端島:盛極而衰
從長崎市區(qū)乘快艇西南向航行半個小時后,一座無人小島被豎直的海堤圍護,毫無征兆地出現(xiàn)在地平線上。小島上擠滿了8、9層的高樓,一棟連著一棟,窗欞殘破,樓宇表面因為涂料的剝落露出水泥本色。
這不是后現(xiàn)代主義的電影場景,這是端島(Hashima),曾經(jīng)是這個星球上人口密度最高的城市。
幾百年前,端島和長崎縣境內(nèi)505座無人居住的小島別無二致,被日本近海甜美的氣流滋養(yǎng)得滿是綠色。18世紀,附近的島民發(fā)現(xiàn)了端島的秘密,原來端島地下是直通海床的煤沉積層。島民們隨后開發(fā)這里的煤炭,販賣給瀨戶內(nèi)海沿岸的鹽商。鹽商原本用松樹枝煮鹽,但鹽的需求在增長,能夠利用的松樹卻越來越少。改用煤炭煮鹽后,日本的鹽業(yè)重燃生機,也帶動了端島的第一次繁榮。
1890年,覬覦端島煤炭的三菱集團購買了島嶼的經(jīng)營權(quán),隨后,機器大工業(yè)革命在日本著陸,煤炭需求進一步大漲讓端島進入了自己的黃金時代。至1916年,這里年產(chǎn)煤炭已達15萬噸,6.3公頃的小島上住著工人3000余名,擁擠不堪。
三菱集團決定讓這座島嶼垂直發(fā)展。1916年端島迎來了日本歷史上第一座大型混凝土建筑——一棟9層高的混凝土公寓。這在當時世界范圍內(nèi)也是先進的新鮮事物,要知道即使在美國,第一個混凝土建筑也不過在14年前才出現(xiàn)。
更多的高層建筑隨之出現(xiàn),而醫(yī)院、學校、寺廟和酒吧的設立使得端島更像一個完整的現(xiàn)代城市。今天看來,端島“公寓”的居住環(huán)境并不理想:居住環(huán)境狹小,廁所和廚房公用,還沒有電梯。但這座城市也有著今天看來仍然先進的設計,如城內(nèi)所有建筑通過地面連廊相連,這樣即使臺風襲來,端島人也能在不同建筑間自由出入不受影響。
到了1959年,端島迎來了自己的巔峰時刻:煤產(chǎn)量超過40萬噸,居民人數(shù)高達5259,相當于每平方公里8.35萬人。如果只計算居住區(qū)的話,端島人口密度高達每平方公里13.9萬人,是當時世界人口密度最高的城區(qū)之一。
從最初的開發(fā)到繁榮的頂峰,端島的發(fā)展經(jīng)歷了兩個世紀;但從頂峰跌回谷底,端島衰退僅僅用時15年。
上世紀60年代起,日本調(diào)整能源政策,國內(nèi)能源逐漸改為以石油為主,再加上日本對環(huán)境保護的重視,使得三菱逐漸削減端島的煤炭產(chǎn)量。到1974年,島上的煤產(chǎn)全面停止。而端島除了煤炭開采外沒有任何能夠支撐自身的產(chǎn)業(yè),這使島上的工人被迫離島,在日本本土尋找其他工作。
隨著最后一個端島人的離開,日本政府宣布關閉全島。此后的三十多年,在島上落腳的只有偶爾經(jīng)過的海鷗。一些建筑長期缺乏維護,甚至淪為危房。過去繁華的端島,漸漸變成了本文開頭的“鬼城”模樣。
端島的衰落,可以歸因為過于單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。那些因為某一種產(chǎn)業(yè)而興起的城市,城市的發(fā)展軌跡往往和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軌跡高度吻合。
周其仁曾經(jīng)說過,城市是由“密度”來定義的。城市本質(zhì)是人口的集聚,決定城市的本質(zhì)因素是人,而不是產(chǎn)業(yè)。因為某種單一產(chǎn)業(yè)興起的城市,卻恰恰忽視了城市中“人”的因素,將城市中的“人”依附于產(chǎn)業(yè),忽視了人的再生產(chǎn)能力。
天都城:未老先衰
如果端島的故事反映的是城市盛極而衰的歷史必然,三千公里外天都城的故事則更像是城市未老先衰的現(xiàn)實悲劇。
天都城距離杭州主城區(qū)17公里。工作在杭州城區(qū)的潘先生花了自己十幾年的積蓄,在這里買了一套小高層。
潘先生喜歡天都城的“法蘭西情調(diào)”。和很多僅僅在社區(qū)名稱上標榜異國風情的社區(qū)不同,天都城的小高層住宅全部采用巴黎在奧斯曼時期的外立面裝飾風格,即使是路邊燈飾和花欄等細節(jié),也盡量向法國文藝復興后的風格靠攏。
天都城的中央干道名叫“香榭路”。最讓潘先生動心的是“香榭路”盡頭的“埃菲爾鐵塔”。天都城鐵塔完全按照巴黎埃菲爾鐵塔的形制修建。除了高度108米僅相當于巴黎原版的三分之一外,天都城鐵塔的材料、顏色、質(zhì)感,甚至鐵塔旁供人休憩的大草坪,都和巴黎原版一模一樣。比原版更先進的是,塔身暗藏的旋轉(zhuǎn)照燈還能讓夜晚的天都城鐵塔變幻出三種顏色。
但潘先生仍然覺得美中不足。每個周末,是有不少年輕人慕鐵塔之名來天都城觀光;但平日,“香榭麗舍大道”上的行人往往只有十余個,冷清極了。潘先生居住的樓盤規(guī)劃入住1萬人,但潘先生估計,實際入住人數(shù)僅在2000左右。
作為杭州東北郊的大型居住組團,天都城規(guī)劃占地面積7000余畝,分為十余個樓盤,總建筑面積480萬平方米,規(guī)劃居住總?cè)丝诮?0萬人,總開發(fā)周期則長達十余年。國人對法國元素的熱愛,使得天都城房價一路攀升,四年中漲幅達144.2%。
開發(fā)商聲稱樓盤的售賣率很高,但大量購房者僅僅將房屋購買作為投資,真正辦理入住的住戶不多。有人調(diào)侃道天都城的存在意義,是為那些將要新婚的年輕人提供婚紗照的取景地。國外媒體則稱天都城也符合“鬼城”的稱呼,是中國拼命擴張房地產(chǎn)建設的一個幻影。
與盛極而衰的端島不同,天都城的“鬼城”現(xiàn)象出現(xiàn)在城市發(fā)展的初始階段。
中國城市規(guī)劃設計研究院副院長楊保軍認為,新城的發(fā)展應當在產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟,形成人口聚集之后才進行。但天都城的發(fā)展顯然違背了這個規(guī)律。
路透社的一張照片揭示了天都城發(fā)展的前身——在這張照片上,距離“埃菲爾鐵塔”不遠,是農(nóng)家還沒有被征用的玉米地,成捆的玉米桿斜靠著農(nóng)民棚戶簡陋的土墻。天都城周邊唯一的“產(chǎn)業(yè)基礎”就是這些城市郊區(qū)的玉米地和稻田,現(xiàn)代城市發(fā)展所需的任何工商業(yè)活動在這里都找不到。
但在開發(fā)商看來,巨大的住房需求使得天都城建好后不愁買家,何況是杭州這樣的熱點地區(qū)。到2020年,我國還將有1.5億人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,如果以城市建設標準人均100平方米的建設面積來算,我國仍有1.5萬平方公里的城市開發(fā)空間。
鬼城出路
“鬼城”原來是神話中魔鬼居住的地方,但在城市研究的語境中,這個詞的語義發(fā)生了轉(zhuǎn)移。
端島是一種鬼城。這些歷史悠久的老工業(yè)城市,最終難以避免城市支柱產(chǎn)業(yè)衰落造成的沖擊,城市人口外遷,逐漸造成城市的衰落和空心化。最有名的例子恐怕是具有百年汽車工業(yè)歷史的底特律,由于汽車工業(yè)的遷出,昔日繁華的底特律街道上幾乎空無一人;而公共預算的不足更造成的警力缺乏,使得城市罪案頻發(fā)。
天都城則代表了另一種鬼城。用國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤的話總結(jié),這類鬼城的突出特點是“有城無業(yè),有城無市,有城無人”。
“有城無業(yè)”是指一些城區(qū)只有居住功能,沒有產(chǎn)業(yè)支撐,不能提供足夠的工作崗位。這些城區(qū)中的居民往往是“候鳥”,早上傾城而出去另一個城區(qū)工作,直到晚上,全城的居民才都回來。這樣的城市是白天的死城,晚上的睡城。
“有城無市”,則指一些城區(qū)缺乏居民必要的生活配套設施,如商場、學校等,造成城市宜居程度下降。“有城無市”的現(xiàn)象反映了我國過去城市規(guī)劃設計的粗放。如北京的回龍觀地區(qū),居住人口高達五六十萬,但醫(yī)院、幼兒園和商業(yè)設施等設置不足,影響城區(qū)居民生活。這樣的城市人口不少,但死氣沉沉。
浪費最為嚴重的是“有城無人”。喬潤表示,當前一些城市的房地產(chǎn)項目空置率已達40%-60%。對于“有城無人”現(xiàn)象,楊保軍認為,對于開發(fā)商而言,只需要將樓盤賣出就能夠?qū)崿F(xiàn)盈利,但并不關心城市是否有產(chǎn)業(yè)支撐積聚人氣,并不關心樓盤的買主是否居住在城內(nèi)。雖然隨著時間的推移,部分“有城無人”的城區(qū)最終能夠滿足入住率的要求,但房屋生產(chǎn)與實際需求間在時間上嚴重脫節(jié)的背后是資源的大量浪費,大幅偏離了資源的有效配置。
其實,參考前人的經(jīng)驗就能讓后來的城市避免端島和天都城這樣的“鬼城”命運。
德國的經(jīng)驗是,限制中心城市的發(fā)展規(guī)模,轉(zhuǎn)而發(fā)展周邊特色衛(wèi)星城鎮(zhèn);而衛(wèi)星城和主城區(qū)之間則通過發(fā)達的交通網(wǎng)絡聯(lián)接。如法蘭克福是歐洲著名的金融中心,但中心城市人口只有70萬,大多數(shù)人口分布在周邊十幾個各具特色的衛(wèi)星城鎮(zhèn)中。這些城鎮(zhèn),有的發(fā)展汽車工業(yè),有的則是大學區(qū),沒有一個是單純的只有居住功能的臥城。
像端島這樣因為產(chǎn)業(yè)衰竭而衰落的城市還有很多,如美國堪薩斯的鉛礦重鎮(zhèn)特萊塞、納米比亞的鉆石產(chǎn)地卡曼斯科、俄羅斯的錫礦重鎮(zhèn)卡達柯,等等。這類城市發(fā)展的難題需要用產(chǎn)業(yè)替代來破解。例如,長崎縣政府發(fā)現(xiàn)了端島的旅游價值。在加固島上的部分房屋之后,端島于2009年4月底重新開放了。如今,長崎市區(qū)和端島之間已經(jīng)有定期的輪渡,游人登陸端島后,可以沿著新修的旅行棧道參觀端島。