新房·新家·新希望——清原滿族自治縣“8·16”災(zāi)后恢復(fù)重建工作紀(jì)實(shí)

文／高峰

編者按：洪災(zāi)無(wú)情，干群情深。8月16日，一場(chǎng)突如其來(lái)的洪災(zāi)襲擊了撫順大地，抗洪救災(zāi)的集結(jié)號(hào)隨即吹響。在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨員干部與廣大群眾一起團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，解危排難，抗洪救災(zāi)工作取得了階段性的重大勝利。在第九期上半月特別策劃?rùn)谀浚究浾哂孟鑼?shí)的文字記錄了撫順人民眾志成城、抗擊洪災(zāi)的一幕幕。如今，兩個(gè)多月過(guò)去了，洪水帶來(lái)的陰霾已被一掃而空，特別是受災(zāi)最嚴(yán)重的清原滿族自治縣，取而代之的是廢墟上拔地而起的新房、新家和新希望。本刊刊發(fā)此篇后續(xù)報(bào)道，也借此向那些為災(zāi)后重建做出巨大貢獻(xiàn)的干部群眾致以崇高的敬意。

10月治縣8日南一口大前早鎮(zhèn)，王清家原堡滿村受族災(zāi)自村民蔡國(guó)順就把親手寫的對(duì)聯(lián)貼在自家新居房門的兩側(cè)，“大水無(wú)情人有情，感謝政府感謝黨”的毛筆字在鮮紅底色的映襯下，顯得分外喜慶。“大水沖走了家里所有的東西，要是沒(méi)有黨和政府，我們家怕是蓋不起這個(gè)房子了……”蔡國(guó)順興高采烈地走進(jìn)新居，嘴里不停地念叨著感謝的話。高興的不止是蔡國(guó)順一家，也就在這一天，王家堡村17戶受災(zāi)村民也都搬進(jìn)了新居。

“這房子是政府給建的，吃的米面油、肉和蔬菜也都是政府送來(lái)的。過(guò)節(jié)了，我在新房里特意做上幾個(gè)菜，等著公婆一起來(lái)吃?！?0月3日，北三家鄉(xiāng)上菸溝村受災(zāi)村民徐揚(yáng)高高興興地做了一桌子菜，一掃洪災(zāi)帶來(lái)的悲傷。她家的新房子剛建成不久，暗紅色的琉璃瓦、白色的塑鋼窗，還有銀白色的防盜門，很是好看。徐揚(yáng)說(shuō)，丈夫外出打工了，其他人則忙著收糧食，全家人都希望多賺些錢，再重新置辦些家用電器，他們相信，通過(guò)努力，生活會(huì)越來(lái)越好。

不等不靠救災(zāi)忙

面對(duì)洪災(zāi)給清原造成的巨大損失，特別是南口前鎮(zhèn)等重災(zāi)區(qū)滿目瘡痍、百?gòu)U待興的現(xiàn)實(shí)，恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的工作迫在眉睫。清原縣委、縣政府把災(zāi)區(qū)民生問(wèn)題作為頭等大事，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂，以災(zāi)民建房為重點(diǎn)，精心謀劃、科學(xué)決策，迅速啟動(dòng)了恢復(fù)重建工作?！扒逶瓕迅屑ぶ榛鲓^進(jìn)的動(dòng)力，迅速重建美麗家園?！痹谀峡谇版?zhèn)集中建房的熱鬧現(xiàn)場(chǎng)，清原縣委書記趙雪松深情地說(shuō)。

縣委、縣政府在受災(zāi)村設(shè)立受災(zāi)群眾服務(wù)站，派出縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部?jī)A聽(tīng)群眾訴求，為其解決實(shí)際困難；調(diào)派全縣各機(jī)關(guān)和企事業(yè)干部職工參與重災(zāi)區(qū)清淤工作，全縣平均每天有7500名部隊(duì)官兵和1000余名機(jī)關(guān)和企業(yè)干部在一線清淤。9月初，撫順市組織5個(gè)縣區(qū)1600余人，縣里又組織受災(zāi)較輕的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)800余人，籌集了90余臺(tái)大型機(jī)械，到南口前村開(kāi)展集中清淤會(huì)戰(zhàn)；市、縣共派駐了46家單位與受災(zāi)村結(jié)成幫扶對(duì)子，各幫扶單位迅速行動(dòng)，積極組織清淤、搶收運(yùn)送糧食、修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，并積極做好群眾思想工作……

為確保學(xué)生正常上學(xué)，南口前鎮(zhèn)中學(xué)并入縣第三中學(xué)，南口前中心小學(xué)安置到原南口前鎮(zhèn)中學(xué)校址，采取自愿就近異地安置的方式，安排就近入學(xué)。同時(shí)，做好臨時(shí)安置工作，采取自愿方式，把老人安置到養(yǎng)老院，把孩子安置到學(xué)校，鼓勵(lì)受災(zāi)群眾投親靠友，使每一個(gè)受災(zāi)群眾都得到了妥善安置。

科學(xué)規(guī)劃重建進(jìn)行時(shí)

早在8月23日，清原縣委、縣政府就成立了災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，下設(shè)10個(gè)專門工作組，由縣委常委或縣政府副縣長(zhǎng)擔(dān)任工作組組長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)房屋恢復(fù)建設(shè)、企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施重建、災(zāi)后社會(huì)穩(wěn)定、物資保障供給、宣傳報(bào)道輿情監(jiān)督、干部監(jiān)督考核等工作，形成了暢通的工作機(jī)制，加快了災(zāi)后科學(xué)規(guī)劃重建的步伐。

如何抓緊時(shí)間，讓受災(zāi)群眾入冬前住進(jìn)新居？清原縣把建房工作作為災(zāi)后重建工作的重中之重，嚴(yán)格按照省、市建房工作要求和自身實(shí)際，制定并實(shí)施了《水毀房屋重建工作方案》，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，并于8月26日召開(kāi)了全縣受災(zāi)群眾住房重建工作動(dòng)員會(huì)議。各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速全力開(kāi)展受災(zāi)群眾住房重建工作，一些村屯還自發(fā)組成建房互助小組，不計(jì)工時(shí)，不計(jì)報(bào)酬，群眾中蘊(yùn)藏的巨大力量迸發(fā)了出來(lái)……

針對(duì)受災(zāi)的工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，清原縣量身訂制扶持、服務(wù)計(jì)劃，出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)11月中旬受災(zāi)工業(yè)企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，明年春耕前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)到災(zāi)前水平?？h發(fā)改局深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，著力解決各種實(shí)際問(wèn)題，扶持企業(yè)做好擴(kuò)建和改造升級(jí)工作；縣農(nóng)發(fā)局著力做好技術(shù)指導(dǎo)，邀請(qǐng)專家走進(jìn)田間地頭、溫室大棚，指導(dǎo)病蟲(chóng)害防治、搶收過(guò)水作物、補(bǔ)種改種作物，傳授促早熟農(nóng)業(yè)科技，商討食用菌、中藥材、百合花等特色產(chǎn)業(yè)受災(zāi)恢復(fù)的技術(shù)方案，預(yù)計(jì)可挽回農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失8204萬(wàn)元。

洪災(zāi)致使當(dāng)?shù)卦S多野生經(jīng)濟(jì)作物種植戶遭受了嚴(yán)重?fù)p失，縣委、縣政府出臺(tái)政策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織和引導(dǎo)種植戶轉(zhuǎn)型，組織引導(dǎo)農(nóng)民采摘蘑菇、榛子、核桃等作物，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出，到年底力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出1500人以上。

同時(shí)，縣委、縣政府還拿出了重災(zāi)區(qū)的重建規(guī)劃，邀請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)專家對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的南口前鎮(zhèn)進(jìn)行重建規(guī)劃，計(jì)劃利用兩三年的時(shí)間將其打造成北方山水旅游休閑服務(wù)小鎮(zhèn)。屆時(shí)，一個(gè)嶄新而美麗的休閑旅游小鎮(zhèn)將在廢墟上拔地而起。

以下的數(shù)字是既喜人又驚人的。截至10月末，全縣1937戶倒塌房屋中，貨幣化安置455戶，重新建房1482戶，其中集中重建908戶；南口前村和斗虎屯村兩個(gè)集中重建工程現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)明年9月份受災(zāi)群眾入住新居；分散重建574戶，現(xiàn)已全部建完，受災(zāi)群眾陸續(xù)搬入新居。此外，1754戶嚴(yán)重?fù)p壞的房屋已完成維修1664戶，3920戶一般損壞的房屋全部完成維修并回住。全縣共有227家工礦企業(yè)受災(zāi)，193家企業(yè)已恢復(fù)生產(chǎn)；部分設(shè)施農(nóng)業(yè)已恢復(fù)生產(chǎn)，全縣的田間作業(yè)道已全部打通，保證災(zāi)區(qū)可回收糧食及時(shí)歸倉(cāng)……

9月19日中秋節(jié)那天，縣委、縣政府為受災(zāi)群眾分發(fā)了月餅、豬肉和蔬菜等食品。在濃濃暖意中，大家度過(guò)了一個(gè)難忘的中秋節(jié)。一位受災(zāi)村民激動(dòng)地說(shuō)：“家沒(méi)了，田毀了，但人還在。有黨和政府的支持、社會(huì)各界的援助，有再大的困難我們也能扛過(guò)去?！?/p>

如今，放眼災(zāi)區(qū)，曾經(jīng)滿目瘡痍的土地上到處是熱火朝天的建設(shè)景象和如詩(shī)如畫的重建新貌，一棟棟新房拔地而起，一項(xiàng)項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施在有序恢復(fù)，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)重建在科學(xué)推進(jìn)，一幅幅重建美好家園的藍(lán)圖正在變成現(xiàn)實(shí)。我們有理由相信，清原這顆遼寧大地上的明珠一定會(huì)再次大放光彩，清原人民的幸福夢(mèng)一定會(huì)再度實(shí)現(xiàn)！