濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)謀變

2012年以來，山東濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正在實施著一系列謀變計劃。

“把生態(tài)文明建設放在突出地位，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間布局，全力建設天藍、地綠、水凈最美濱州?！?濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任姚和民語氣堅定地說。

轉變

走進濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)瑞豐新型環(huán)保建材有限公司，忙碌的工人們正將下線的鋼材格網(wǎng)歸類擺放。該公司是一家生產(chǎn)CL建筑體系的專業(yè)廠家，CL建筑體系是目前替代磚混結構的最佳體系。

“我們原來只是生物醫(yī)藥企業(yè)，現(xiàn)在我們進行產(chǎn)學研聯(lián)合，不僅提升了企業(yè)研發(fā)能力，每年還自主創(chuàng)新很多產(chǎn)品。正是這一轉變，使得企業(yè)成為綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的企業(yè)，這也是推進生態(tài)文明建設的基本途徑和方式?！痹撈髽I(yè)負責人說。

企業(yè)的轉變正是濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉變的縮影?！稗D方式調結構”、“轉型發(fā)展創(chuàng)新驅動”等措施成為濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2012年的重頭戲。

為此，濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大力發(fā)展新材料、新能源、生物醫(yī)藥、電子信息、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展創(chuàng)意設計、金融保險、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)，積極培育文化旅游、體育健身、家政服務等生活性服務業(yè)，大力發(fā)展電子商務、網(wǎng)絡文化等新興消費熱點。

姚和民更愿意稱這為“培育綠色總部經(jīng)濟”。

據(jù)了解，濱州在做好綠色經(jīng)濟的同時，也在加大對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)扶持力度，確保黃河三角洲文化產(chǎn)業(yè)園新媒體展示中心、中國畫基地及2萬平方米元明清古民居建筑群、游百川紀念館等年底交付使用，濱州正在用文化打造自己的新名片。

轉變的還有生態(tài)農(nóng)業(yè)。“我們正在大力發(fā)展高效生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，加快推進海棠之鄉(xiāng)、玫瑰之都、有機蔬菜基地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，促進農(nóng)業(yè)功能由食品保障、原料供給向生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等多功能轉變?！币兔裾f。

事實上，生態(tài)轉變最有代表性的就是濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)里則辦事處，這里被授予山東省苗木花卉百強鎮(zhèn)。在里則辦事處，綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園在濱州市71家高效生態(tài)園區(qū)考核中位居第一，其秸稈循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗在全國推廣。

“確保年內工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)翻番，爭取五年內形成千億級的鋁材深加工產(chǎn)業(yè)、五百億級的汽車零部件產(chǎn)業(yè)和其他多個百億級產(chǎn)業(yè)。積極推動生物醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)合，重點培育一批研發(fā)能力強、擁有自主創(chuàng)新產(chǎn)品的骨干企業(yè)?！币兔裰v述著未來的轉變。

提升

“兩個黃鸝鳴翠柳，一行白鷺上青天?！边@是古人對白鷺的贊美，也成為人們心中最富詩情畫意的一幕。走進濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西沙河生態(tài)濕地公園，幾只白鷺不時從岸邊飛起，黃鸝清脆的叫聲在耳邊響起?！靶纬晒?jié)約資源和保護環(huán)境的空間布局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，這是推進生態(tài)文明建設的重要目標?！币兔裾f。

2012年，該區(qū)先后開工建設30項路橋及景觀綠化工程， 40萬平方米黃河明珠廣場、3.6公里秦皇河公園一期工程建成使用，新增綠化景觀面積116萬平米。一河清泉水、一道風景線、一條產(chǎn)業(yè)帶的城市設計，以其自然、生態(tài)、大氣、現(xiàn)代的景觀效果，極大地提升了濱州這座城市的環(huán)境品位。

2013年2月18日，“感動濱州·2012年度大事、年度人物”評選結果正式揭曉。山東省濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“秦皇河公園扮靚生態(tài)濱州”、“黃河三角洲文化產(chǎn)業(yè)園項目啟動”獲評“感動濱州·2012年度大事”。這是濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全力打造“‘環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居’新城區(qū)”的重要縮影。

2013年，該區(qū)將按照“突出特色、適度超前”的原則，修訂完善城市總體規(guī)劃，完成《西沙河風景帶規(guī)劃》、《南海旅游風景區(qū)規(guī)劃》等專項規(guī)劃編制。屆時，7.8公里的秦皇河公園將新增綠化景觀130萬平米，帶動兩側7000畝土地升值，產(chǎn)生近百億元土地收益。

“濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正成為一條城市景觀帶和經(jīng)濟隆起帶，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一?！币兔裨挼恼Z中略顯興奮。

安居

“沒想到不用自己掏腰包，就能住進寬敞明亮的樓房，現(xiàn)在不用燒煤、倒灰渣，水電暖都有。”杜店街道辦事處北街居委會群眾梁金海高興地說。

“你知道我們區(qū)里最大的村完成搬遷工作用了多長時間嗎？9天！”濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)宣傳部門的工作人員告訴《民生周刊》記者。

據(jù)了解，在濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，南街、北街、東尚、大尚首批四個村“村改居”工作圓滿完成，失地農(nóng)民享受到了城市居民待遇。全區(qū)97%的村實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，13個生態(tài)文明村通過市級驗收，完成大尚、范集、堰頭夏等6個村、51萬平方米搬遷改造。

“城中村搬遷改造和土地增減掛鉤，成為搬遷的新突破。”姚和民說。

堰頭夏村作為增減掛鉤試點村，3天時間完成了全村80%的協(xié)議簽訂，為加快推進城鄉(xiāng)一體化積累了經(jīng)驗。該區(qū)依托城鄉(xiāng)一體化建設服務公司，借助土地增減掛鉤政策，做活土地文章，為經(jīng)濟發(fā)展提供強力支撐。

在抓好中心城區(qū)建設的同時，濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照“產(chǎn)城融合、特色發(fā)展”的思路，以打造杜店商貿(mào)服務區(qū)、沙河科創(chuàng)中心區(qū)、里則生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)為重點，加快特色小城鎮(zhèn)建設，以高標準、規(guī)范化社區(qū)建設推動舊村改造，引導農(nóng)民轉變落后的生產(chǎn)生活方式，提高生活質量。濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向《民生周刊》記者提供的資料顯示，圍繞著一系列轉變，全年新引進22個項目，其中過億元項目14個。

據(jù)《民生周刊》記者了解，2013年，該區(qū)將堅持把新型城鎮(zhèn)化作為主導戰(zhàn)略，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，做到城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務一體化推進。

“既要土地城鎮(zhèn)化，又要人口城鎮(zhèn)化，真正使農(nóng)民轉為市民，享受到與市民一樣的基本公共服務。”姚和民鄭重地說道。

（張世鋒、趙清華對本文亦有貢獻）