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    刑法立法模式的選擇及對犯罪圈擴張的控制

    2013-12-29 00:00:00時延安
    中國檢察官·司法務實 2013年11期

    刑法立法模式完善的核心問題是,刑法立法如何適應社會發(fā)展的急遽變化、新問題的噴涌而出以及利益重新分配過程中行為脫序現(xiàn)象。關于刑法立法模式的探討,實質上并非僅僅是有關優(yōu)化刑法立法體制的爭論,更是刑罰觀念進化中的一道漣漪。

    在中國法制史中,大明律的衰敗就是由于后人不得修改完善“律”而只能制定“例”,造成律與例之間的沖突,最終使大明律成為具文。比較而言,律大致相當于法典,而例大致相當于單行法。制定單行法是要順應時勢的需要,而單行法制定過多過濫,加之法律之間彼此缺少照應,則會在適用上存在諸多問題,并為官吏濫用法律創(chuàng)造機會。從域外法來看,美國在聯(lián)邦層面也曾有刑法統(tǒng)一法典化的“沖動”,但迄今為止這仍是一項無法完成的任務。即便如此,為了便于法律適用,美國也通過法律編纂的方式,將刑事實體法律規(guī)定在《美國法典》第18章中。如何將浩如煙海的法律和司法文件轉化為“活的法律”,是比立法要難得多的事情。

    就我國目前法制現(xiàn)狀而言,刑法立法應堅持統(tǒng)一法典模式,并通過《刑法修正案》的形式增加或者修改《刑法》條文。單行法和附屬法模式的弊端主要有:第一,不易協(xié)調與統(tǒng)一法典之間的關系;第二,容易造成刑罰權所及范圍的極度擴張;第三,容易造成法律適用中的混淆;第四,容易導致罪名過濫、具文橫生。上述缺陷未必一定是統(tǒng)一法典模式的長處,有些問題是兩種模式“共享”的,但是卻存在程度上的不同。

    目前采取統(tǒng)一刑法典模式,還有一些基本性問題需要解決:一是及時編纂法典;二是完善《刑法》適用規(guī)則;三是提高立法技術水平。犯罪圈的擴張應緩慢前進,而不應急遽擴張。雖然當下中國社會正處于轉型期,但是作為基礎性的社會關系并沒有發(fā)生大的變動?!缎谭ā匪?guī)制危害行為的范圍即不應做大的調整。在面對新的社會問題時,應當首先利用行政法制、通過行政處罰的方式加以懲治和預防,而不宜求諸刑罰來威嚇之。

    (摘自《法學雜志》,2013年第4期,第32-39頁。)

    *中國人民大學教授[100872]

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