設立“政改特區(qū)”迫在眉睫

如果說，從1978年以來，我國前30多年以經濟體制改革為突破口，實現了對生產力的解放，那么在這之后的改革，則必須以政治體制改革為突破口。而政治體制改革最大的突破口，就在于盡快設立“政治體制改革特區(qū)”，正如當年“殺出一條血路”的經濟特區(qū)。

政治體制改革是對現有權力結構進行實質性改革，沒有上級的及時支持，沒有中央的強力推動，成功的幾率不高。因為這種做法是以個體去挑戰(zhàn)群體，是以對己無益去挑戰(zhàn)既得利益，是以大多的無依無據去挑戰(zhàn)甚至違反很多現有的規(guī)定。

當前的困局可以用兩句話概括，“基層干部天天盼上面的紅頭文件，高層領導月月等下面的成功試點”。在經過了30多年的改革后，當前很多領導干部卻越來越沒有敢于承擔風險的意識和能力，改革的動力也越來越小。

經過30多年“一手硬一手軟、一腿長一腿短”，政治體制改革已經到了不得不改的關口，反腐敗也已經到了不得不突破的關口。這兩個關口如果再不突破，就會喪失機遇。而機不可失，時不再來，這既是晚清政府的教訓，也是蘇聯(lián)解體和東歐劇變的悲劇。

（殷欣奎薦自《中國新聞周刊》2012年第47期）