“三型政黨”：馬克思主義執(zhí)政黨建設理論的新貢獻

[摘 要] 黨的十八大提出的建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的新目標，是黨的建設理論和實踐的一次重大創(chuàng)新。這一新表述，把執(zhí)政黨建設理論推進到了一個新階段，為黨的建設目標體系增添了新的內(nèi)容，體現(xiàn)了黨對自身角色的新定位。

[關鍵詞] 學習型 服務型 創(chuàng)新型 目標

一、“三型政黨”：把執(zhí)政黨建設理論推進到了一個新階段

新的理念總是由新的實踐奠基和催生并以此指導新的實踐的。黨的十八大指出的建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的目標，與建設學習型社會、服務型政府、創(chuàng)新型國家的目標相適應，更加突出了黨的宗旨意識和群眾觀點，更加突出了改革創(chuàng)新意識，反映了時代進步和社會發(fā)展對黨的建設的新要求。

學習型特征彰顯了馬克思主義政黨對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的探索和認識。重視學習、善于學習，是我們黨的政治優(yōu)勢。90多年來，我們黨總是根據(jù)形勢和任務的變化向全黨提出學習的任務，特別是在每一個重大歷史轉折時期，都把加強學習作為戰(zhàn)勝艱難曲折、奪取新勝利的重要法寶。站在新的歷史起點上，面對改革開放和現(xiàn)代化建設面臨的一系列新情況新問題，我們黨繼承和發(fā)揚重視學習的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極借鑒國際上關于建立學習型組織、學習型社會等理念和做法，創(chuàng)造性地提出了建設學習型政黨的重大任務，充分體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下敏銳的時代意識、強烈的進取精神和高度的政治責任感。

服務型特征彰顯了馬克思主義政黨的根本宗旨，體現(xiàn)了馬克思主義政黨為人類謀利益的獨特性質。我們黨作為馬克思主義的執(zhí)政黨，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，黨的七大把“為人民服務”寫進黨章，新中國成立后，我們黨始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，使黨的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。改革開放以來，隨著現(xiàn)代化進程中利益分化、社會分層和經(jīng)濟社會的多元化，人民群眾對黨組織的服務功能和黨員的服務能力提出了更高的要求。面對人民群眾的新要求，我們黨把基層黨組織提出的打造服務型黨組織，上升為全黨的黨建目標。黨的十七屆四中全會提出健全服務群眾的制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員在服務群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用。十八大報告提出“服務型的馬克思主義執(zhí)政黨”概念，進一步表明中國共產(chǎn)黨除了人民利益沒有任何私利的本質特征。

建設創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，是實踐發(fā)展的需要，是時代發(fā)展的需要，也是人民群眾迫切期待的一種愿望。開拓創(chuàng)新精神是永葆黨的先進性的動力。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面，就必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，成為一個特征更加鮮明的創(chuàng)新型政黨。創(chuàng)新型特征彰顯了馬克思主義政黨的理論及實踐原則，體現(xiàn)了馬克思主義政黨的前進動力和精神狀態(tài)，反映了馬克思主義政黨在社會生活實踐過程中的實事求是、與時俱進、求真務實的理論品格和實踐品格。黨十八大把建設學習型、服務型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨作為有機整體提出來，這是一個重大理論貢獻，在實踐上是時代賦予全黨的使命和責任，在理論上是我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設理論的繼承與創(chuàng)新。

二、“三型政黨”：為黨的建設目標體系增添了新的內(nèi)容

任何政黨都有自己的價值取向、奮斗目標和對其自身建設的基本要求。黨的建設的目標，是指要把黨建設成為什么樣的政黨，它是黨的性質、宗旨和綱領的集中體現(xiàn)，是對黨的建設的總體要求。黨的建設目標是黨的建設首要的和根本的問題，決定著黨的建設的方向、內(nèi)容和任務。從我們黨的歷史經(jīng)驗看，黨的建設目標是隨著黨領導的事業(yè)發(fā)展和黨自身狀況變化而不斷豐富和發(fā)展的，而黨的建設總目標的豐富和發(fā)展，也為成功實施黨的建設新的偉大工程，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的健康發(fā)展，提供了可靠的政治和組織保證。建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的任務的提出，表明我們黨對執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識達到了新境界，突顯了黨的先鋒隊性質、宗旨意識和群眾觀點，突顯了服務社會、服務群眾的黨建工作思路、與時俱進、開拓進取的精神狀態(tài)，反映了新時代中國共產(chǎn)黨的顯著特色。

學習型馬克思主義執(zhí)政黨，主要是指堅持馬克思主義基本理論和世界觀、方法論，重視學習、善于學習，擁有不斷更新知識以及獲取各種知識的能力，并且能夠把知識轉化成為執(zhí)政能力的執(zhí)政黨。學習型，強調的是掌握科學的理論和方法，反映的是我們黨對科學真理的追求和尊重。這是我們黨始終走在時代前列，引領中國發(fā)展進步的決定性因素。服務型馬克思主義執(zhí)政黨，主要是指以全心全意為人民服務為根本宗旨，以立黨為公、執(zhí)政為民為根本執(zhí)政理念，把服務人民作為主要職能和工作任務，通過不斷提高服務人民群眾能力和水平，來提高黨的領導力、管理力和凝聚力的執(zhí)政黨。服務型強調的是植根人民、造福人民的中國共產(chǎn)黨根本宗旨，反映了我們黨堅持人民的主體地位，為中國最廣大人民謀利益的寬廣胸懷和價值追求。創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，主要是指能夠適應國際國內(nèi)客觀形勢發(fā)展變化，堅持馬克思主義基本原理，不斷對黨的綱領、路線、方針、政策進行調整、更新，以適應社會進步要求和時代發(fā)展潮流的執(zhí)政黨。創(chuàng)新型強調的是新時期面對新情況、新問題、新挑戰(zhàn)的解決辦法，反映了我們黨順應時代潮流、推動歷史進步的責任感和使命感。學習型政黨、服務型政黨、創(chuàng)新型政黨三者之間相互聯(lián)系、相互貫通，構成一個有機的整體。建設學習型執(zhí)政黨是建設服務型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨的前提和基礎，建設服務型執(zhí)政黨是建設學習型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨的根本出發(fā)點和落腳點，建設創(chuàng)新型執(zhí)政黨是建設學習型、服務型執(zhí)政黨的動力源泉。在三者之中，學習是基礎，只有通過不斷地學習，才能與時俱進、解放思想，適應形勢和任務的需要，不斷提高服務的本領。服務是目的，只有不斷增強為人民服務的意識和能力，才能不斷地提高黨的執(zhí)政能力和領導水平。創(chuàng)新是導向、是動力，是確保我們黨始終走在實踐和時代要求前列的根本舉措。三者各有側重又相互促進，從不同方面深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識，共同服務于確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心。

三、“三型政黨”：體現(xiàn)了黨對自身角色的新定位

執(zhí)政黨要有什么樣的功能才能完成它的執(zhí)政使命，總是與黨所處的客觀條件和執(zhí)政環(huán)境相聯(lián)系的。建設學習型、服務型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨是我們黨主動應對世情國情黨情的新變化，從履行執(zhí)政興國歷史使命的高度提出的新要求。它賦予執(zhí)政黨建設以全新的視角、更鮮明的時代特征和更豐富的內(nèi)涵，明確了黨的功能的評價標準，揭示了黨不斷發(fā)展的內(nèi)在動力，既是黨的建設手段又是黨的建設目標，是黨始終走在時代前列、引領中國發(fā)展進步的重要基礎。它不僅帶來執(zhí)政黨建設理念和方式的新變化，而且也體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨超越自我、服務人民、開放進取的政黨新定位。

建設學習型政黨強調的是要掌握科學的理論和方法，是黨執(zhí)好政的重要前提。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，黨的建設是與社會主義建設緊密聯(lián)系在一起的，怎樣實現(xiàn)黨的建設與社會主義建設的相互促進，是黨建的重要問題。學習型政黨是以實現(xiàn)政黨目標為愿景，通過在全黨開展新的學習活動，不斷拓展政黨適應社會變化的能力，以黨員帶動廣大群眾，實現(xiàn)黨員個體、政黨組織與整個社會協(xié)同發(fā)展的政黨發(fā)展模式。建設學習型政黨歸根結底要發(fā)揮好廣大黨員的主體作用，提高全黨思想政治水平和解決各種復雜問題的能力，它以人的素質提高和人的全面發(fā)展為根本宗旨，其實質是現(xiàn)代化建設體現(xiàn)在人的發(fā)展方面的一種發(fā)展模式。建設服務型政黨強調的是植根人民、造福人民的中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，是執(zhí)好政的核心。建設服務型政黨著眼于執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的務實轉變，對黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政提出了更高的要求，意味著黨建思路、工作方式、形象的轉型。與馬克思主義政黨學說對政黨的定位相比，是新的發(fā)展，更切合改革開放、市場經(jīng)濟、社會主義民主政治條件下的中國實際，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的歷史升華。建設創(chuàng)新型政黨，就是在全黨形成銳意創(chuàng)新的良好氛圍，培育全黨的創(chuàng)新思維，提高全黨的創(chuàng)新能力，這是確保黨執(zhí)好政的動力。創(chuàng)新型的事業(yè)必然要求以改革創(chuàng)新的精神破解面臨的新課題和新挑戰(zhàn)，建設創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，要求我們不斷推進黨的建設實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使黨的建設不斷適應黨的事業(yè)的發(fā)展要求，進一步增強黨的創(chuàng)造活力，善于用改革的辦法破解黨的建設中的難題，善于用創(chuàng)新的思路尋求提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的途徑，努力做到在理論上不斷有新發(fā)展、在實踐上不斷有新創(chuàng)造、在制度上不斷有新完善，使各級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步得到提高，始終發(fā)揮領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨的整體執(zhí)政能力進一步得到提高，不斷鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。

十八大提出建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，全面體現(xiàn)了黨的性質和本質要求，是對新形勢下黨的建設經(jīng)驗的總結，進一步明確了黨對自身組織變革、功能發(fā)展和形象塑造的目標和方向，以全新的視野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識。學習型、服務型、創(chuàng)新型三者雖然在建設內(nèi)容、實現(xiàn)路徑上各有側重，但其共同指向是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命。建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，是黨始終走在時代前列、引領中國發(fā)展進步的重要基礎?！?/p>

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責任編輯 馬永義