打造集成服務(wù) 推動新聞信息生產(chǎn)傳播模式轉(zhuǎn)型升級

□ 文/李從軍

編 輯 陳 芳 chenfang@xinhua.org

一、加快打造集成服務(wù)、推動新聞信息生產(chǎn)傳播模式轉(zhuǎn)型升級的極端重要性和必要性

1.加快打造集成服務(wù)、推動新聞信息生產(chǎn)傳播模式轉(zhuǎn)型升級，是統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局的必然要求。當(dāng)前，國際形勢錯綜復(fù)雜，各種挑戰(zhàn)縱橫交織，發(fā)展問題依然突出，受國際金融危機(jī)沖擊，西方國家經(jīng)濟(jì)陷入困境，歐盟多國債務(wù)纏身，新興經(jīng)濟(jì)體國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速減緩，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，整體復(fù)蘇艱難曲折，圍繞發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的競爭更加激烈。一些西方國家為了擺脫困境、轉(zhuǎn)移視線、轉(zhuǎn)嫁矛盾，奉行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，一方面要求我國承擔(dān)更多責(zé)任和義務(wù)，試圖將我納入西方主導(dǎo)的發(fā)展軌道，另一方面對我在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制，千方百計干擾我和平崛起，不擇手段遏制我發(fā)展壯大。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的奮斗目標(biāo)，必須有和平國際環(huán)境。作為國家通訊社和世界性通訊社，新華社在營造于我有利的國際輿論環(huán)境中擔(dān)負(fù)著義不容辭的職責(zé)，發(fā)揮著不可替代的作用。我們必須增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、戰(zhàn)略意識、憂患意識，積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢，加快打造集成服務(wù)，推動新聞信息生產(chǎn)傳播模式轉(zhuǎn)型升級，提升新華社競爭力和影響力，有效抵御西方思想文化滲透，維護(hù)國家意識形態(tài)安全和文化安全，為我國和平發(fā)展提供有力輿論支持、營造良好國際輿論環(huán)境。

當(dāng)前我國已進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段，今后一個時期仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本面長期趨好，積極因素進(jìn)一步累積。同時，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)，社會思想意識更加多元多樣多變，各種思潮交流交融交鋒日趨頻繁，以主流輿論有效引導(dǎo)多樣化社會思潮的任務(wù)更加艱巨。因此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加快打造集成服務(wù)，推動新聞信息生產(chǎn)傳播模式轉(zhuǎn)型升級，提升新華社傳播力、公信力、影響力，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，在多元中立主導(dǎo)、在多樣中謀共識、在多變中正方向，引導(dǎo)全國人民抓好用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

2.加快打造集成服務(wù)、推動新聞信息生產(chǎn)傳播模式轉(zhuǎn)型升級，是順應(yīng)新工業(yè)革命和新科技革命兩大趨勢的必然要求。當(dāng)前，以數(shù)字制造、互聯(lián)網(wǎng)和再生能源及其相互融合為主要特征的第三次工業(yè)革命，以及以生命科技、信息科技、納米科技及其交叉融合為主要特征的新科技革命已經(jīng)在全球范圍內(nèi)悄然發(fā)生，創(chuàng)造了新的巨大需求和市場，推動一些領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)生革命性變化，深刻改變著人類的生產(chǎn)方式、生活方式和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展方式，影響著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會文明進(jìn)程。在消費領(lǐng)域，“共享經(jīng)濟(jì)”正改變著企業(yè)和客戶的關(guān)系，傳統(tǒng)的消費者從被動接受商家服務(wù)到隨時隨地通過互聯(lián)網(wǎng)主動提出商品和服務(wù)需求，分享消費感受和服務(wù)體驗，甚至發(fā)布自己所能提供的物品信息，已經(jīng)成為分享者和提供者；一些企業(yè)就此推出基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的對象化、個性化營銷及客服方式，如世界三大零售商之一特易購集團(tuán)，通過對顧客歷次購買信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)確了解客戶習(xí)慣及偏好，進(jìn)而推送個性化的廣告及服務(wù)等，這種全新的生產(chǎn)、消費和企業(yè)運營模式，其實質(zhì)就是集成服務(wù)。傳媒領(lǐng)域同樣受到新工業(yè)革命和新科技革命影響。我們必須緊緊抓住新一輪工業(yè)革命和科技革命帶來的歷史機(jī)遇，著力打造集成服務(wù)，推動全社資源整合、結(jié)構(gòu)流程再造、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級等，加快自身發(fā)展步伐，避免在新興產(chǎn)業(yè)擠壓下被弱化甚至淘汰出局。

3.加快打造集成服務(wù)、推動新聞信息生產(chǎn)傳播模式轉(zhuǎn)型升級，是應(yīng)對傳統(tǒng)媒體激烈競爭、新媒體和非媒體迅猛發(fā)展兩大挑戰(zhàn)的必然要求。當(dāng)前國際傳媒格局深刻變化。一方面，大量新的媒體形態(tài)、媒介終端及信息傳播平臺不斷涌現(xiàn)并逐漸躋身主流媒體，對傳統(tǒng)新聞信息發(fā)布方式形成巨大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)媒體生存空間受到極大擠壓。另一方面，一些電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)公司、信息高科技企業(yè)、終端制造運營商等非媒體機(jī)構(gòu)，利用其技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、渠道、終端等資源和優(yōu)勢，以個性化、分眾化、對象化服務(wù)強(qiáng)勢進(jìn)入媒體領(lǐng)域，勢頭極為迅猛并呈加快拓展深化之勢。為此，傳統(tǒng)主流媒體想方設(shè)法創(chuàng)新突破，積極采取措施尋求轉(zhuǎn)型升級。如美聯(lián)社借助基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫，把文字、圖片、電視等產(chǎn)品整合到統(tǒng)一平臺，不僅實現(xiàn)了跨媒介的內(nèi)容資源整合，而且為用戶互動、信息追蹤與反饋、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等衍生功能打下了基礎(chǔ)。法新社積極適應(yīng)客戶移動性需求，大力改造生產(chǎn)和發(fā)布工具，豐富多媒體新聞信息內(nèi)容，充分利用社交媒體，通過各種多媒體平臺使新聞及時到達(dá)受眾。湯森路透和彭博通過集軟件與硬件于一體的終端平臺，不僅向用戶提供多媒體內(nèi)容及個性化的專業(yè)投資分析和咨詢，而且還提供快捷安全的下單交易服務(wù)。這些舉措的實質(zhì)就是打造集成服務(wù)，推動生產(chǎn)傳播模式轉(zhuǎn)型升級，這也充分印證了提供集成服務(wù)將是今后傳媒業(yè)發(fā)展的必然選擇。應(yīng)該看到，國際一流傳媒集團(tuán)大都經(jīng)過上百年甚至更長時間的發(fā)展，在傳媒領(lǐng)域尤其是傳統(tǒng)媒體領(lǐng)域形成了雄厚的實力和強(qiáng)大的傳播能力，優(yōu)勢地位短期內(nèi)很難打破，但在發(fā)展新興媒體上我們與他們處于同一起跑線，如果在打造集成服務(wù)方面我們能夠走在前面、高人一籌，就有可能在海外市場份額和用戶影響上超越西方一流媒體，逐步扭轉(zhuǎn)“西強(qiáng)我弱”的國際輿論格局。

□ 2013年2月5日，“年的記憶”新華影廊中國吉祥年主題攝影展亮相北京王府井商業(yè)區(qū)步行街。（李欣/攝）

4.加快打造集成服務(wù)、推動新聞信息生產(chǎn)傳播模式轉(zhuǎn)型升級，是實現(xiàn)新華社事業(yè)整體轉(zhuǎn)型和科學(xué)發(fā)展兩大跨越的必然要求。戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型以來，我們大力推進(jìn)工作思路創(chuàng)新、運營體制創(chuàng)新和文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)代信息傳播技術(shù)推動新聞信息采集、內(nèi)容生產(chǎn)、傳播模式、營銷方式等調(diào)整優(yōu)化，事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為開展集成服務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。隨著戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型進(jìn)入整體升級跨越的關(guān)鍵階段，事業(yè)發(fā)展迎來向縱深推進(jìn)并尋求突破的重要節(jié)點，我們確立開展集成服務(wù)的戰(zhàn)略部署，將之作為全面深化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要抓手，積極開拓思路并切實付諸行動，進(jìn)行了有益探索，取得了較好成效。特別是新媒體專線投入運營并不斷完善，初步實現(xiàn)了新華社局部新聞報道采編流程、內(nèi)容生產(chǎn)、服務(wù)模式、營銷方式等轉(zhuǎn)型升級，新聞信息集成服務(wù)進(jìn)入實質(zhì)推進(jìn)運作階段。同時也要看到，我們的集成服務(wù)探索只是初步的，與真正意義上的集成服務(wù)相去甚遠(yuǎn)，一些同志對新聞信息集成服務(wù)的認(rèn)識和理解不到位，存在自信心不足、主動性不夠、方法不對路等問題；信息資源采集相對單一、互動不夠，對社會信息資源的集成和共享有待加強(qiáng)，產(chǎn)品生產(chǎn)和加工尚停留在初級階段，針對性和吸引力不強(qiáng)；雖然構(gòu)建了多渠道信息發(fā)布途徑，但總體上還是沿用傳統(tǒng)發(fā)布模式，以單向發(fā)布為主，發(fā)布渠道之間缺乏協(xié)調(diào)和整合，不能很好地滿足用戶個性化、多樣化需求；用戶意識、服務(wù)意識不夠強(qiáng)，重營銷、輕服務(wù)的問題比較突出，缺少用戶體驗設(shè)計和應(yīng)用，用戶服務(wù)的專業(yè)化水平較低，遠(yuǎn)未達(dá)到綜合性、對象化、交互式的集成服務(wù)要求；產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體處于自發(fā)階段，統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，布局不盡合理，具體發(fā)展路徑不夠清晰，商業(yè)盈利模式仍在探索之中；現(xiàn)行體制機(jī)制和組織構(gòu)架不適應(yīng)集成服務(wù)要求，雖然信息采集和產(chǎn)品營銷處于市場前端，但產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)缺少對市場深刻準(zhǔn)確的把握和順暢靈敏的響應(yīng)，與市場存在一定脫節(jié)；新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和自主掌控能力不強(qiáng)，一些重點技術(shù)建設(shè)項目進(jìn)展緩慢，技術(shù)引領(lǐng)和支撐未完全到位，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的新聞信息交互平臺還沒有建成；人才隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，急需的集成服務(wù)人才非常緊缺；等等。對于這些問題，我們必須下決心認(rèn)真加以解決，否則打造集成服務(wù)就會成為空論，深化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型就可能受阻，建設(shè)強(qiáng)大的國際一流媒體的目標(biāo)就很難實現(xiàn)，近幾年取得的優(yōu)勢也會很快消耗殆盡。

二、加快打造集成服務(wù)、推動新聞信息生產(chǎn)傳播模式轉(zhuǎn)型升級的重點任務(wù)

打造新聞信息集成服務(wù)，是一項具有開創(chuàng)性的系統(tǒng)工程。隨著思考的不斷深入和實踐的不斷發(fā)展，社黨組對打造集成服務(wù)的思路越來越清晰，概括起來講，就是要強(qiáng)化“六個要素”，推動“三大轉(zhuǎn)變”，構(gòu)建“一個格局”。

“六個要素”就是：內(nèi)容與產(chǎn)品，交互平臺、應(yīng)用終端和傳播渠道，集成式服務(wù)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑和多元化經(jīng)銷盈利模式，體制機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)和管理模式，高素質(zhì)人才隊伍。

“三大轉(zhuǎn)變”就是：由單純和單向的信息提供向互動和交互的信息發(fā)布模式轉(zhuǎn)變，由單一的信息生產(chǎn)向集成服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，由不同終端界面各自分開的傳統(tǒng)發(fā)布渠道向系統(tǒng)的、網(wǎng)絡(luò)的、能夠進(jìn)入移動互聯(lián)網(wǎng)終端的整合終端轉(zhuǎn)變。

“一個格局”就是：天上一片云，地下數(shù)張網(wǎng)，中有交互臺，集成服務(wù)場。其中，“天上一片云”是指云計算技術(shù)以及基于這一技術(shù)的各種應(yīng)用和服務(wù)，這是開展新聞信息集成服務(wù)最重要的技術(shù)支撐，基本貫穿于集成服務(wù)的全流程。“地下數(shù)張網(wǎng)”是指包括采集網(wǎng)、傳輸網(wǎng)、終端播發(fā)網(wǎng)等在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)體系，這些網(wǎng)絡(luò)決定了我們集成服務(wù)的觸角所能延伸到的領(lǐng)域和范圍，以及服務(wù)效率的高低?！爸杏薪换ヅ_”是指規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的新聞信息交互平臺，它是一個基于云計算的技術(shù)平臺，要實現(xiàn)功能強(qiáng)大、系統(tǒng)完善、技術(shù)先進(jìn)、操作便捷、界面友好、運行安全、人性化設(shè)計，具備收集分析聚合傳輸信息、綜合加工各類資訊、技術(shù)解決、客戶培訓(xùn)、信息反饋、意見受理、售后跟蹤等集成功能，可以說是開展集成服務(wù)的核心所在。“集成服務(wù)場”是指在具備“云”“網(wǎng)”“臺”的基礎(chǔ)上，通過資源整合、流程再造等構(gòu)建起新聞信息集成服務(wù)。

對于打造集成服務(wù)、加快推動新華社新聞信息生產(chǎn)傳播模式轉(zhuǎn)型升級，社黨組的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，充分利用新華社網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容、終端和人才等優(yōu)勢，加快資源整合與平臺構(gòu)建，打造多樣化、個性化、對象化產(chǎn)品，探索綜合性、全程性、交互性新聞信息服務(wù)，著力調(diào)整、改造、轉(zhuǎn)型、升級現(xiàn)有新聞信息生產(chǎn)方式、供給方式、服務(wù)方式和商業(yè)盈利模式，努力構(gòu)建新的內(nèi)容形態(tài)、媒介形態(tài)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、組織形態(tài)，盡快實現(xiàn)由一般性的內(nèi)容提供向新聞信息集成服務(wù)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高主流輿論的傳播力和引導(dǎo)力，增強(qiáng)整體實力和核心競爭力，提升在國際社會和傳媒領(lǐng)域的地位和影響，推動新華社戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和事業(yè)科學(xué)發(fā)展實現(xiàn)新跨越，更好地發(fā)揮喉舌、耳目、智庫和信息總匯作用，為黨和國家工作大局服務(wù)、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)。

具體而言，要著力抓好八個方面的重點任務(wù)，盡快取得標(biāo)志性成果和階段性成效。

1.切實轉(zhuǎn)變思想觀念、牢固樹立集成服務(wù)理念，推動事業(yè)實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立集成服務(wù)理念，是打造新聞信息集成服務(wù)的重要前提。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，大膽探索、勇于創(chuàng)新，切實改變不符合工作實際、不適應(yīng)形勢變化和事業(yè)發(fā)展要求的觀念做法和機(jī)制流程，培育新思維、研究新辦法、制訂新舉措，在實踐中推動創(chuàng)新，在創(chuàng)新中推動發(fā)展，使我們的事業(yè)始終保持蓬勃生機(jī)和活力。要堅定信心、振奮精神，抓住難得機(jī)遇，努力化解各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，克服主觀和客觀上的諸多障礙，以昂揚的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)、一流的工作水準(zhǔn)，腳踏實地、兢兢業(yè)業(yè)做好各項工作，推動集成服務(wù)更好更快發(fā)展，把新華社戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和事業(yè)科學(xué)發(fā)展推上一個新臺階。

2.著力打造多樣化、多媒體、集成化的內(nèi)容與產(chǎn)品，為提升核心競爭力和市場影響力奠定牢固基礎(chǔ)。盡管當(dāng)前傳媒生態(tài)劇烈變動，但是“內(nèi)容為王”的競爭規(guī)律并沒有發(fā)生根本變化。要按照市場競爭規(guī)律和集成服務(wù)要求，加快形成“市場倒逼采編”的內(nèi)容生產(chǎn)機(jī)制，大力推動傳統(tǒng)業(yè)務(wù)部門轉(zhuǎn)型升級、新媒體業(yè)務(wù)部門探索突破、相關(guān)部門職能調(diào)整轉(zhuǎn)變，優(yōu)化、重塑新聞信息采編發(fā)流程和傳播發(fā)布模式，不斷增強(qiáng)新聞信息發(fā)布、傳播、使用等各環(huán)節(jié)的交互性，激發(fā)新華社優(yōu)勢采編資源中蘊(yùn)含的巨大潛力。采編生產(chǎn)一線要強(qiáng)化市場意識和用戶意識，發(fā)揮新華社遍及全球的采集網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，拓展報道領(lǐng)域，優(yōu)化內(nèi)容結(jié)構(gòu)，著力采集符合集成服務(wù)要求的文字、圖片、音頻、視頻、網(wǎng)絡(luò)等多種形式新聞信息素材，在保持時政類新聞信息絕對優(yōu)勢的前提下，加大受眾普遍關(guān)注領(lǐng)域的新聞信息采集力度，著力拓展專業(yè)類和生活服務(wù)類信息，同時整合挖掘其他媒體、各類公用資源、社會化媒體等多渠道信息資源，匯聚社內(nèi)外海量信息，構(gòu)建具有強(qiáng)大競爭力的新聞信息聚合平臺。要積極適應(yīng)媒介融合大趨勢，有效利用先進(jìn)信息技術(shù)，抓緊研發(fā)和推出適應(yīng)不同用戶和受眾群體需求的多樣化產(chǎn)品，提高對各類終端載體和傳輸網(wǎng)絡(luò)的適應(yīng)性，著力打造適應(yīng)集成服務(wù)要求、具備良好用戶體驗的核心產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品，形成形態(tài)豐富、各有特色的產(chǎn)品系列和產(chǎn)品集群。要積極探索各類新聞信息、專業(yè)信息等的集成發(fā)布模式，提升傳播過程的智能化、數(shù)字化水平，實現(xiàn)產(chǎn)品內(nèi)容分眾化、精細(xì)化、個性化推送和深度互動功能，使新聞信息生產(chǎn)傳播模式無縫對接各類傳統(tǒng)媒體和新媒介終端，切實將新華社優(yōu)質(zhì)新聞信息資源轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的傳播力、競爭力和影響力。

3.加快構(gòu)建自主掌控、安全快捷的交互平臺、應(yīng)用終端和傳播渠道，進(jìn)一步提高新聞信息傳播的覆蓋面和輻射力。當(dāng)今的傳媒業(yè)，“終端為重”的特征更加凸顯。打造新聞信息集成服務(wù)，尤其離不開各類平臺、終端、渠道的支撐。要積極運用平臺經(jīng)濟(jì)思維，著力打造規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、應(yīng)用性、開放性的新聞信息交互平臺和用戶聚合平臺，實現(xiàn)自主開放地聚合海量用戶，形成比較完善的集成功能。要鞏固現(xiàn)有集成服務(wù)探索成果，各相關(guān)部門通力合作，推進(jìn)新媒體專線平穩(wěn)運行和改造升級，特別是全力推進(jìn)新華通研發(fā)建設(shè)，完善現(xiàn)有總體框架，整合全社新聞信息資源，打造跨媒介、跨平臺、跨渠道的集成服務(wù)與N次交互平臺。要加快中國網(wǎng)事、中國網(wǎng)視等融媒體客戶端、新華社法人微博發(fā)布廳、移動交互平臺“我報道”等建設(shè)，大力研發(fā)基于云技術(shù)、云傳播和大數(shù)據(jù)的先進(jìn)應(yīng)用終端，打造和自主掌控更多功能強(qiáng)大、運用便捷、互動性強(qiáng)的應(yīng)用終端，著力扭轉(zhuǎn)在新興媒體終端方面寄人籬下、受制于人、為別人作嫁衣裳的局面。要不斷鞏固和完善新華網(wǎng)、中國新華新聞電視網(wǎng)、“新華08”、新華影廊、手機(jī)媒體、戶外大屏幕、流動媒體、社辦報刊等現(xiàn)有終端和載體，充分運用先進(jìn)技術(shù)，推動各類終端載體的融合、整合、聚合、配合，提高智能化、協(xié)同性、兼容性水平，實現(xiàn)各終端內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)連片、互聯(lián)互通，形成先進(jìn)強(qiáng)大的終端集群和傳播渠道。同時，要大力加強(qiáng)與各類技術(shù)供應(yīng)商、互聯(lián)網(wǎng)運營商、硬件制造商、新興媒體終端和應(yīng)用平臺擁有者等合作，充分利用社外成熟的平臺、終端、渠道，加大新華社內(nèi)容和產(chǎn)品的對接、植入和推廣力度，“借雞生蛋”“借船下?！?。

4.積極開展綜合性、對象化、交互式的集成服務(wù)，形成用戶深度依賴和強(qiáng)大市場聚合力。開展新聞信息集成服務(wù)，落腳和核心在“服務(wù)”。要樹立“用戶至上”理念，增強(qiáng)“大服務(wù)”意識，摒棄“重產(chǎn)品輕服務(wù)”思想，高度重視市場和用戶需求，從幫助用戶解決問題、滿足用戶需求出發(fā)，利用新媒體專線、新華通等交互平臺，積極探索開展對象化、個性化、延伸性、綜合性服務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)增值。要充分運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加強(qiáng)受眾消費心理和習(xí)慣研究，強(qiáng)化目標(biāo)用戶行為模式分析，提高用戶意見反饋響應(yīng)速度和改進(jìn)效率，并據(jù)此進(jìn)行多次信息發(fā)布和后續(xù)服務(wù)、延伸服務(wù)，逐步使用戶對新華社信息服務(wù)形成深度依賴。要在做好公共信息發(fā)布的同時，以重點用戶、新興業(yè)務(wù)為切入點，著力提升數(shù)據(jù)和信息深加工能力，根據(jù)用戶實際需求提供后續(xù)服務(wù)、N次服務(wù)，更好地聚合用戶、開拓市場。

5.努力探索由集成服務(wù)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑和多元化經(jīng)銷盈利模式，不斷提升經(jīng)營效益、市場競爭力和發(fā)展實力。能不能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；瘮U(kuò)張，并最終產(chǎn)生效益、帶來盈利，進(jìn)而形成成熟的經(jīng)銷盈利模式，是打造集成服務(wù)必須充分考慮的重大問題。要大力構(gòu)建適應(yīng)集成服務(wù)的產(chǎn)業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)鏈，在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條基礎(chǔ)上，整合全社經(jīng)營資源，聚集產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各種要素，充分運用資本手段和杠桿效應(yīng)，積極搶占高附加值、高回報率的核心產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育一批特點鮮明、類型多樣、前景廣闊、競爭力強(qiáng)的經(jīng)營項目，帶動一批成長性強(qiáng)、利潤率高、特色突出的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，不斷完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，形成“橫向到邊、縱向到底”的集成服務(wù)產(chǎn)業(yè)增值鏈條和相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展水平。要積極探索以集成服務(wù)為基礎(chǔ)的可持續(xù)盈利模式，圍繞新聞信息主體業(yè)務(wù)，不斷豐富和完善廣告發(fā)行、定制服務(wù)、信息服務(wù)、移動增值業(yè)務(wù)等現(xiàn)有盈利手段，大力探索具有發(fā)展?jié)摿Φ钠脚_經(jīng)濟(jì)、指數(shù)經(jīng)濟(jì)、咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，積極開展創(chuàng)意營銷、品牌營銷、事件營銷、維權(quán)營銷等，形成多元經(jīng)濟(jì)增長點，推動集成服務(wù)做大做強(qiáng)。要順應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢，掌握龐大的數(shù)據(jù)信息資源，積極開展數(shù)據(jù)引進(jìn)積累、集成重組、開放交易、專業(yè)加工和開發(fā)利用，充分挖掘大數(shù)據(jù)潛在價值，推動重要數(shù)據(jù)商業(yè)化運用和市場化開發(fā)，并依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，預(yù)測市場發(fā)展趨勢，跟蹤受眾行為模式，挖掘和匹配用戶潛在需求，提供個性化信息服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)流程，推動信息分眾傳播和廣告精準(zhǔn)投放，形成新的發(fā)展模式和業(yè)務(wù)增長點，最大限度實現(xiàn)數(shù)據(jù)“增值”。

6.努力形成對接市場、鏈接用戶、高效順暢的體制機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)和管理模式，不斷增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展的生機(jī)和活力。打造新聞信息集成服務(wù)、實現(xiàn)生產(chǎn)傳播模式轉(zhuǎn)型升級，最迫切、最關(guān)鍵的就是盡快構(gòu)建與之相適應(yīng)、與市場相對接、高效順暢、充滿活力的體制機(jī)制和組織管理體系。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快對外部等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)部門管理體制改革試點，鞏固提高“新華國際”項目試點成果，大力探索內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整轉(zhuǎn)型，建立扁平化、規(guī)范化組織架構(gòu)，同時著力推進(jìn)五大公司完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加快新華網(wǎng)上市進(jìn)程，推動新華網(wǎng)地方頻道、分公司一體化運營，穩(wěn)妥推進(jìn)CNC與音視頻部分離后續(xù)工作以及CFC與信息部事企分開，做好新華影廊等企業(yè)上市籌備工作，加快推動新華新媒文化傳播有限公司正式運轉(zhuǎn)，努力打造新的業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮在集成服務(wù)建設(shè)中的主力軍作用。要逐步理順和完善運行機(jī)制和運作方式，重塑新聞信息產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、服務(wù)流程，探索以工作隊、項目組、實驗室等方式組建專業(yè)化工作團(tuán)隊，健全重點創(chuàng)新項目孵化培育機(jī)制，形成更加靈活高效順暢的集成服務(wù)工作模式。要加快建立現(xiàn)代管理模式，明確職能職責(zé)，減少職能交叉，加大集約化管理力度，理順五大公司與有關(guān)部門、單位、分社的關(guān)系，建立采編、營銷、研究、技術(shù)、管理等多方面聯(lián)動協(xié)作和利益共享機(jī)制，進(jìn)一步提升科學(xué)化管理水平和運行效率。要探索建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有利于集成服務(wù)開展的考核評價體系、激勵約束機(jī)制，實行與市場相接軌、與業(yè)績緊密聯(lián)系、與用戶反饋和實際效益掛鉤的獎懲制度，充分調(diào)動全社干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要通過新媒體建設(shè)和打造集成服務(wù)以及其他業(yè)務(wù)拓展等，逐步改造組織結(jié)構(gòu)和工作流程，最終水到渠成地使新華社真正轉(zhuǎn)型成為一個扁平化的科學(xué)管理大平臺。

7.著力培育先進(jìn)強(qiáng)大的技術(shù)實力，為集成服務(wù)提供重要引領(lǐng)和有力支撐。技術(shù)是推動新聞信息生產(chǎn)傳播模式轉(zhuǎn)型升級最具基礎(chǔ)性意義的關(guān)鍵力量。新華社打造新聞信息集成服務(wù)，離不開先進(jìn)技術(shù)的引領(lǐng)驅(qū)動和強(qiáng)大技術(shù)綜合實力的支撐保障。要緊密跟蹤新技術(shù)革命特別是傳媒技術(shù)發(fā)展趨勢，以新科學(xué)思想為統(tǒng)領(lǐng)，立足新華社事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要和新聞信息集成服務(wù)迫切要求，加大先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新力度，切實提高具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)掌控能力，加快前沿技術(shù)、成熟技術(shù)系統(tǒng)等在集成服務(wù)建設(shè)中的應(yīng)用步伐，進(jìn)一步提升技術(shù)創(chuàng)新能力和綜合保障水平，推動新華社技術(shù)工作全面轉(zhuǎn)型升級。要以“713實驗室”為核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)平臺，整合社內(nèi)優(yōu)勢研發(fā)力量，借助社外優(yōu)秀智力和技術(shù)資源，著力打造一流的創(chuàng)新型研發(fā)團(tuán)隊，推動云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等集成服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)化升級，盡快取得實質(zhì)性和階段性成效，特別要深入對接集成業(yè)務(wù)、鏈接市場用戶，探索建立實驗室產(chǎn)品和項目孵化體制，成批次推出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高、實用性強(qiáng)、市場前景較好的拳頭產(chǎn)品。要著力提升重點技術(shù)項目研發(fā)的實效性和實用性，扎實推進(jìn)新華社全球一體化新媒體產(chǎn)品多元化開發(fā)加工與集成服務(wù)系統(tǒng)項目建設(shè)，盡快完成總社一級平臺建設(shè)，加快國內(nèi)外分社二級數(shù)字生產(chǎn)加工平臺試點推廣，抓緊搭建新華社自主掌控的集成服務(wù)交互平臺，重點推進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、多媒體數(shù)據(jù)庫技術(shù)系統(tǒng)等建設(shè)，探索將部分時效要求高、市場技術(shù)比較成熟的項目進(jìn)行外包運作，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理，以強(qiáng)大的技術(shù)綜合實力支撐和優(yōu)化N次互動服務(wù)全流程。要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實做好六項重點技術(shù)工作，加快推動下一代技術(shù)體系建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)集成服務(wù)的技術(shù)管理運行體系，積極對接各部門單位分社探索集成服務(wù)的技術(shù)需求，推動技術(shù)服務(wù)資源向業(yè)務(wù)和市場前端傾斜，打造適應(yīng)綜合性、對象化、交互式服務(wù)的安全順暢的技術(shù)保障模式，加快向創(chuàng)新引領(lǐng)與支撐保障并重轉(zhuǎn)變。

□ 新華社“中國網(wǎng)事”微博7月21日發(fā)布消息：肯德基回應(yīng)“冰塊細(xì)菌含量比馬桶水還多”并道歉。圖為微博配圖。（新華社/發(fā)）

8.大力加強(qiáng)人才隊伍與能力素質(zhì)建設(shè)，努力構(gòu)建一支適應(yīng)集成服務(wù)發(fā)展要求的高素質(zhì)人才隊伍。打造新聞信息集成服務(wù)，隊伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要高度重視人才隊伍建設(shè)，制訂適應(yīng)集成服務(wù)發(fā)展方向的人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建適應(yīng)當(dāng)前媒體競爭態(tài)勢的人才工作機(jī)制，更加靈活地運用市場機(jī)制積聚人才，重點引進(jìn)打造集成服務(wù)急需的專業(yè)人才、高端人才、領(lǐng)軍人才，盡快形成一支政治過硬、能力突出、素質(zhì)一流、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型、復(fù)合型人才隊伍。要加快構(gòu)建現(xiàn)代人力資源管理體系，激發(fā)社內(nèi)現(xiàn)有人才資源潛力，進(jìn)一步暢通事業(yè)與企業(yè)之間人才流動渠道，健全市場化的人才激勵機(jī)制、晉升機(jī)制、保障機(jī)制等，完善相關(guān)配套政策，促進(jìn)現(xiàn)有人員特別是優(yōu)秀人才向開展新聞信息集成服務(wù)轉(zhuǎn)型、向干事創(chuàng)業(yè)的工作一線匯集。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在打造集成服務(wù)過程中，要立足盤活用好現(xiàn)有人才資源，優(yōu)化崗位設(shè)置，嚴(yán)控崗位總量，嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān)，堅決防止人員膨脹和編制擴(kuò)張。要將集成服務(wù)內(nèi)容納入職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全以能力建設(shè)為核心的人才培養(yǎng)平臺和人才培育機(jī)制，加大面向不同崗位、不同領(lǐng)域的集成服務(wù)培訓(xùn)力度，著力提升培訓(xùn)針對性、貼近性和實效性，引導(dǎo)和幫助全社同志自覺學(xué)習(xí)集成服務(wù)所需的理念、知識和技能。

三、工作中需要重點把握的幾個問題

1.堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向，更好地服務(wù)黨和國家工作大局。這是事關(guān)新華社事業(yè)發(fā)展的首要問題，更是打造新聞信息集成服務(wù)必須堅持的根本原則。在新聞信息領(lǐng)域開展集成服務(wù)是一項嶄新的工作，探索和建設(shè)過程中風(fēng)險因素?zé)o處不在，多元化的信息來源增加了虛假新聞、不實言論出現(xiàn)的幾率，新聞信息加工集成、碎片化傳播很可能影響信息傳遞的完整性準(zhǔn)確性，終端平臺應(yīng)用多樣化分散化使傳播環(huán)節(jié)的不可控風(fēng)險增大，這些對習(xí)慣了傳統(tǒng)運作模式的新聞從業(yè)人員提出了新挑戰(zhàn)。在探索打造集成服務(wù)過程中，必須始終把正確政治方向和輿論導(dǎo)向放在首要位置。要堅持政治家辦社和黨性原則，在政治上、思想上和行動上自覺與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和陣地意識，牢固樹立馬克思主義新聞觀，正確把握意識形態(tài)領(lǐng)域的核心觀點，大力倡導(dǎo)社會主義核心價值體系，積極傳播社會主義先進(jìn)文化，促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展。要著力增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力，在復(fù)雜、敏感、多樣、多變的輿論態(tài)勢中，掌握好輿論引導(dǎo)的時機(jī)、節(jié)奏和力度，順應(yīng)新媒體發(fā)展規(guī)律和新媒體輿論引導(dǎo)規(guī)律，圍繞用戶和受眾特征、需求，將輿論引導(dǎo)巧妙融入新聞報道和信息集成服務(wù)中，提升輿論引導(dǎo)藝術(shù)和水平，牢牢把握輿論引導(dǎo)主動權(quán)，不斷鞏固和壯大主流思想輿論陣地。要始終繃緊安全這根弦，嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，完善工作制度，規(guī)范采編流程，強(qiáng)化責(zé)任追究，把防堵差錯各項要求落實到新聞信息集成服務(wù)全流程。

2.正確處理增量與存量關(guān)系，加快資源整合步伐。戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型以來，我們以做增量為主，以增量帶動存量調(diào)整，取得了明顯成效。但從整體上看，無論是增量發(fā)展還是存量調(diào)整都是局部的、分散的，尤其是存量調(diào)整相對滯后，增量和存量缺乏有機(jī)整合，影響到全社整體轉(zhuǎn)型升級。未來，一方面要繼續(xù)著眼于增量、著眼于建設(shè)、著眼于發(fā)展，強(qiáng)化增量業(yè)務(wù)研究論證和統(tǒng)籌規(guī)劃，從項目著手，從產(chǎn)品著手，加大增量發(fā)展力度，深度對接市場和用戶，加快市場化、資本化、產(chǎn)業(yè)化步伐，不斷拓展新的發(fā)展空間，推動新聞信息集成服務(wù)更好更快發(fā)展。另一方面要努力挖掘存量潛力，通過在新聞信息集成服務(wù)方面大膽探索、積極試點，對存量進(jìn)行調(diào)整改造轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)優(yōu)化配置、有機(jī)融合、全面激活，進(jìn)而實現(xiàn)存量效益最大化，為開展新聞信息集成服務(wù)提供強(qiáng)大支撐。同時，要加強(qiáng)資源整合，強(qiáng)化聚合效應(yīng)，推動存量與增量有效對接，加快新聞信息采集方式、加工方式、發(fā)布方式調(diào)整、改造、轉(zhuǎn)型、升級，有效集合全社新聞信息內(nèi)容、品牌、人才等資源，充分發(fā)揮各部門、單位、分社的比較優(yōu)勢，并切實轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的生產(chǎn)力優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、競爭力優(yōu)勢，進(jìn)一步提升新華社事業(yè)科學(xué)發(fā)展水平。需要強(qiáng)調(diào)的是，在發(fā)展增量、調(diào)整存量過程中，必須增強(qiáng)成本意識，加強(qiáng)項目評估，講求投入產(chǎn)出比，防止盲目鋪攤子，切實提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

3.加大改革創(chuàng)新力度，為打造集成服務(wù)提供不竭動力。以集成服務(wù)推動新聞信息生產(chǎn)傳播模式轉(zhuǎn)型升級，是具有開創(chuàng)性和探索性的實踐，需要把改革創(chuàng)新貫穿于全過程，作為不斷開拓、不斷前進(jìn)的強(qiáng)大動力和重要引擎。要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以全球視野和戰(zhàn)略思維謀劃推動改革創(chuàng)新，牢牢把握新工業(yè)革命和新科技革命機(jī)遇，密切關(guān)注國內(nèi)外新聞信息傳播領(lǐng)域發(fā)展新動向，積極學(xué)習(xí)其他領(lǐng)域應(yīng)對科技革命的創(chuàng)新做法，廣泛借鑒國內(nèi)外傳媒業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗，圍繞新聞信息集成服務(wù)“六個要素”，以改革創(chuàng)新精神引領(lǐng)和推動“三大轉(zhuǎn)變”和“一個格局”建設(shè)，力爭盡早取得較大進(jìn)展。要把握好改革創(chuàng)新的著力點和切入點，做好總體規(guī)劃、工作步驟、方式方法等的設(shè)計，不急于全盤調(diào)整，不打亂整體工作，從可行性和成功性較大、具有典型意義的局部改革起步，在試點中探索帶有普遍性、規(guī)律性的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步在全社范圍推開。要營造鼓勵探索、允許失誤的寬容氛圍，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的扶持政策和工作機(jī)制。要正確處理改革創(chuàng)新與傳承堅守的關(guān)系，既要積極順應(yīng)媒體發(fā)展趨勢，通過開展集成服務(wù)，推動傳播理念、傳播策略、傳播方式等的變革創(chuàng)新，同時又要堅守新華社的定位與風(fēng)格、格調(diào)與品位，維護(hù)核心優(yōu)勢和品牌形象，不斷提升新華社的傳播力、公信力和影響力。

4.科學(xué)處理傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與新媒體業(yè)務(wù)關(guān)系，實現(xiàn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。傳統(tǒng)業(yè)務(wù)是我們數(shù)十年積累而成的巨大優(yōu)勢，是新華社的“看家本領(lǐng)”和事業(yè)發(fā)展的根基，是新興媒體業(yè)務(wù)發(fā)展壯大的堅實基礎(chǔ)和強(qiáng)大優(yōu)勢所在。新興媒體業(yè)務(wù)反映了傳媒發(fā)展新趨勢，是新華社事業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域和新空間，是提升傳統(tǒng)業(yè)務(wù)競爭力和影響力的重要突破口。二者都是打造集成服務(wù)的重要基礎(chǔ)和必要條件，必須做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有機(jī)融合、形成合力、共同發(fā)展，切不可顧此失彼、有所偏廢。傳統(tǒng)業(yè)務(wù)要繼續(xù)履行好公共信息發(fā)布等職能，著力在鞏固權(quán)威性、增強(qiáng)公信力、擴(kuò)大影響力上下功夫，進(jìn)一步拓展品牌優(yōu)勢與核心競爭力，同時積極順應(yīng)傳媒發(fā)展趨勢，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)和集成服務(wù)理念改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)報道流程、傳播模式的再造升級，更好地適應(yīng)集成服務(wù)發(fā)展需要。要大力推動新興媒體朝著集成服務(wù)方向發(fā)展，打造適合集成服務(wù)需要的內(nèi)容產(chǎn)品，搭建有效鏈接市場、聚合受眾的集成服務(wù)平臺，積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，培育多元盈利模式，樹立集成服務(wù)品牌，努力成為新華社新聞信息集成服務(wù)的排頭兵、領(lǐng)頭羊，帶動整體業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級。要加快推動新興媒體業(yè)務(wù)和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展步伐，深化信息采集、內(nèi)容生產(chǎn)、終端平臺等互動聯(lián)動，實現(xiàn)信息資源、數(shù)據(jù)資源、人力資源等合作共享，努力形成各展所長、相互補(bǔ)充、協(xié)同發(fā)展的良好局面。

5.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以重點突破帶動整體工作快速推進(jìn)。打造新聞信息集成服務(wù)，是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，加強(qiáng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。要做好總體規(guī)劃和頂層設(shè)計，統(tǒng)籌好開展集成服務(wù)所涉及的內(nèi)容加工、產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)建設(shè)、終端拓展、市場營銷等各個環(huán)節(jié)，相互協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)；要牢固樹立全社“一盤棋”的觀念，講大局、顧全局，克服狹隘的本位主義，心往一處想，勁往一處使，在集成服務(wù)整體框架下進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)溝通交流，相互促進(jìn)發(fā)展，避免內(nèi)部惡性競爭虛耗和低層次、低水平重復(fù)建設(shè)。要善于把握主要矛盾和矛盾的主要方面，緊緊圍繞集成服務(wù)重點工作、重要領(lǐng)域、重大項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效聚合社內(nèi)外多種資源，加大工作力度、加快工作進(jìn)度，以此推動集成服務(wù)在全社范圍內(nèi)不斷取得新突破新成效，帶動整體工作快速推進(jìn)。尤其要從新媒體專線、新華通等重點產(chǎn)品和核心平臺做起，大力探索好的創(chuàng)意和項目，調(diào)動積極因素，匯聚有效力量，重點攻關(guān)、以點帶面，盡快取得標(biāo)志性成果，形成核心產(chǎn)品和品牌，以此進(jìn)行擴(kuò)張，努力開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。