中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)思想的形成及其意義

[摘 要] 黨的十八大報(bào)告正式將生態(tài)文明建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局的一部分進(jìn)行闡述，把生態(tài)文明建設(shè)提高到前所未有的高度。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在不同時(shí)期的發(fā)展實(shí)踐基礎(chǔ)上，提出了一系列關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理論觀點(diǎn)，最終形成了比較系統(tǒng)的生態(tài)文明建設(shè)思想。生態(tài)文明建設(shè)思想的形成，對(duì)于拓展我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展，順應(yīng)人類(lèi)文明發(fā)展潮流具有重要?dú)v史意義。

[關(guān)鍵詞] 生態(tài)文明建設(shè)思想 形成過(guò)程 歷史意義

中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)思想不是一下子憑空產(chǎn)生的，而是幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)人與自然關(guān)系和中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不斷深化的結(jié)果。它的形成對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)思想的形成過(guò)程

（一）以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的探索

實(shí)行綠化，興修水利，消滅荒地荒山。新中國(guó)成立后，百業(yè)待舉，百?gòu)U待興。為了修復(fù)因長(zhǎng)期戰(zhàn)亂造成的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題，毛澤東向全黨提出了植樹(shù)造林、修復(fù)生態(tài)、消滅荒地荒山的任務(wù)。他說(shuō)：“在十二年內(nèi)，基本上消滅荒地荒山，在一切宅旁、村旁、路旁、水旁，以及荒地上荒山上，即在一切可能的地方，均要按規(guī)格種起樹(shù)來(lái)，實(shí)行綠化?！盵1]p509隨后，全國(guó)人民掀起了轟轟烈烈的墾荒和植樹(shù)造林運(yùn)動(dòng)。1956年3月1日，毛澤東又在《中共中央致五省（自治區(qū)）青年造林大會(huì)的賀電》中發(fā)出了“綠化祖國(guó)”“實(shí)現(xiàn)大地園林化”的號(hào)召。此外，毛澤東還十分關(guān)注水利設(shè)施建設(shè)，興建了一批大規(guī)模水利工程。這一系列思想和實(shí)踐，體現(xiàn)了以毛澤東為代表的中共領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的探索和重視，提升了我們黨對(duì)自然環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。

“向自然界開(kāi)戰(zhàn)?！?957年2月，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的報(bào)告中提出“團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民進(jìn)行一場(chǎng)新的戰(zhàn)爭(zhēng)——向自然界開(kāi)戰(zhàn)，發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展我們的文化……建設(shè)我們的新國(guó)家”[2]p216。毛澤東的號(hào)召順應(yīng)了當(dāng)時(shí)人們迫切要求改變貧困落后面貌的愿望，全國(guó)各地掀起了大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的熱潮。但隨著大煉鋼鐵運(yùn)動(dòng)的開(kāi)始，樹(shù)木遭到破壞性采伐，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。在“文化大革命”時(shí)期，環(huán)境污染治理思想被當(dāng)做資產(chǎn)階級(jí)理論而遭到徹底否定。20世紀(jì)70年代初，以大連灣污染事件和北京官?gòu)d水庫(kù)魚(yú)污染事件①為代表的環(huán)境污染問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)，引起毛澤東、周恩來(lái)等中央領(lǐng)導(dǎo)的重視。為了應(yīng)對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題，1973年8月，我國(guó)召開(kāi)了第一次環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，制定了環(huán)境保護(hù)“三十二字方針”②，同時(shí)頒布了第一個(gè)環(huán)境保護(hù)文件《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》。這是我國(guó)首次對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)開(kāi)始走上制度化軌道。

（二）以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)的深化

把環(huán)境保護(hù)作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。基本國(guó)策是事關(guān)一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性對(duì)策。1983年12月，在第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議上，環(huán)境保護(hù)被作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策確立下來(lái)，這在我國(guó)發(fā)展歷程中具有重要的意義。同時(shí)，這次會(huì)議還提出了我國(guó)環(huán)境保護(hù)的“三同步”和“三統(tǒng)一”③方針。1990年12月，國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》開(kāi)宗明義地指出：“保護(hù)和改善生產(chǎn)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策?！盵3]此后，雖然基本國(guó)策的內(nèi)容不斷擴(kuò)充，但環(huán)境保護(hù)這一條一直沒(méi)有被改動(dòng)。相反，我們黨對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度越來(lái)越高，環(huán)境保護(hù)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位不斷得以明確。

環(huán)境保護(hù)走上制度化法制化軌道。20世紀(jì)70年代末，我國(guó)在憲法中明確規(guī)定，“國(guó)家保護(hù)環(huán)境和自然資源，防止污染和公害”，從而奠定了環(huán)境保護(hù)的根本法制基礎(chǔ)。隨后，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》頒布實(shí)施，預(yù)示著我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作上升到具體的有法可依階段，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了制度支撐和法律保障。此后，我國(guó)陸續(xù)頒布了《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的決定》等一系列法律和規(guī)定，并于1988年成立了國(guó)家環(huán)境保護(hù)局。這些環(huán)保制度的建立和環(huán)境法律的實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)初步建立了環(huán)境保護(hù)法律體系，環(huán)境保護(hù)工作走上了有法可依的軌道，從此我國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作邁上了新臺(tái)階。

（三）以江澤民為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想的繼承拓展

確立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是在江澤民領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)時(shí)期形成的事關(guān)國(guó)家未來(lái)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)了《里約熱內(nèi)盧宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展觀日益深入人心并成為全球共識(shí)。為履行中國(guó)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上的莊嚴(yán)承諾，同時(shí)破解我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約性難題，1992年8月，中國(guó)政府在“中國(guó)環(huán)境與發(fā)展十大對(duì)策”中明確提出了走可持續(xù)發(fā)展道路。1994年3月，中國(guó)政府制定和發(fā)布了《中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》，正式對(duì)外宣布了中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。1995年，江澤民接著指出：“在現(xiàn)代化建設(shè)中，必須把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)重大戰(zhàn)略。”[4]p4631996年7月，江澤民在第四次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議上要求：“在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，必須把貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略始終作為一件大事來(lái)抓?！盵4]p532由此，我們黨對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵與意義認(rèn)識(shí)更加深刻和成熟，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成為指導(dǎo)我們黨和國(guó)家科學(xué)發(fā)展的指南。

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境的關(guān)系。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的問(wèn)題開(kāi)始凸顯，如何正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問(wèn)題被提上議事日程。1995年9月，江澤民在《正確處理社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的若干重大關(guān)系》中指出：“要把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到重要位置，使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。”[4]p463這標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展觀開(kāi)始具體化為正確統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問(wèn)題。1996年，江澤民再次指出：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須與人口、資源、環(huán)境統(tǒng)籌考慮，不僅要安排好當(dāng)前的發(fā)展，還要為子孫后代著想，為未來(lái)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，決不能走浪費(fèi)資源和先污染后治理的路子?！盵4]p5322002年3月，江澤民在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上提出：“為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，必須正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧?！盵5]p462這個(gè)基本思想為后來(lái)人與自然和諧發(fā)展的提出奠定了基礎(chǔ)。

（四）以胡錦濤為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)生態(tài)文明建設(shè)思想的科學(xué)闡釋

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想，主張堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展理念，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的題中之義。2004年3月，胡錦濤在中央人口資源環(huán)境座談會(huì)上明確提出要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，強(qiáng)調(diào)：“要徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不能以眼前發(fā)展損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不能用局部發(fā)展損害全局利益?！盵6]2005年10月，中共中央提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建議，隨后“兩型”社會(huì)建設(shè)被寫(xiě)入“十一五”規(guī)劃綱要，確定為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)。這樣，我們黨生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想實(shí)現(xiàn)了新的跨越，對(duì)發(fā)展目的、發(fā)展方向、發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)更加深刻和具體。

建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明。2007年10月，黨的十七大首次提出“生態(tài)文明”的科學(xué)概念，把“建設(shè)生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)，提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式；循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升；主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善；生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立?！盵7]p20隨后，胡錦濤在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神研討班上闡述了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵：“建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。”他同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“貫徹落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，必須按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)?！盵8]p12這實(shí)際上標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)開(kāi)始被納入中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的基本組成部分，從此，生態(tài)文明建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的一個(gè)重要方面。2012年7月，胡錦濤在“7.23”講話(huà)中再次強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)。2012年11月，黨的十八報(bào)告首次獨(dú)立成篇地論述生態(tài)文明建設(shè)，將生態(tài)文明建設(shè)提高到前所未有的高度，把中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局由“四位一體”拓展到“五位一體”。報(bào)告提出：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！盵9]p36

二、中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)思想形成的歷史意義

（一）拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局隨著中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展逐步深化、拓展和完善。實(shí)際上早在1940年，毛澤東在《新民主主義論》中對(duì)新民主主義的政治、經(jīng)濟(jì)和文化分別加以闡述。1982年，鄧小平首次提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”這一概念。1986年，黨的十二屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》明確提出：“我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)，并且使這幾個(gè)方面互相配合，互相促進(jìn)?！盵10]p11731987年黨的十三大把社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線概括為以“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”為核心內(nèi)容。1997年黨的十五大報(bào)告從經(jīng)濟(jì)、政治、文化三個(gè)方面闡述基本綱領(lǐng)。2004年9月黨的十六屆四中全會(huì)第一次明確提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略任務(wù)，中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展目標(biāo)變?yōu)榘ㄉ鐣?huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、和諧社會(huì)在內(nèi)的“四位一體”。2012年11月黨的十八大報(bào)告首次獨(dú)立成篇論述生態(tài)文明建設(shè)，提出把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，并明確宣布“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總布局是五位一體”[9]p12，深刻體現(xiàn)了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的拓展和深化。

（二）有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的永續(xù)發(fā)展

生態(tài)文明建設(shè)思想的形成，根源于我們黨對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻認(rèn)識(shí)。新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，資源短缺、環(huán)境污染日益成為制約我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的障礙，依靠傳統(tǒng)的高投入、低產(chǎn)出、粗放型經(jīng)營(yíng)方式來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法難以為繼。目前，我國(guó)的石油對(duì)外依存度已達(dá)到60%，煤炭、天然氣等資源供給壓力日益緊張?！笆晃濉杯h(huán)境保護(hù)總體計(jì)劃指標(biāo)雖超額完成，但部分指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，一些地區(qū)環(huán)境污染持續(xù)加劇，恢復(fù)困難。近年來(lái)，由于公共環(huán)境問(wèn)題引發(fā)群體性事件在逐年遞增，環(huán)境污染成為影響公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的因素之一。因此，面對(duì)資源如此緊張、環(huán)境污染如此嚴(yán)重的形勢(shì)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)成為維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展的必然要求。我們黨把建設(shè)生態(tài)文明列為全面建成小康社會(huì)目標(biāo)之一，并提升到與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建成并列的戰(zhàn)略高度，體現(xiàn)出黨對(duì)建設(shè)生態(tài)文明高度重視、一以貫之，這必將成為未來(lái)維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要保障。

（三）順應(yīng)了人類(lèi)文明歷史的發(fā)展潮流

生態(tài)文明建設(shè)思想的形成，根源于我們黨對(duì)世界文明發(fā)展大勢(shì)的準(zhǔn)確把握。始于18世紀(jì)中葉的產(chǎn)業(yè)革命將人類(lèi)帶入工業(yè)文明時(shí)代?？茖W(xué)技術(shù)的變革以前所未有的巨大作用深刻改變了人類(lèi)的生產(chǎn)方式和生活方式，使人類(lèi)不斷征服著自然界，成為自然界的“主人”。但是20世紀(jì)六七十年代，一些人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題，人類(lèi)開(kāi)始反思經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。近幾十年來(lái)，全球氣候變暖、極端天氣頻發(fā)、石油天然氣等重要資源供應(yīng)緊張，進(jìn)一步促使世界各國(guó)反思經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。人類(lèi)文明的發(fā)展開(kāi)始由工業(yè)文明逐步邁進(jìn)生態(tài)文明時(shí)代，這是人類(lèi)文明發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)和潮流。我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的思想從一開(kāi)始就注意學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際社會(huì)有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家和負(fù)責(zé)任的大國(guó)，近年來(lái)一直以積極的態(tài)度參與氣候談判，同世界各國(guó)一道共同應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，發(fā)展才是硬道理的基本任務(wù)沒(méi)有變。面對(duì)資源緊張環(huán)境污染的日益加劇，我們黨適時(shí)提出了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略任務(wù)，這既是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的正確回答，也是對(duì)世界文明發(fā)展潮流的有力回應(yīng)?！?/p>

注釋?zhuān)?/p>

①大連灣污染事件：1972年，大連灣發(fā)生嚴(yán)重污染事件，漲潮時(shí)一片黑水，退潮時(shí)一片黑灘，因污染荒廢的貝類(lèi)灘晾5000多畝，損失貝類(lèi)10萬(wàn)多千克，海參1萬(wàn)多千克。北京官?gòu)d水庫(kù)魚(yú)污染事件：1971年春，北京官?gòu)d水庫(kù)因工業(yè)污水排入而造成嚴(yán)重污染，魚(yú)類(lèi)大量死亡，部分居民吃過(guò)水庫(kù)中的魚(yú)后發(fā)生嘔吐腹瀉等中毒癥狀，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

②“三十二字方針”是全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動(dòng)手、保護(hù)環(huán)境、造福人民。

③“三同步”是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，“三統(tǒng)一”是指經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。

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責(zé)任編輯 張榮輝