(huán)境下受眾的了解，提高其熟練使用新媒體工具的能力。

3.根據(jù)新聞從業(yè)者目標(biāo)達(dá)成情況，實(shí)行獎勵。以月或季度為考察單位，依據(jù)“改進(jìn)文風(fēng)”量化考核指標(biāo)體系衡量目標(biāo)達(dá)成情況，對于達(dá)標(biāo)者予以獎勵。獎勵可以體現(xiàn)在工資及福利待遇上，也可以體現(xiàn)在晉升、獲得特殊的培訓(xùn)機(jī)會等可以增強(qiáng)員工成就感的獎勵上。

（二）中期管理——傳媒業(yè)務(wù)流程再造：以受眾需求為“改進(jìn)文風(fēng)”的邏輯起點(diǎn)，打破傳媒集團(tuán)內(nèi)介質(zhì)隔膜，按“信息采集——編輯整理——多渠道傳輸——收入資料庫——增值加工”的模塊統(tǒng)一調(diào)配集團(tuán)內(nèi)資源。

新聞媒體生產(chǎn)著內(nèi)容與廣告兩大類產(chǎn)品，“改進(jìn)文風(fēng)”顯然針對的是內(nèi)容產(chǎn)品生產(chǎn)?！兑庖姟访鞔_提出的“說真話、寫實(shí)情，言之有物、言之有理、言之有情”“語言鮮活”“短小精悍”等“文風(fēng)”最終要體現(xiàn)在新聞業(yè)務(wù)流程的最終產(chǎn)出——新聞報道上。業(yè)務(wù)流程對于產(chǎn)品的質(zhì)量與形式有很大的影響，因此，我們先從傳媒業(yè)務(wù)流程再造角度談?wù)劇拔娘L(fēng)”的改進(jìn)。

順應(yīng)信息時代的需求，美國管理學(xué)家邁克爾·哈默（Michael Hammer）和詹姆斯·錢皮（James Champy）1993年出版了《Reengineering the Corporation》一書，第一次明確提出了業(yè)務(wù)流程再造（Business processing engineering，簡稱BPE）這個概念。邁克爾·哈默和詹姆斯·錢皮把業(yè)務(wù)流程再造定義為：“從根本上重新思考和徹底設(shè)計企業(yè)業(yè)務(wù)流程的核心過程，使企業(yè)的成本、質(zhì)量、服務(wù)、速度等各項(xiàng)關(guān)鍵性指標(biāo)同時得到極大提高”[4]?；谛侣剤蟮赖木薮笊鐣绊懥捌渑c政治的緊密聯(lián)系，黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺的基本性質(zhì)定位于“事業(yè)性質(zhì)企業(yè)化管理”，其生產(chǎn)過程當(dāng)然與生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)存在區(qū)別。即便如此，新聞產(chǎn)品仍是經(jīng)歷一系列業(yè)務(wù)流程后的產(chǎn)出，“改進(jìn)文風(fēng)”、提升新聞產(chǎn)品品質(zhì)的目標(biāo)亦可通過業(yè)務(wù)流程再造實(shí)現(xiàn)。

在這樣一個信息泛濫、渠道多元的時代，新聞媒體的業(yè)務(wù)流程再造需要以服務(wù)對象的需求為邏輯起點(diǎn)。中國新聞媒體實(shí)際上有兩個服務(wù)對象，一是受眾，二是黨和政府。受眾需要的是信息服務(wù)，黨和政府需要的是宣傳服務(wù)。在黨報黨刊、通訊社、廣播電臺電視臺治理結(jié)構(gòu)不變的情況下，新聞媒體的業(yè)務(wù)流程再造需要兼顧兩個服務(wù)對象的需求。由于新媒體技術(shù)對受眾媒介接觸行為影響巨大；由于忽視受眾需求的報道很可能會導(dǎo)致公眾“不聽不看”或“視而不見”“聞而不信”，最終達(dá)不到宣傳目的，因此這里只談受眾需求。

首先，受眾對新聞信息內(nèi)容的需求——對重大新聞事件權(quán)威、客觀、公正、及時的報道。社會化媒體在采集事件片斷、傳播信息方面占據(jù)優(yōu)勢，但重大新聞事件的全面呈現(xiàn)、深度挖掘、持續(xù)追蹤仍要靠新聞媒體的專業(yè)知識與“社會公器”身份。因此，為“改進(jìn)文風(fēng)”而再造的業(yè)務(wù)流程應(yīng)有利于重大新聞事件的全面呈現(xiàn)、深度挖掘與持續(xù)追蹤。

其次，受眾對新聞信息表現(xiàn)形式的需求——互動、多媒體的表現(xiàn)形式?！懊浇榧从嵪ⅰ?，新媒介不僅為新聞信息的采集與傳播提供了技術(shù)基礎(chǔ)，而且還改變著人們對信息的接收方式甚至是對世界的感知方式。傳統(tǒng)新聞媒體所塑造的線性信息接收方式已受到挑戰(zhàn)。因此，為“改進(jìn)文風(fēng)”而再造的業(yè)務(wù)流程應(yīng)有利于新聞報道采用互動、多媒體的表現(xiàn)形式。

再次，受眾對新聞渠道的需求——從貼身型渠道到大眾傳播渠道的全方位覆蓋。雖然當(dāng)今新聞媒體從業(yè)者還有很明確的供職于報社、雜志社、通訊社、廣播電臺或電視臺的意識，可對于受眾來講，其接觸信息的渠道早已多元化，受眾會根據(jù)自己接觸媒介的便利程度形成自己的媒介接觸網(wǎng)絡(luò)。關(guān)于某一事件的信息，受眾可能先通過貼身媒體如手機(jī)微博、微信了解大概，然后再到廣播、報紙、電視等大眾媒體（可能借助網(wǎng)絡(luò)版或其他網(wǎng)站轉(zhuǎn)載）了解詳情。再造的業(yè)務(wù)流程需要考慮到各種新聞信息傳播渠道嵌入社會生活的情景，有利于對同一事件形成立體、多渠道的報道。

基于以上對受眾需求的分析，以受眾需求為邏輯起點(diǎn)的業(yè)務(wù)流程再造可簡略表述為圖1。該流程以受眾需求為中心，打破集團(tuán)內(nèi)各子媒體的界限，以傳媒集團(tuán)為單位，按“信息采集——編輯整理——多渠道發(fā)布——收入資料庫——增值加工”的模塊統(tǒng)一調(diào)配集團(tuán)內(nèi)資源。

具體來講，新業(yè)務(wù)流程打破傳媒集團(tuán)內(nèi)介質(zhì)間的隔閡，由模糊了介質(zhì)身份（如某報社記者、某雜志記者、某電臺記者、某電視臺記者）的新聞從業(yè)者以專業(yè)主義精神判斷新聞價值；圍繞有新聞價值的事件，工作團(tuán)隊(duì)成員從“事發(fā)現(xiàn)場”“公眾反應(yīng)”“專家解說”“職能部門解釋”等多角度同步采集信息，以便在盡可能短的時間內(nèi)完成信息采集工作；采集到的信息交由編輯平臺，各渠道編輯可根據(jù)渠道特征來編輯內(nèi)容。微博編輯只需要將核心內(nèi)容編輯成140字以內(nèi)的文字即可，而報紙編輯也許需要制作復(fù)雜的圖表，網(wǎng)絡(luò)編輯不僅要制作圖表，可能還需要制作動畫。需要特別說明的是，新業(yè)務(wù)流程的編輯技能要適應(yīng)多媒體的需要，編輯部門與技術(shù)部門需要更深度的融合。接下來，按照信息的傳播速度與受眾媒介接觸情景，形成從“貼身媒體”到“大眾媒體”的波紋狀發(fā)布網(wǎng)（新聞媒體出版集團(tuán)道瓊斯公司提出了信息管理的波紋理論，波紋理論的基本思路是，當(dāng)一個新聞事件發(fā)生時，其影響面就像被一顆落入水中的石子激起的波紋，依據(jù)各媒介介質(zhì)信息傳遞速度的快慢，一圈圈迅速擴(kuò)散。新聞信息的立體傳播應(yīng)遵循波紋理論所揭示的規(guī)律）。最后，新聞報道被收入資料庫，積累到足夠規(guī)模時可以進(jìn)行增值加工，再次售賣。譬如將一些重大報道結(jié)集出版，或者將一些調(diào)查性報道的數(shù)據(jù)進(jìn)行深加工形成研究報告等。

（四）長期管理——治理結(jié)構(gòu)多元化：適度引入公共新聞媒體與商業(yè)新聞媒體，為“新文風(fēng)”的長期實(shí)現(xiàn)提供制度保障。

中國新聞媒體在新聞報道取向上有政黨媒體的影子，而在經(jīng)營管理上則遵循商業(yè)媒體的邏輯。正是由于前者，所以才有了“黨風(fēng)影響文風(fēng)，文風(fēng)反映黨風(fēng)”[5]的社會現(xiàn)實(shí)。新聞媒體在新聞報道方面所體現(xiàn)出的政黨媒體取向緣于目前新聞媒體單一的治理結(jié)構(gòu)。

治理結(jié)構(gòu)簡單而言就是一種規(guī)定組織內(nèi)部各權(quán)力主體責(zé)權(quán)利及它們之間相互關(guān)系的制度安排。圍繞黨報黨刊的權(quán)力分配分為兩層，從外部來講，掌握在黨委宣傳部手中；從內(nèi)部來講，則掌握在日常運(yùn)作決策機(jī)構(gòu)（如編委會、黨委會、社委會）與執(zhí)行人（如總編輯、黨委書記、社長）手中。圍繞電臺電視臺的權(quán)力分配也可分為兩層，從外部來講，掌握在宣傳部、廣電總局或廣電局手中；從內(nèi)部來講，則掌握在決策機(jī)構(gòu)與執(zhí)行人手中。傳媒集團(tuán)的外部權(quán)力機(jī)構(gòu)為宣傳部（報業(yè)集團(tuán)）、宣傳部與廣電總局/廣電局（廣電集團(tuán)），內(nèi)部權(quán)力則主要掌握在集團(tuán)層面的一個日常運(yùn)作決策機(jī)構(gòu)與執(zhí)行人手中。[6]由此治理結(jié)構(gòu)可以看出，宣傳部與廣電總局/廣電局等政府機(jī)構(gòu)對于新聞媒體有很強(qiáng)的掌控力，在這種相對單一的治理結(jié)構(gòu)下，當(dāng)黨與政府的宣傳需求與社會公眾的信息需求不一致時，“假、空”文風(fēng)便會再度泛起。很多事例都證明，行政主管部門的“捂”與“躲”與新聞媒體的“失語”常相伴而生。

誠然，新聞媒體在任何時候都具有“管制對象”的屬性，可是，現(xiàn)在的問題是，原單一治理結(jié)構(gòu)下新聞媒體在重大問題上的失語、失信有可能會增加社會管理成本。社會化媒體的快速反應(yīng)一方面會使新聞媒體的缺位更加“刺眼”，另一方面也會使整個社會由于缺乏及時、權(quán)威、公正、專業(yè)、客觀的聲音而增加謠言流傳、社會恐慌的概率。在謠言與恐慌中，不僅媒體的公信力下降，整個社會的公信力都將下降?！皝碜匀嗣窬W(wǎng)輿情監(jiān)測室的監(jiān)測顯示，目前，我國社會公信力下降導(dǎo)致普遍的信任危機(jī)，以政府、專家及媒體最為嚴(yán)重。因?yàn)榍岸叨家ㄟ^媒體來發(fā)聲，媒體失信就成為信任危機(jī)最直接的表現(xiàn)。據(jù)中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所2012年中國社會形勢報告的一項(xiàng)調(diào)查，在受訪的11個行業(yè)或單位中，媒體行業(yè)的誠信度排在第六，形勢不容樂觀?！盵2]基于“塔西佗陷阱”（“塔西佗陷阱”得名于古羅馬時代的歷史學(xué)家塔西佗，通俗地講就是指當(dāng)政府部門失去公信力時，無論其說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認(rèn)為是說假話、做壞事）所揭示的規(guī)律可以判斷，當(dāng)政府、媒體、專家失去公信力時，社會管理成本將成倍增加。當(dāng)然，新聞媒體治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整不是單純的經(jīng)濟(jì)問題、社會問題或新聞專業(yè)主義問題，而是帶有政治性質(zhì)的問題，完成這項(xiàng)任務(wù)既需要勇氣、胸懷、自信與遠(yuǎn)見，又需要合適的時機(jī)、易操作的路線圖。在這里，我們只能借“改進(jìn)文風(fēng)”之風(fēng)，借鑒國外媒體治理結(jié)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，約略提一點(diǎn)設(shè)想，如將新聞媒體分為政黨媒體、公營媒體、商業(yè)媒體。政黨媒體的權(quán)力掌握在宣傳部與新聞出版廣電總局手中，充當(dāng)黨與政府的喉舌，發(fā)揮政黨報刊的宣傳作用。公營媒體的權(quán)力掌握在可以代表公眾意志的董事會或托管委員會手中，不刊播廣告，由公眾交納收視費(fèi)。商業(yè)媒體采用現(xiàn)代企業(yè)制度，股東大會、董事會、監(jiān)事會及經(jīng)理階層各司其職。政黨媒體、公營媒體、商業(yè)媒體可以從現(xiàn)有新聞媒體中分化出來，也可以僅從現(xiàn)有新聞媒體中分化出政黨媒體、公營媒體，同時向商業(yè)網(wǎng)站及其他傳媒企業(yè)開放采訪權(quán)與首發(fā)新聞的權(quán)利，使其以商業(yè)媒體的身份運(yùn)轉(zhuǎn)。政黨新聞媒體、公共新聞媒體、商業(yè)新聞媒體遵循各自所屬治理結(jié)構(gòu)的要求產(chǎn)制新聞，在合作競爭中推動“新文風(fēng)”的常態(tài)化。

綜上所述，在社會化媒體日益普及的時代，“改進(jìn)文風(fēng)”已成為關(guān)系新聞媒體基本生存價值的重大問題。短期來看，新聞媒體管理者可以通過明確文風(fēng)改進(jìn)目標(biāo)、更新激勵機(jī)制將新聞從業(yè)者行為導(dǎo)向“文風(fēng)改進(jìn)”的目標(biāo)上來；中期來看，新聞媒體管理者需要再造一套以服務(wù)對象需求為邏輯起點(diǎn)的新聞產(chǎn)制業(yè)務(wù)流程，為“文風(fēng)改進(jìn)”提供流程上的保障；長期來看，新聞媒體治理結(jié)構(gòu)多元化有利于“新文風(fēng)”的常態(tài)化。

參考文獻(xiàn)：

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（作者為中國人民大學(xué)新聞學(xué)院副教授，中國人民大學(xué)新聞與社會發(fā)展研究中心傳媒經(jīng)濟(jì)研究所副所長，博士）

編校：趙亮