肯尼迪之女：美國(guó)駐日新大使？

4月1日，美國(guó)各大媒體報(bào)道，已故前總統(tǒng)約翰·肯尼迪的長(zhǎng)女卡洛琳·肯尼迪擬被奧巴馬提名為新一任駐日大使?！都~約時(shí)報(bào)》稱白宮對(duì)卡洛琳的審查已經(jīng)基本結(jié)束，不久后就會(huì)宣布任命通知。但白宮發(fā)言人拒絕對(duì)卡洛琳擔(dān)任駐日大使的資格發(fā)表任何意見。早在今年2月份，彭博社和《華盛頓郵報(bào)》就傳出奧巴馬可能起用卡洛琳出任新的駐日大使，接替即將離任的大使約翰·魯斯。無(wú)論是美國(guó)國(guó)內(nèi)還是國(guó)際社會(huì)，對(duì)于卡洛琳的提名，引發(fā)諸多不同的聲音，有人就懷疑這不過是愚人節(jié)的一個(gè)玩笑。現(xiàn)年55歲的卡洛琳沒有值得一提的從政和外交經(jīng)驗(yàn)，職業(yè)生涯也僅限于擔(dān)任幾個(gè)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的主席以及寫作出書，但她何以能出任美國(guó)駐日大使這樣重要的職位？從更大程度上說(shuō)，這不過是一種政治的選擇。

政治經(jīng)驗(yàn)缺乏的“第一女兒”

卡洛琳·肯尼迪出身于著名的肯尼迪家族，有一對(duì)聲名顯赫的父母。她的父親約翰·肯尼迪是美國(guó)歷史上最年輕的總統(tǒng)，也是被大多數(shù)美國(guó)民眾視為歷史上最偉大的總統(tǒng)之一；母親杰奎琳·肯尼迪是美國(guó)歷史上最優(yōu)雅的第一夫人，風(fēng)靡世界?？夏岬峡偨y(tǒng)遇刺時(shí)，卡洛琳年僅6歲，從小就被譽(yù)為“全國(guó)人的寶貝”，是肯尼迪家族中形象最好的一位?？辶蘸艿驼{(diào)，盡量避免公共政治生活。1980年從哈佛大學(xué)畢業(yè)后，她進(jìn)入紐約大都會(huì)藝術(shù)博物館任助理研究員。1988年在哥倫比亞大學(xué)獲得法律博士學(xué)位之后，她將更多的時(shí)間花在公益事業(yè)上面，擔(dān)任約翰·肯尼迪圖書館、美國(guó)芭蕾舞劇院等非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的CEO，為紐約公共教育系統(tǒng)提供資助。此外，她也醉心寫作，已經(jīng)出版了10本著作，最新的著作是《詩(shī)心學(xué)習(xí)》。在傳出她或?qū)?dān)任駐日大使的消息期間，卡洛琳正忙著新書的巡回推廣活動(dòng)，對(duì)大使任命一事避而不談。

雖然卡洛琳有意遠(yuǎn)離政治中心，但她的父親和家族在政治上的抱負(fù)對(duì)她影響深重。在四年一度的民主黨全國(guó)代表大會(huì)上，她和家族成員會(huì)出來(lái)發(fā)表講話。從2008年開始，卡洛琳與政治越走越近。在2008年選舉年，她先后在《紐約時(shí)報(bào)》和《芝加哥論壇報(bào)》發(fā)表文章表示支持奧巴馬，并和叔叔愛德華·肯尼迪一起支持奧巴馬成為民主黨總統(tǒng)候選人。在2012年奧巴馬連任總統(tǒng)競(jìng)選中，卡洛琳繼續(xù)支持奧巴馬，擔(dān)任其競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的聯(lián)合主席。

2009年1月希拉里被任命為國(guó)務(wù)卿后，卡洛琳在叔叔泰德·肯尼迪及家族成員的積極游說(shuō)下，有望接替希拉里在紐約州參議院造成的空缺。不過她在公眾場(chǎng)合露面時(shí)表現(xiàn)并不理想，對(duì)紐約州的政治知之甚少，用瑪麗·庫(kù)科的話說(shuō)，“從未經(jīng)受過競(jìng)選的風(fēng)險(xiǎn)，也沒有面對(duì)過日復(fù)一日的公眾生活所要面對(duì)的瑣碎混亂”。她在接受《紐約時(shí)報(bào)》的一次采訪中，口頭禪“你知道”說(shuō)了138次。最后時(shí)刻，她以“不可告知的家庭事務(wù)”為由放棄了州議員的競(jìng)選。如今卡洛琳被奧巴馬提名為駐日大使，再次繼承家族的政治傳統(tǒng)。

大使是政治酬傭

一個(gè)國(guó)家的駐外大使代表的是一種特權(quán)和榮譽(yù)。美國(guó)駐外大使的產(chǎn)生，首先是由總統(tǒng)提名，經(jīng)國(guó)會(huì)通過后，再由總統(tǒng)正式任命。美國(guó)有著這樣的政治傳統(tǒng)，總統(tǒng)會(huì)提名那些資助他競(jìng)選總統(tǒng)的大功臣們擔(dān)任駐外大使，作為政治酬傭，一般不是重要的地緣政治斗爭(zhēng)中的國(guó)家，像歐洲一些發(fā)達(dá)國(guó)家。但是駐重要國(guó)際機(jī)構(gòu)以及中國(guó)、俄羅斯這類重要國(guó)家的大使的任命，往往要有內(nèi)部程序和醞釀過程，也更看重其個(gè)人能力。美國(guó)工會(huì)指出，總統(tǒng)在第一任任期內(nèi)會(huì)安排1/3的非職業(yè)外交官擔(dān)任駐外大使，這些人大都來(lái)自政治領(lǐng)域、資助競(jìng)選功臣和學(xué)界，其中85%的人選被安排在歐洲主要國(guó)家以及日本。

此外，對(duì)沖基金經(jīng)理、億萬(wàn)富翁馬克·拉斯里也是奧巴馬的支持者，被奧巴馬提名為駐法大使。據(jù)前總統(tǒng)克林頓透露，拉斯里的提名肯定會(huì)獲得通過。不幸的是，4月26日有媒體爆出拉斯里因卷入洗錢丑聞，主動(dòng)退出大使競(jìng)爭(zhēng)。去年12月，彭博社發(fā)文稱，美國(guó)版《VOGUE》主編安娜·溫圖爾因在競(jìng)選期間為奧巴馬籌款超過4000萬(wàn)美元，可能被奧巴馬提名為美國(guó)駐英大使或駐法大使，不過后來(lái)安娜予以否定。

卡洛琳在奧巴馬競(jìng)選總統(tǒng)過程中出力頗多，加上其自身的家族背景，因此被奧巴馬提名為駐日大使。肯尼迪家族自約瑟夫·肯尼迪起，在美國(guó)已經(jīng)有75年從政歷史了，且有擔(dān)任美國(guó)“外交使團(tuán)”的傳統(tǒng)?？辶盏淖娓讣s瑟夫·肯尼迪曾在1938—1940年擔(dān)任駐英國(guó)大使，卡洛琳的姑姑讓·安·肯尼迪·史密斯曾擔(dān)任克林頓時(shí)期的駐愛爾蘭大使。而且她的父親約翰·肯尼迪擔(dān)任總統(tǒng)只有3年，卻經(jīng)歷了豬灣事件、古巴導(dǎo)彈危機(jī)、柏林墻的建立、太空競(jìng)賽、早期越南戰(zhàn)爭(zhēng)以及民權(quán)運(yùn)動(dòng)等重要事件，并且沒有出現(xiàn)過大的失誤，加上他的個(gè)人魅力，在美國(guó)民眾心中有著良好的印象。有評(píng)論員猜測(cè)，奧巴馬可能希望成為肯尼迪那樣成功的總統(tǒng)，所以與肯尼迪總統(tǒng)唯一的后人卡洛琳走得如此親密。

不過，各方對(duì)卡洛琳能否勝任駐日大使一職有許多疑問。美國(guó)外交協(xié)會(huì)雖然沒有直接批評(píng)卡洛琳和奧巴馬，但也沒有表示支持這樣的任命。

駐日大使肩負(fù)重任

去年9月11日，美國(guó)駐利比亞大使克里斯托弗·史蒂文斯在班加西被恐怖分子襲擊致死，駐外大使面臨著更多挑戰(zhàn)，大使人選更應(yīng)該謹(jǐn)慎。日本作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，是美國(guó)在亞洲最重要的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)合作伙伴，而且日本現(xiàn)在國(guó)際環(huán)境處境微妙，朝核問題、中日釣魚島爭(zhēng)端問題、美軍沖繩基地問題等不斷升級(jí)，美國(guó)駐日大使一職更適合那些熟悉世界政治格局、經(jīng)驗(yàn)豐富的外交官。與前任駐日大使，如前副總統(tǒng)沃爾特·蒙代爾、前參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖邁克·曼斯菲爾德、前眾議院議長(zhǎng)湯姆·弗利等人相比，卡洛琳的政治和外交經(jīng)驗(yàn)委實(shí)欠缺。

當(dāng)然奧巴馬提名卡洛琳擔(dān)任駐日大使，也有其他方面的綜合考量。根據(jù)美國(guó)對(duì)日本政治文化的分析，相比于對(duì)實(shí)際能力的看重，日本政界更喜歡知名度高的美國(guó)大使，因?yàn)檫@被看成是加強(qiáng)美日關(guān)系的強(qiáng)烈外交信號(hào)。4月初，日本政府首席發(fā)言人須賀良英在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，日本政府還沒有收到卡洛琳·肯尼迪的正式任命通知，但“肯尼迪總統(tǒng)在日本是一個(gè)非常熟悉的名字，我們將密切關(guān)注最終的決定”?？肆诸D政府時(shí)期，沃爾特·蒙代爾是很好的駐日大使人選。他曾擔(dān)任卡特時(shí)代的副總統(tǒng)，后來(lái)在與羅納德·里根的總統(tǒng)競(jìng)選中落敗，在日本很有聲望。日本有評(píng)論員認(rèn)為，卡洛琳與丈夫埃德溫·施洛斯伯格的蜜月旅行中就有東京一站，可見卡洛琳過去對(duì)日本應(yīng)該感興趣?！霸谀切┱J(rèn)為日本在與中國(guó)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中相形見絀的日本官員看來(lái)，在這個(gè)對(duì)肯尼迪家族仍然著迷的國(guó)家，她的名人效應(yīng)也許可以產(chǎn)生一種微妙的助力?！辈贿^他們似乎忽視了，在肯尼迪擔(dān)任總統(tǒng)期間，日本與美國(guó)因?yàn)椤度彰腊脖l約》的簽訂，關(guān)系可不太好。

不過卡洛琳作為女性也有其優(yōu)勢(shì)所在。一旦她當(dāng)選，將是美國(guó)出使東京的第一位女大使，其象征意義巨大。在所有發(fā)達(dá)國(guó)家中，日本是男性占主導(dǎo)地位程度最高的國(guó)家。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的研究，日本只有12%的女性擔(dān)任管理職位。如果卡洛琳的任命通過，將會(huì)給日本女性進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)階層樹立強(qiáng)有力的榜樣。

紐約市長(zhǎng)布隆伯格的首席政治顧問凱文·?；Q贊卡洛琳“一直是一個(gè)偉大的美國(guó)大使”，“這將給美國(guó)一個(gè)很好的提醒，日本在亞洲是一個(gè)多么重要的盟友?！辈贿^《華盛頓郵報(bào)》顯然不太看好卡洛琳：“我們知道奧巴馬總統(tǒng)為何擬任命她為駐外大使，但是她應(yīng)該到別處。”如果卡洛琳去不了日本，很可能就會(huì)去加拿大，總會(huì)有一個(gè)合適她的地方。