在富饒的江西贛東北有這么一句話:湖因縣而得名,縣因湖而揚(yáng)名。這個(gè)湖就是鄱陽(yáng)湖,而這個(gè)縣也就是鄱陽(yáng)縣。鄱陽(yáng)縣位于江西省東北部,鄱陽(yáng)湖東畔,素有物華天寶,千湖之城的美譽(yù)。在這個(gè)美麗的地方,活躍著一支開拓奮進(jìn)、勇于攻堅(jiān)的隊(duì)伍,這支隊(duì)伍便是鄱陽(yáng)縣公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì),這支隊(duì)伍也是一個(gè)特別講奉獻(xiàn),特別講紀(jì)律的集體。
鄱陽(yáng)縣是江西省人口第一、面積第二大縣??h域面積廣,人口數(shù)量大,社會(huì)形勢(shì)復(fù)雜。加之近年來(lái)得益于黨委、政府的正確帶領(lǐng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,大量外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。然而,光明和黑暗仿佛是一對(duì)孿生兄弟,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一片繁榮的背后,也滋生了一小撮違法犯罪的活動(dòng),其中典型就是傳銷活動(dòng)。
傳銷活動(dòng)是有組織犯罪,社會(huì)危害性巨大。如果打擊、宣傳不力,會(huì)滋生多種犯罪和群體性事件,嚴(yán)重影響社會(huì)治安穩(wěn)定。傳銷犯罪的最大社會(huì)危害性在于其利用普通人的求財(cái)心理,通過欺騙、拘禁的方法,對(duì)不明真相的民眾進(jìn)行洗腦,把一個(gè)原本是遵紀(jì)守法的居民轉(zhuǎn)變成一個(gè)執(zhí)著的傳銷人員,甚至走向犯罪。
作為守護(hù)湖城經(jīng)濟(jì)秩序的鄱陽(yáng)縣公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)積極響應(yīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和黨委、政府的精神、指示,開展“打擊傳銷活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)”,以實(shí)際行動(dòng)踐行“立警為公,執(zhí)法為民”的警隊(duì)誓言。
鄱陽(yáng)經(jīng)偵通過對(duì)傳銷團(tuán)伙特點(diǎn)的分析,在打擊整治傳銷犯罪活動(dòng)中因時(shí)制宜,并總結(jié)出一套自己的作法。
一是情報(bào)導(dǎo)偵,多部門協(xié)同作戰(zhàn),聯(lián)手打擊。打擊傳銷犯罪活動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,公安、檢察、法院、工商、電信、銀行、銀監(jiān)等多部門聯(lián)動(dòng),互通情報(bào),信息共享,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門和人民團(tuán)體、群眾性自治組織以及全社會(huì)力量,運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段,齊抓共管,形成合力,各負(fù)其責(zé),群防群治,推進(jìn)對(duì)傳銷活動(dòng)綜合治理。由公安部門牽頭,組成打擊傳銷的會(huì)戰(zhàn)小組,工商等部門積極配合,做好及時(shí)應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。在實(shí)際工作中,公安、工商等合理分工,相互配合,縝密協(xié)作。公安部門主要負(fù)責(zé)沒有正規(guī)公司,沒有傳銷產(chǎn)品,以拉人頭為主的非法傳銷活動(dòng)。同時(shí),定位好情報(bào)導(dǎo)偵的基礎(chǔ)性作用,對(duì)有涉案嫌疑的信息追蹤摸排,全面打擊傳銷犯罪。工商部門主要負(fù)責(zé)有正規(guī)公司,有傳銷產(chǎn)品采用傳銷模式經(jīng)營(yíng)推銷產(chǎn)品公司的打擊處理。
二是多渠道加大傳銷危害的宣傳教育工作。查處傳銷只是治標(biāo),教育群眾才是治本。在嚴(yán)厲打擊非法傳銷的同時(shí), 始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,對(duì)于傳銷的危害、傳銷方式、傳銷手段積極予以曝光,主要通過網(wǎng)絡(luò)微博、報(bào)刊雜志、宣傳欄等加大宣傳,同時(shí)制作相關(guān)的宣傳資料,講清楚傳銷的實(shí)質(zhì)。將傳銷的特點(diǎn)及危害在社會(huì)面上加大宣傳,增強(qiáng)公眾的防范意識(shí),尤其是重點(diǎn)加大對(duì)剛畢業(yè)的學(xué)生、退伍軍人,中老年群體和邊、遠(yuǎn)、窮、困地區(qū)青年人防范教育,避免其因思想防范意識(shí)薄弱,無(wú)法識(shí)別非法傳銷行為,最終陷入傳銷騙局。同時(shí),通過宣傳公布舉報(bào)電話、落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)群眾參與到打擊傳銷的行動(dòng)中來(lái),積極提供線索,為公安機(jī)關(guān)打擊傳銷犯罪活動(dòng)提供幫助。
三是統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)加大打擊力度。在局黨委的統(tǒng)一部署下,充分發(fā)揮轄區(qū)派出所 “人熟、地熟、情況熟”的職能優(yōu)勢(shì),廣泛搜集線索,以獲取更多有價(jià)值的線索、拓寬案件來(lái)源渠道。同時(shí)經(jīng)偵部門是打擊傳銷的專業(yè)隊(duì)伍,首先自身要加強(qiáng)學(xué)習(xí),了解傳銷犯罪的特點(diǎn),根據(jù)其犯罪構(gòu)成,提高自身發(fā)現(xiàn)證據(jù),收集證據(jù),獲取證據(jù)的能力。對(duì)于有條件經(jīng)營(yíng)的案件,則積極向上級(jí)公安機(jī)關(guān)匯報(bào),樹立長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng),徹底、精確打擊的破案方針。
四是建立長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)行社會(huì)治安綜合治理。加大組織領(lǐng)導(dǎo),建立多部門配合的長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,突出公安在打擊傳銷活動(dòng)中的主力軍作用。同時(shí)積極與當(dāng)?shù)貦z、法部門溝通,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一追訴標(biāo)準(zhǔn),形成打擊傳銷犯罪的共識(shí)與合力。適當(dāng)時(shí)候檢察機(jī)關(guān)可提前介入、指導(dǎo)傳銷案件的偵辦,形成聯(lián)手打擊。