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      出境游,安全為上

      2013-12-29 00:00:00程蒙
      看世界 2013年17期

      中國人正在變得越來越富裕和開放,這個論斷體現(xiàn)在中國現(xiàn)在的境外游客人流量逐年提高的數(shù)據(jù)上。由于中國改革開放程度的不斷加深和中國綜合國力與國際影響力的不斷增強,有越來越多的中國人邁出國門,到國外經(jīng)商、投資、務工、求學、旅游、探親訪友和進行文化學術交流等。

      有關數(shù)字顯示,1979年中國公民出境只有28萬人次左右,2004年已達2850萬人次,增長了約100倍。隨著中國公民出國出境數(shù)量的增加,中國的涉外機構和涉外事務也大量增加。在改革開放前,中國在外國僅設有7個領事館,同外國簽訂的領事條約僅有3個。2004年中國已有領事機構65個,加上外交機構共有220多個。與外國簽訂的領事條約、互免簽證條約達140多個。

      然而,走出國門的中國游客也面臨著各種各樣的風險。隨著中國對國際事務參與力度的加深,中國與世界的融合程度也日趨提高。這也就不可避免地在融合和交流過程中產(chǎn)生很多碰撞和矛盾。而因種種緣由,中國游客在海外遇險的事件逐年增多,近幾年來更呈激化趨勢。從恐怖襲擊,到普通的人身財產(chǎn)侵犯,中國游客既有“躺著中槍”的無奈,也有初出國門面臨的尷尬。

      慎往“高危”地區(qū)

      張京川,中國業(yè)余登山愛好者,今年6月,他在巴基斯坦北部山區(qū)南伽峰經(jīng)歷了生死瞬間。事件發(fā)生的時間是6月23日凌晨,當時還在營地帳篷里休息的張京川聽到外面一陣嘈雜。不知道發(fā)生什么事的張京川探出頭去,立刻就被人制服了。張京川抬頭看到的是掛著子彈帶,身穿迷彩服,全副武裝的武裝分子。突然之間,這些武裝分子發(fā)了一個口令,張京川對面的四個持槍者開始上膛,緊接著張京川的另一側響起了槍聲,短短的一秒鐘之內,營地里充斥著慘叫聲和槍聲。在這場恐怖襲擊中,11人遇難,只有張京川一人僥幸生還。6月23日,南伽峰恐怖襲擊發(fā)生的當天,恐怖組織巴基斯坦塔利班和真主旅宣布對襲擊負責。

      恐怖襲擊,現(xiàn)在日益成為威脅中國游客在境外活動的一個重要因素。相比于其他的威脅,恐怖主義襲擊的破壞性和無差別性往往殺傷力巨大。更令人無奈的是,中國游客在外遭到恐怖襲擊往往是因“城門失火”而被“殃及池魚”。

      當代國際政治發(fā)展的突出特點之一是國際恐怖主義猖獗。近年的事態(tài)發(fā)展說明,作為恐怖主義受害國之一,中國同樣不能置身事外。因此,我們必須克服恐怖主義與己無關的思想。不過,從目前看,國際恐怖主義勢力的矛頭所指主要是以美國為首的西方國家,或在他們看來在對外政策上附和美國的一些國家,并非在政治上直接針對中國政府。

      這方面明顯的事實是,美國、英國等國家人員遇襲事件發(fā)生后,常有某些組織公開表示愿為此事負責,有時甚至向美國等國政府提出政治條件和要求,例如,發(fā)生在伊拉克的“斬首行動”的幕后策劃者就提出要求美國從伊拉克撤軍,顯示出恐怖襲擊的矛頭指向美國等國家的對外政策。而中國人在海外遇襲后,卻極少有上述情況發(fā)生。這是因為中國的反恐政策與美國的反恐政策在許多方面是有差異的,如中國的反恐政策強調標本兼治,強調發(fā)揮聯(lián)合國的作用和加強不同文化之間的對話等。而美國往往借助反恐推行其單邊主義和雙重標準政策,招致了許多國家的強烈不滿。

      正是借助這一國際反美浪潮,國際恐怖勢力將襲擊矛頭頻頻指向美國,而中國并未卷入此政治漩渦。一般說來,中國人海外遭受恐怖襲擊有幾種情況:一是在事發(fā)現(xiàn)場受到殃及,多數(shù)遇襲事件屬于此種類型,如2005年11月約旦首都安曼連環(huán)爆炸案殃及到我國國防大學代表團成員,近年在以色列發(fā)生的一系列爆炸案也殃及到中國人。二是襲擊者向外界顯示自身力量,將打擊目標泛化。近年發(fā)生在伊拉克、阿富汗和巴基斯坦等國的綁架中國人質案、槍擊案和爆炸案從形式上看是直接針對中國人,但實際上他們還沒有發(fā)展到鎖定中國人作為襲擊目標,而是趕上誰就襲擊誰。

      第三種就是出于針對本國政府的目的而將中國人作為犧牲品。近年發(fā)生的某些襲擊事件中,有些并非恐怖組織,而是當?shù)氐姆凑溲b組織而為,但是他們采取的手法和恐怖組織采取的手法非常類似,其目的是為了向本國中央政府施加壓力,如2001年在菲律賓發(fā)生的綁架中國人質事件等。除上述情況外,也不排除“基地”或“東突”以及其他恐怖組織成員策劃或參與襲擊的可能。

      鑒于中國人出國出境的基數(shù)越來越大,以及中國涉外事務的大量增加,中國人遭受恐怖襲擊的概率必然上升。另一方面,由于全球局勢發(fā)展的不平衡,某些局部地區(qū)由于戰(zhàn)亂、社會動蕩和恐怖主義活動猖獗,已成為“高?!钡貛В缰袞|、南亞、東南亞的一些國家和地區(qū),而近年來中國企業(yè)在這些地方的援建工程和合作項目又相對較多,在這些地方頻發(fā)的突發(fā)事件容易波及到中國人,從而影響到中國人在海外的整體安全環(huán)境。

      巴黎地鐵遇險記

      相比于可能遭遇恐怖襲擊的特定區(qū)域旅游,常態(tài)化的出境游一般安全系數(shù)要高很多。但這其中依然充滿了大大小小的風險。在走出國門前,中國游客都會收到來自旅行社的安全提示,自己也可能會去網(wǎng)上尋找一些攻略帖子,但是很多時候防不勝防。以法國為例,按照官方統(tǒng)計的數(shù)據(jù),僅2012年,法國當?shù)氐娜胧冶I竊案發(fā)生頻率就高達一分半鐘一起。在一些高失業(yè)率地區(qū),光天化日之下公然搶奪、偷竊外國游客財產(chǎn)的事件不勝枚舉。

      最近去歐洲旅游的中國留學生Shan跟記者講述了這樣一件親身經(jīng)歷的故事。飛機抵達戴高樂機場已經(jīng)是下午了,走出機場換地鐵的Shan和朋友正在查看地圖,第一次來法國的她們沒想到地方這么不好找。這時,一名法國男子靠過來,用英文向兩位中國姑娘解釋自己可以帶路。因為經(jīng)常在國外遇到好心人主動幫忙,因此Shan和自己的同伴就沒做多想,跟著這個法國男子走出了地鐵。

      然而,走出地鐵后的Shan和她的同伴發(fā)現(xiàn),法國男子似乎并不打算把她們帶往她們想要去的地方。這時Shan和同伴商量決定改乘出租車。聽聞兩個中國姑娘要打出租車,這個法國人連忙解釋道:“為什么要坐出租車?這里離目的地很近,打車很貴的。”Shan感覺情況不對,連忙拉著自己的同伴拔腿就往地鐵里跑,法國男子急忙追了上來。眼看就要被追上之際,一個法國女子把這個男子攔了下來。這名法國女子告訴男子,這兩位中國姑娘是自己的朋友,法國男子這才作罷。

      事后,法國姑娘告訴Shan,晚上的巴黎地鐵非常混亂,千萬不可隨意輕信別人幫忙的說法。在治安狀況并不太好的地方,很多游客,尤其是中國游客往往容易成為目標。在由法國當?shù)厝A人與法國人共同創(chuàng)辦的新聞網(wǎng)上曾有一篇《法國旅游防搶防盜指南》就曾提到,好萊塢女星希拉里·斯萬克在巴黎乘坐出租車被搶走手袋的事發(fā)地點巴黎東北郊的圣丹尼市,就是典型的混亂街區(qū);而今年3月份曾發(fā)生中國旅行團被搶事件的塞夫朗市,一直是法國海外移民集散地,失業(yè)率居高不下,犯罪率也較高。

      此外,在這篇指南中還有一些在巴黎旅游景區(qū)的小建議,比如“巴黎春天商場、老佛爺商場、盧浮宮、埃菲爾鐵塔、凡爾賽宮、楓丹白露、紅磨坊附近都是小偷集中的高發(fā)區(qū)”。別以為法國的咖啡館就一定很浪漫,因為咖啡館也是小偷集中的地方,比如巴黎歌劇院附近的和平咖啡館、星巴克等,有時候服務員會提醒,但稍一疏忽就會中招。中國游客劉拓就曾遇到過自己朋友在巴黎逛街時錢包被扒的經(jīng)歷。劉拓的朋友甚至無奈地自嘲道:“來這兒不丟一回錢包,都對不起這趟旅行?!?/p>

      當然,相比于丟失錢物,身體傷害甚至性命之憂才是最應該警惕和規(guī)避的。今年6月份,一名北京女大學生與朋友一起到香港看“大黃鴨”,入住重慶大廈的賓館期間,被一名送貨的南亞裔男子入室性侵。雖然警方在報案后第一時間抓捕了犯罪嫌疑人,然而對于這名女游客來說,這樣的痛苦經(jīng)歷無疑是難以撫平的。

      在很多境外游愛好者看來,旅游或許不過就是證件簽辦攜帶、物品保管這些技術層面的事情,但是隨著我國現(xiàn)在出境游漸趨熱門,中國游客遭遇安全事故的事件也越來越多。很多時候,這些安全事故都潛藏在旅游的每個層面之中。諸位出國旅行的朋友,需要注意細節(jié)哦。

      遇險可聯(lián)系“警務聯(lián)絡官”

      面對著這些潛在的風險和危害,中國的外交事務也開始參與到防范和保護中國境外公民的工作之中。中國出境游客屬于涉外公民,這個群體的安全很多時候由涉外安全事務司、領事司以及中國駐外領事館來負責。對于廣大出境游的國人,如果遇到自身權益受損的情況,除了第一時間尋求當?shù)鼐用窕蚴蔷綆椭?,更多時候可以依靠我國的駐外使領館。

      在尋求領事館的保護中,有一類外交官值得我們出境游的朋友關注,那就是警務聯(lián)絡官。所謂警務聯(lián)絡官,就是派遣國負責與當?shù)鼐铰?lián)絡溝通的專門人員。他們會在第一時間針對中國公民的涉外事件與當?shù)鼐饺〉寐?lián)系,積極協(xié)調處理相關涉外案件。截止到2013年3月,中國已與189個國家和地區(qū)建立了警務合作關系,這其中就包括韓國、美國、德國等五大中國游客最愛前往的境外目的地。

      當然,尋求官方保護和幫助往往都是事后的一種補救。對于我們的出境游客來說,防患于未然才是最為重要的。中國游客在歐洲、東南亞等地區(qū)頻遭財物損失、人身傷害的事件,越來越多的機構開始積極向游客們提供一些境外游的安全指南。

      首先,要養(yǎng)成出門前必看官方提示的習慣。很多出國旅游的團體在出發(fā)前都會由旅行社提前召開通氣會,告知大家一些必要的背景知識。說到這里,曾有兩名中國游客鬧過笑話。在英國留學的劉拓告訴記者,自己的兩位中國同學在去歐洲旅游前曾到英國銀行辦理信用卡,然而明知未來幾天銀行方面可能要換發(fā)新卡,兩位女生卻不知為何而不管不顧。結果到歐洲大陸沒幾天,就因銀行換發(fā)新卡而導致所帶信用卡無法使用。幸虧出門前帶足了現(xiàn)金,要不然這兩位姑娘就只能一路討飯回來了。

      其次,務必記下當?shù)氐募本入娫?。很多時候境外游的旅客遇到的問題都很緊急,比如證件遺失,錢包被扒,在身無分文、無著無落的情況下,急救電話可以幫你解決燃眉之急。中國駐外使館、隨團導游、當?shù)芈眯猩纭⒕频?、航空公司、警察局、醫(yī)院,這些都可以在出境游遇到困難時發(fā)揮重大作用。

      再次,文明、低調,是減少麻煩的關鍵。愛現(xiàn)金,愛掃貨,愛名牌,更愛高聲喧嘩,這是很多老外眼中中國游客的形象。每年節(jié)假日購物黃金期,中國游客往往成為很多國外大品牌的主要金主。然而,一些中國游客自身素質有限,不遵守規(guī)矩不說,還喜歡招搖過市。據(jù)在加拿大讀書的中國學生Mandy觀察,在溫哥華罪案高發(fā)地帶,被搶的很多都是中國人,因為罪犯往往容易盯上攜帶現(xiàn)金瘋狂掃貨的中國人,而一些愛慕虛榮者又容易招搖過市,自然很容易成為目標。因此,文明購物,保持低調,也是在境外規(guī)避風險的一個小竅門。

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