食品安全犯罪 國外招狠罰重

美國

懲罰性賠償有震懾作用

不可否認，美國是世界上食品安全體系比較完善、健全的國家。嚴密的食品安全監(jiān)管體系、召回制度以及懲罰性賠償制度可以說是美國維護食品安全的三把利劍。其中，懲罰性賠償對生產(chǎn)和銷售危險產(chǎn)品的企業(yè)日益發(fā)揮出威懾作用。

根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的調(diào)查，美國每年大約都會扔掉價值910億美元的食物，其中很大一部分是由于過了保質(zhì)期。美國歷史上也曾有過出售過期食品的商家，結果被舉報后受到重罰，而且顧客越來越少，最后只得關門。所以，無論是廠家還是商家，都不敢為了蠅頭小利鋌而走險。

今年1月4日，美國食品和藥物管理局發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品安全標準條例》和《食品預防控制措施條例》草案，把對食品安全的監(jiān)管起點推進到田間和生產(chǎn)商。據(jù)美聯(lián)社報道，如果新規(guī)付諸實施，食品行業(yè)廠商每年可能需要多花費5億美元，同時將減少約3000例左右食品疾病致死案例以及約兩百萬個致病病例。

德國

判刑及將肇事者罰破產(chǎn)

2010年12月底，德國安全食品管理機構在一些雞蛋中發(fā)現(xiàn)超標的致癌物質(zhì)二惡英，引起德國上下的極大關注。通過對有毒雞蛋的追查，有關機構順藤摸瓜將焦點快速鎖定在了石勒蘇益格—荷爾施泰因州的一家飼料原料提供企業(yè)身上。這家公司將受到工業(yè)原料污染的脂肪酸提供給生產(chǎn)飼料的企業(yè)，才導致了其下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品二惡英超標。隨后，德國政府迅速隔離了4700個受波及的養(yǎng)豬場和家禽飼養(yǎng)場，強制宰殺了超過8000只雞。對于這次二惡英事件中的肇事者，德國檢察部門提起了刑事訴訟，同時進行高額罰款，完全可能讓肇事者破產(chǎn)。

韓國

賣有毒食品10年內(nèi)禁營業(yè)

韓國政府設立舉報電話，任何人都可以向政府舉報食品安全問題，一旦被證實，舉報人可以獲得高額獎金。

雖然韓國政府十分重視食品安全，并且早就頒布了《食品安全法》、《食品衛(wèi)生法》，但食品安全丑聞依然時有發(fā)生。其中最轟動的是2004年6月被曝光的“垃圾餃子”風波。這場風波給韓國社會帶來了相當大的震動，以至于韓國總統(tǒng)不得不出面承諾：“一定要讓與食品相關的犯罪無立足之地?！睘榇?，韓國政府加大了對食品安全的管理力度，其中一條是加重對違法廠商的處罰力度，讓其不敢輕易犯罪。韓國政府決定將制售有害食品行為定為“保健犯罪”，并且在《食品安全法》中規(guī)定，故意制造、銷售劣質(zhì)食品的人員將被處以一5c84c656858c79b6c47c7a2141858436年以上有期徒刑；對國民健康產(chǎn)生嚴重影響的，有關責任人將被處以3年以上有期徒刑。而一旦因制造或銷售有害食品被判刑者，10年內(nèi)將被禁止在《食品衛(wèi)生法》所管轄的領域從事經(jīng)營活動。另外，還附以高額罰款。

韓國政府還決定，衛(wèi)生監(jiān)管人員在完成驗收過程后要明確記錄本人的姓名，一旦其所驗收的食品發(fā)生安全問題就要唯其是問。

法國

賣過期食品立刻關門

法國是世界聞名的美食大國，食品安全一直是政府和民眾關注的焦點。近些年來，瘋牛病、二惡英污染、禽流感、口蹄疫等與食品安全相關的問題不斷涌現(xiàn)，造成社會恐慌，促使法國更加注重對食品生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)管。

銷售部門對于保障食品安全的作用是不言而喻的。巴黎超市的工作人員每天晚上關門前都會把第二天將要過期的食品扔掉。判斷食品是否過期的唯一標準就是看標簽上的保質(zhì)期，而一旦店內(nèi)有過期食品被檢查部門發(fā)現(xiàn)，商店就得關門。

巴西

重罰造假企業(yè)起訴企業(yè)法人

在巴西，生產(chǎn)未達標產(chǎn)品的企業(yè)將受到處罰。如果是重犯，企業(yè)將會被處以與首次發(fā)現(xiàn)時數(shù)額相同的罰款，同時還要接受停產(chǎn)30天檢查、沒收不合格產(chǎn)品、收回已投放市場產(chǎn)品等一系列處罰。如再被查出，案件將直接進入司法程序，企業(yè)法人將以食品造假罪被起訴。

2007年，巴西東南部兩家牛奶生產(chǎn)廠在牛奶中摻入一種溶液，以延長保質(zhì)期。消費者飲用后出現(xiàn)腹痛、腹瀉等現(xiàn)象。在接到投訴后，巴西有關方面拆除了工廠的生產(chǎn)設備，查封了庫存牛奶，并在市場上收繳這兩家工廠生產(chǎn)的牛奶。

英國

一道菜出問題餐館被罰倒閉

英國的《食品安全法》十分嚴厲，一般違法行為根據(jù)具體情節(jié)處以5000英鎊的罰款或3個月以內(nèi)的監(jiān)禁。如果銷售不符合質(zhì)量標準的食品或提供食品致人健康受損的，將處以最高2萬英鎊的罰款或6個月監(jiān)禁。情節(jié)和后果十分嚴重的，當局會對違法者最高處以無上限罰款或2年監(jiān)禁。

2006年，英格蘭一家餐館被一位40多歲的婦女告上法庭，原因是這位婦女早前同家人在餐館就餐時，因為吃了一些帶羊肉的菜而出現(xiàn)過敏，并引發(fā)其他病癥，導致這名婦女過去半年內(nèi)不得不在家中休養(yǎng)。最后，這家餐館被罰45萬英鎊，飯店也因無力負擔這筆巨額罰金而宣布倒閉。

瑞士的豬牛羊吃過啥藥都能查到

以動物食品為例，瑞士全國的肉牛和豬、羊都有飼養(yǎng)檔案，上面記錄著出生日期、喂養(yǎng)的飼料、得過什么病、用過什么藥等等，這份檔案將陪伴家畜一生，以便隨時查詢。

宰殺前，官方獸醫(yī)首先要對宰殺動物的資料進行審核，合格后才發(fā)放宰殺許可證；屠宰后，還要檢查肉內(nèi)是否有寄生蟲、傳染病毒等；進入生產(chǎn)車間進行食品加工時，要檢查食用香料和添加劑的含量。在運輸過程中，食品必須處于冷凍狀態(tài)，不新鮮的肉絕對不允許上市出售。因此說，安全衛(wèi)生檢查伴隨著售前的每一個環(huán)節(jié)。

德國的雞蛋出了問題能查到雞籠

在德國，為確保安全，每個雞蛋上都有編號。一個雞蛋拿在手上，看殼上的不同標碼就知道它來自哪國、哪地和哪個飼養(yǎng)場。

在德國的市場上，從來沒有看到過不帶包裝的雞蛋。它們通常裝在硬紙盒里，一個雞蛋一個坑，每只雞蛋上都有紅色標碼。打開一盒雞蛋，編碼就分為三個部分。

第一部分是數(shù)字0-3，代表母雞的飼養(yǎng)方式。“0”號蛋是生物蛋，產(chǎn)這種雞蛋的母雞生活在大自然中，沒有固定的雞舍，自由覓食，飼料里沒有化學添加劑，除了生病，平時不打預防針?！?”號雞蛋的母雞是露天飼養(yǎng)場放養(yǎng)的，除了自由覓食外還添加人工飼料，還要定期打預防針，有固定的雞舍?！?”號雞蛋屬于圈養(yǎng)雞下的蛋?！?”號蛋則是籠中之雞產(chǎn)的。

母雞的飼養(yǎng)方式不同，所產(chǎn)的蛋質(zhì)量也有高下。在價格方面，“0”號雞蛋被認為最健康，也是價格最貴的。

第二部分標碼是雞蛋的出產(chǎn)國。

第三部分則表示產(chǎn)蛋的母雞所在的養(yǎng)雞場和雞舍或雞籠的編號。

有了這些標號，這些雞蛋就像有了出生地址。雞蛋營養(yǎng)價值或質(zhì)量的高低一一標出，消費者可以根據(jù)自己的情況選擇。另外，有了這些編碼，雞蛋質(zhì)量只要有半點問題，有關部門就會順藤摸瓜，一直追查到飼養(yǎng)場或雞籠。

科學管理

為每份食品辦“身份證”

在日本，米面、果蔬、肉制品和乳制品等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、農(nóng)田所在地、使用的農(nóng)藥和肥料、使用次數(shù)、收獲和出售日期等信息都要記錄在案。農(nóng)協(xié)收集這些信息，為每種農(nóng)產(chǎn)品分配一個“身份證”號碼，供消費者查詢。

日本的食品監(jiān)管還重視企業(yè)的召回責任。日本報紙上經(jīng)常有主動召回食品的廣告。日本采用以消費者為中心的農(nóng)業(yè)和食品政策。食品只有通過“重重關卡”才能登上百姓的餐桌。在食品加工環(huán)節(jié)，原則上除厚生勞動省指定的食品添加劑外，食品生產(chǎn)企業(yè)一律不得制造、進口、銷售和使用其他添加劑。

中介機構檢測保證真實公正

德國的檢驗檢測機構分為企業(yè)自我檢測、中介檢測機構、政府檢驗檢測三個層次，而中介檢測機構獨立于企業(yè)和監(jiān)管部門之外，有利于防止濫用職權，保證檢驗結果的真實、準確和公正。在德國，《食品法》、《食品和日用品管理法》、《HACCP方案》和《指導性政策》構建起食品安全監(jiān)管的四大法律支柱。其中《食品法》所列條款多達幾十萬個，涵蓋了原材料采購、生產(chǎn)加工、運輸、貯藏和銷售等每一個環(huán)節(jié)。