荷蘭：理性之韁與國際情懷

文/林海

荷蘭：理性之韁與國際情懷

Netherlands: Rein of Rationality and International-mindedness

文/林海

在阿姆斯特丹的街頭，隨處可見古色古香的羅馬式廊柱。但在不遠(yuǎn)處，是懸掛著魅惑彩燈的紅燈區(qū)。理性與狂野、歷史與現(xiàn)實(shí)、靜謐小城與天下胸懷之間的共存，構(gòu)成這個(gè)國家法律世界的一道絢麗風(fēng)景。

理性與狂野、歷史與現(xiàn)實(shí)、靜謐小城與天下胸懷之間的共存，構(gòu)成這個(gè)國家法律世界的一道絢麗風(fēng)景。根據(jù)阿姆斯特丹大學(xué)法學(xué)院馮·理瓦爾教授的說法：勇于承認(rèn)人性欲望并自信能夠駕馭，這就是荷蘭的法律精神。 （圖/東方IC）

理性與欲望的動(dòng)態(tài)平衡

2013年或許將成為外國游客能在荷蘭合法吸食大麻的最后一年。一項(xiàng)將于2013年年底生效的法律規(guī)定，荷蘭咖啡店將禁止向外國游客出售大麻。這部“內(nèi)外有別”的法律，令民眾迅速分化成對立的陣營。一部分居民表示贊同，認(rèn)為新法將有效打擊毒品犯罪，促使旅游業(yè)健康發(fā)展；但是一些旅游城市和咖啡館的經(jīng)營者則齊聲反對，他們認(rèn)為新政不但將打擊當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，還會(huì)迫使毒品交易轉(zhuǎn)向地下，反令社會(huì)治安惡化。

被稱為“性都”的阿姆斯特丹，有著出人意料的寬容與堅(jiān)持。在這里，被許多國家明令禁止的賭博、吸毒和嫖娼都是合法的。距離阿姆斯特丹法學(xué)院不遠(yuǎn)的紅燈區(qū)里，妓女站在櫥窗里自我展示，供顧客挑選。劇場里上演真人性愛表演，這在歐洲也是獨(dú)一無二的。更令人驚訝的是，提供大麻、迷幻蘑菇等軟毒品的咖啡館鱗次櫛比，僅阿姆斯特丹就有二百多家。在那里，各類軟毒品如中餐館的“云吞面”、“宮保雞丁”一樣，在菜單上詳盡羅列。有些咖啡館的玻璃窗上還畫著大麻葉子的圖案以招攬顧客。

實(shí)際上，荷蘭政府并非對毒品毫無控制。根據(jù)1976年的《鴉片法案》（Opium Act），烈性毒品公開交易是被禁止的。而且，進(jìn)口、販運(yùn)及持有過量軟毒品，也構(gòu)成違法。然而，攜帶及販賣30克以下的軟毒品則是合法的。荷蘭司法部發(fā)言人曾說過：“青年人到了一定的年齡之后，會(huì)自動(dòng)停止使用軟性毒品，而且放寬使用軟性毒品會(huì)令人們疏遠(yuǎn)烈性毒品。”一般的荷蘭人也認(rèn)為使用軟性毒品并不比酗酒嚴(yán)重。在街頭喝瓶裝酒是違法的，然而在“軟毒品”市場上，遍地的大麻、致幻蘑菇和罌粟花蕾在銷售，甚至有人在街頭公然試食大麻，路人卻都視若無睹。

當(dāng)然，法律對于毒品銷售還是存在一定限制。比如，毒品銷售不許對學(xué)校的孩子們做廣告，不許擾亂附近的其他住戶，不許賣給倒手轉(zhuǎn)賣的毒販，等等。對于吸毒上癮的“癮君子”，荷蘭法律表現(xiàn)得比較寬容，他們認(rèn)為：“這些人是病人，應(yīng)該得到幫助，而不是被審判?！痹谝恍┪菊叩闹饕奂c(diǎn)，常常會(huì)有政府資助的“美沙酮汽車”（美沙酮是一種鎮(zhèn)痛藥，可用來代替海洛因），前來為癮君子們免費(fèi)供應(yīng)美沙酮，以幫助他們遠(yuǎn)離那些毒品。

近20年來，盡管荷蘭對于毒品保持比較寬容的態(tài)度，吸毒者人數(shù)卻基本固定在兩萬人左右。由于軟毒品隨處可得，它們的價(jià)格也得到控制，人們不致為吸毒而去實(shí)施其他罪行。事實(shí)上荷蘭年輕人使用毒品的比例遠(yuǎn)低于歐洲平均水平。為此，荷蘭官員們不無自豪地說：“在我們這里，17歲的孩子們只鐘愛啤酒，極少碰毒品?！?/p>

根據(jù)阿姆斯特丹大學(xué)法學(xué)院馮·理瓦爾教授的說法：勇于承認(rèn)人性欲望并自信能夠駕馭，這就是荷蘭的法律精神。因此，與其禁止色情服務(wù)或軟性毒品，不如將其納入法律的管制之下。也正是因?yàn)槿绱?，早?998年荷蘭就通過立法，允許同性戀者同居；三年后，又通過一項(xiàng)立法，允許同性戀者結(jié)婚并領(lǐng)養(yǎng)孩子。

不僅如此，曾被譽(yù)為“海上馬車夫”的荷蘭人向來富有輸出精神。他們甚至嘗試將這種法律文化推廣到國外。近來，由荷蘭“征浪婦女”組織經(jīng)營的船只“海之變”駛往愛爾蘭（在以天主教為國教的愛爾蘭，墮胎仍然是違法的），在那里將希望墮胎的婦女接走，白天駛往公海進(jìn)行手術(shù)，晚上再把已經(jīng)實(shí)施完墮胎手術(shù)的婦女送回愛爾蘭。據(jù)說，這艘船還將駛往菲律賓和巴西等國家，“解放”那些因無法墮胎而影響人生的婦女。且不評價(jià)這種“輸出”的是非功過，但從中足以品知，荷蘭人擁有著怎樣的大膽和自信。

海牙：彈丸小城的國際情懷

或許荷蘭人擁有國際情懷，是有傳統(tǒng)的，它集中體現(xiàn)在一個(gè)時(shí)常成為世界目光聚焦點(diǎn)的彈丸小城——海牙。雖然憲法規(guī)定阿姆斯特丹是荷蘭的首都，但是荷蘭中央政府的所在地和碧翠斯女王居住地都坐落于海牙。所有的政府機(jī)關(guān)與外國使館都位于此，最高法院和許多國際組織也都在此辦公。

更為重要的是，每年大量國際條約與協(xié)議在海牙和平宮得以修訂。和平宮位于海牙市郊，是聯(lián)合國國際法庭、國際法圖書館和國際法學(xué)院的所在地。這座宮殿之所以被命名為和平宮，是為了表達(dá)它對解決爭端和維護(hù)世界和平的重要性。各個(gè)國家紛紛捐贈(zèng)禮品，象征著每個(gè)國家共同致力于和平事業(yè)。

這個(gè)法庭成立于1946年4月3日，作為聯(lián)合國的司法機(jī)構(gòu)，解決其成員國之間的爭端。它同時(shí)也是戰(zhàn)爭罪行的審判地點(diǎn)。國際法院設(shè)法官15人，分別由聯(lián)合國大會(huì)和安理會(huì)投票選舉產(chǎn)生。法官不代表任何國家，而是代表著國際法的正義、人道與公理。法官任期九年，可以連選連任。法院的墻上懸掛著已故大法官的肖像。兩位中國國際法先哲——李浩培法官和王鐵崖法官的肖像也位列其中。國際法學(xué)院成立于1923年，1950年后各國學(xué)習(xí)國際法的學(xué)生每年可到這里來參加考試，通過后授予學(xué)位。和平宮內(nèi)的國際法圖書館是世界上藏有法律書籍最全最多的圖書館之一。

成立于20 02年的國際刑事法院（International Criminal Court）也位于海牙城內(nèi)。根據(jù)2002年7月1號開始生效的《羅馬國際刑事法院規(guī)約》，國際刑事法院的主要功能，是對犯有種族屠殺罪、危害人類罪、戰(zhàn)爭罪、侵略罪的個(gè)人進(jìn)行起訴和審判。成立以來，已經(jīng)有三個(gè)締約國（剛果民主共和國、烏干達(dá)和中非共和國）主動(dòng)向國際刑事法院提交案件，一個(gè)非締約國（科特迪瓦）自愿就其境內(nèi)有關(guān)情勢接受法院的管轄，聯(lián)合國安理會(huì)也于2005年3月就蘇丹達(dá)爾富爾情勢通過第1593號決議首次向法院提交案件。此外，國際刑事法院的檢察官除針對剛果民主共和國、烏干達(dá)和蘇丹達(dá)爾富爾情勢進(jìn)行調(diào)查外，還密切跟蹤中非共和國和科特迪瓦。

與國際刑事法院毗鄰的，是專門為前南斯拉夫種族沖突而成立的刑事法庭，簡稱聯(lián)合國前南刑事法庭。其職能是起訴和審判自1991年以來在前南斯拉夫境內(nèi)實(shí)施了嚴(yán)重違反人道主義法的行為者。其管轄的罪行包括：嚴(yán)重違反1949年日內(nèi)瓦四公約的行為、違反戰(zhàn)爭法和慣例的行為、滅絕種族罪、危害人類罪。在此曾對前米洛舍維奇和卡拉季奇進(jìn)行過審理。

現(xiàn)任國際刑事法院檢察長的德爾龐特（他曾經(jīng)與意大利著名法官法爾科內(nèi)合作，打擊黑手黨犯罪勢力）曾在自己的回憶錄中這樣寫道：“作為國際檢察官，我們把國家元首、軍界、警屆高層、數(shù)不盡的地方軍閥、政界領(lǐng)導(dǎo)、甚至涉及滔天罪行的整個(gè)政府告上法庭……我們首次證明強(qiáng)奸是一種戰(zhàn)爭罪行。最重要的是，我們獲得了一些為受害者伸張正義的辦法?！?dāng)我們的政府要與獨(dú)裁者、犯罪分子、或是種族滅絕行為的國家做出虛偽的妥協(xié)時(shí)，我相信，作為公民，我們必須提高自己反對的聲音?！?/p>

一年一度由“國際刑事法院聯(lián)盟”（ICCL）組織的“模擬國際刑事法庭”辯論賽，亦在這里舉行。參賽代表隊(duì)來自世界各國的高校法學(xué)院，以國際前南斯拉夫刑事法庭和盧旺達(dá)國際刑事法庭審理的某一個(gè)反人類罪案件作為當(dāng)屆的題目，各法學(xué)院代表隊(duì)通過抽簽，分別扮演控方、辯方和審判方，以模擬法庭的方式進(jìn)行辯論。

開賽前，工作人員會(huì)將參賽隊(duì)伍帶到不遠(yuǎn)處的代爾夫特參觀。這里是國際法學(xué)的奠基人物格勞秀斯的故鄉(xiāng)。他第一次真正意義上闡述了國際法的概念，并提出了公海自由的經(jīng)典理論：“海洋是取之不盡、用之不竭的，是不可占領(lǐng)的；應(yīng)向所有國家和所有國家的人民開放，供他們自由使用?！睍r(shí)至今日，國際法及其承載的價(jià)值得以超越國界，可說是格勞秀斯傳統(tǒng)的勝利。荷蘭成為現(xiàn)代國際法的中心，也與他們的歷史貢獻(xiàn)分不開。

作為彈丸小城的海牙，每時(shí)每刻都傳遞著這種世界公民的理念。這使海牙城內(nèi)每天都上演著“正義審判強(qiáng)權(quán)”的場景。和平宮內(nèi)的圖書館和國際法學(xué)院里，來自全世界的頂尖學(xué)者和法官們，亦正研討著最為重要的法學(xué)問題。他們中的某一位，或許正在締造著國際法律和秩序的歷史。而小城海牙，只是默默地見證著這一切。

編輯：薛華 icexue0321@163.com