民主革命時(shí)期中共中央組織部的歷史演變

王健英

中共中央組織部是黨中央負(fù)責(zé)全黨黨的組織和干部工作的辦事機(jī)關(guān)，在中央各部委中一直排序在前，充分表明了其重要性。筆者在 《中共中央機(jī)關(guān)歷史演變考實(shí)》書內(nèi)，曾對新中國成立以前歷屆中央組織部與部長的變動(dòng)，作過考證，但很分散。近期查閱有關(guān)歷史文獻(xiàn)史料進(jìn)行考析，將自中央組織部設(shè)立至中共十八大后的實(shí)況，作一系統(tǒng)介紹，提供讀者參考。

一、中共中央組織部最初的設(shè)立及其變動(dòng)

1.中共一大至三大并未設(shè)立中央組織部。1921年7月召開中共一大時(shí)，由于全黨只有50余名黨員，5個(gè)地方黨組織，選舉出臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)委員3人，由陳獨(dú)秀任書記，張國燾負(fù)責(zé)組織工作，李達(dá)負(fù)責(zé)宣傳工作。會(huì)議通過的第一個(gè)決議稱 “本黨的基本任務(wù)是成立產(chǎn)業(yè)大會(huì)”。這時(shí)在上海 “設(shè)立 ‘中國勞動(dòng)組合書記部’， 作共產(chǎn)黨合法的公開的勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)”［1］p7、29。擔(dān)任主任的張國燾集中精力在領(lǐng)導(dǎo)中國勞動(dòng)組合書記部，主要推進(jìn)組織工會(huì)工作。當(dāng)時(shí)黨務(wù)、黨的組織發(fā)展工作主要由陳獨(dú)秀直接負(fù)責(zé)，由李達(dá)協(xié)助與各地通信。即嚴(yán)格講，張國燾的 “組織主任”并非中央最早設(shè)立的組織部。中共召開二大制定出第一個(gè)黨章，并未規(guī)定中央執(zhí)行委員會(huì)下設(shè)立工作部門，只規(guī)定 “推委員長一人總理黨務(wù)及會(huì)計(jì)；其余委員協(xié)同委員長分掌政治、勞動(dòng)、青年、婦女等運(yùn)動(dòng)”［1］p61。即二大后，并未成立中央組織部。因當(dāng)時(shí)僅有195名黨員，5個(gè)地方區(qū)執(zhí)委會(huì)，工作量有限。黨務(wù)包括黨的組織工作完全由委員長陳獨(dú)秀 “總理”、主管。1923年6月召開中共三大時(shí)，全國黨員增至420人，地方組織亦增多，修改黨章增加了中央執(zhí)行委員會(huì)委員，但仍規(guī)定 “推委員長一人總理黨務(wù)，其余委員協(xié)同委員長分掌職務(wù)”。三大制定了中央執(zhí)行委員會(huì) 《組織法》，規(guī)定中執(zhí)委員會(huì)“選舉五人組織中央局”， “以中央執(zhí)行委員會(huì)名義行使職權(quán)”。 “選出委員長、秘書及會(huì)計(jì)”，委員長主持中央局與中央執(zhí)委會(huì)議； “秘書負(fù)本黨內(nèi)外文書及通信及開會(huì)記錄之責(zé)任，并管理本黨文件”?！皶?huì)計(jì)在中央督查之下，管理本黨財(cái)政、行政。 ”［1］p121-122即中央的黨務(wù)，黨的組織工作分別由秘書與會(huì)計(jì)分擔(dān)，仍然沒有專人負(fù)責(zé)。由上可以看出，以陳獨(dú)秀為首的黨中央領(lǐng)導(dǎo)在建黨初期，對黨務(wù)組織工作沒有足夠重視，存在著重宣傳、工運(yùn)，忽視黨自身建設(shè)的現(xiàn)象。

2.1924年5月中共四屆擴(kuò)大執(zhí)委會(huì)決定設(shè)立中央組織部。針對實(shí)行國共合作后革命運(yùn)動(dòng)迅速興起、黨內(nèi)右傾思想日益發(fā)展、忽略黨自身建設(shè)等問題，會(huì)上“中央局報(bào)告”，各區(qū)、地委報(bào)告，均把 “組織” “黨務(wù)” “黨內(nèi)組織” “本黨情形”放在首位，表示了對黨務(wù)的重視。會(huì)議認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)正確 “認(rèn)識國民黨及鞏固我們黨的重要”，通過了相關(guān)決議。在《黨內(nèi)組織及宣傳教育問題決議案》中強(qiáng)調(diào) “必須使我們的黨及其各個(gè)機(jī)關(guān)能有更明顯的組織形式……在黨務(wù)組織方面亦是如此”，提出 “黨的組織應(yīng)當(dāng)采取下列的形式及辦法”，規(guī)定 “中央及區(qū)亦應(yīng)分設(shè)宣傳、組織、工農(nóng)等部分擔(dān)責(zé)任”。 “秘書兼組織部，組織部之下另有‘統(tǒng)計(jì)分配’及‘交通’的職務(wù)——‘交通’的職務(wù)便是發(fā)送秘密宣傳品，組織群眾大會(huì)及示威運(yùn)動(dòng)等?！保?］p197這是黨中央最早也是第一次明確決定設(shè)立中央組織部，并規(guī)定其組成與工作。此后由中共中央局委員、秘書毛澤東兼任中央組織部第一任部長。1924年11月1日，委員長陳獨(dú)秀、秘書毛澤東簽發(fā) 《中央通告第二十一號》，明確提出 “黨內(nèi)組織為黨的中心工作，一切對內(nèi)對外發(fā)展，均與之有密切關(guān)系，前次擴(kuò)大會(huì)議決議及中局迭次文告，均已再三講過?！莾?nèi)部組織卻未有明顯的進(jìn)步”。提出六點(diǎn)要求，如“小組及地方會(huì)應(yīng)照例舉行，不得間斷”，“負(fù)責(zé)黨部或組長，應(yīng)規(guī)劃工作，分配每個(gè)同志擔(dān)負(fù)，訓(xùn)練各同志使成為真能行動(dòng)的黨員”； “委員會(huì)或組長，至少一星期向中央作報(bào)告一次， 報(bào)告一星期內(nèi)所做工作”等。［1］p233、234從中看出兼任中央組織部部長的毛澤東，確實(shí)重視了抓黨的組織工作和自身建設(shè)，陳獨(dú)秀也認(rèn)為 “黨內(nèi)組織為黨的中心工作”，開始認(rèn)真糾正黨不管黨現(xiàn)象。

3.中共四大五大后的中央組織部。1925年1月召開中共四大，通過組織問題決議稱， “組織問題為吾黨生存和發(fā)展之一個(gè)最重要的問題”?！靶碌闹醒腠毺貏e注意設(shè)立一有力的中央組織部，實(shí)際上真能指導(dǎo)地方之黨的組織?！薄包h的組織部重要工作之一，現(xiàn)在就是設(shè)立一個(gè)能夠普遍地傳播黨的印刷品之機(jī)關(guān)?！彼拇笮薷狞h章，規(guī)定 “中央執(zhí)行委員會(huì)須互推總書記一人總理全國黨務(wù)……其余委員協(xié)同總書記分掌黨務(wù)”［1］p308、310、313。毛澤東本來是當(dāng)時(shí)中央組織部主管最合適人選，由于1924年12月因病回到長沙，未能出席四大，未再當(dāng)選中央執(zhí)行委員。四屆一中全會(huì)選舉出中央局委員5人：陳獨(dú)秀、蔡和森、張國燾、彭述之、瞿秋白。選舉陳獨(dú)秀為中央總書記，并兼組織部主任。同年10月在北京召開的中央擴(kuò)大執(zhí)委會(huì)決議稱，“現(xiàn)在中央的各部：組織、宣傳……應(yīng)當(dāng)有確定的組織，他們相互之關(guān)系也要明確的規(guī)定。中央及區(qū)委書記應(yīng)當(dāng)盡可能范圍不兼部務(wù)”［1］p407。但事實(shí)上，由陳獨(dú)秀兼任的中央組織部，此后仍然沒有專門做組織工作的干部和固定的辦事地址。在全黨迅速大發(fā)展的時(shí)期，中央組織部未能發(fā)揮應(yīng)有作用。正如后來陳獨(dú)秀在五大報(bào)告中講， “中央的工作做得最好的是宣傳工作，做得最差的是組織工作”。“第四次代表大會(huì)以后，由我來主管組織部的工作。后來，組織部實(shí)際上已不存在了，因?yàn)椴徽撌俏疫€是其他人都沒有在組織部里工作過”［2］p52。但 1926年 12月周恩來從廣東秘密到上海，擔(dān)任中共中央組織部秘書兼中央軍委委員。此后曾多次會(huì)見陜西、山東、安徽、江蘇、浙江等地中央黨組織負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并作指示。1927年5月中共五大選出中央委員會(huì)，五屆一中全會(huì)選舉出中央政治局委員、政治局常務(wù)委員。陳獨(dú)秀繼續(xù)當(dāng)選中央委員會(huì)總書記，陳獨(dú)秀、蔡和森、張國燾為政治局常務(wù)委員。5月25日中央常委分工，張國燾任中央組織部部長，但實(shí)際上他并未做什么具體工作。

二.土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期的中共中央組織部

1.從八七會(huì)議到十一月政治局?jǐn)U大會(huì)議的中央組織部。大革命失敗后，在國民黨新軍閥的殘酷鎮(zhèn)壓屠殺下，中國共產(chǎn)黨被迫轉(zhuǎn)入地下斗爭。八七會(huì)議改組了中央領(lǐng)導(dǎo)，選舉瞿秋白、李維漢、蘇兆征為中央臨時(shí)政治局常務(wù)委員會(huì)委員，決定中央常委之下設(shè)立組織部等部、委、局。1927年8月9日，中央臨時(shí)政治局會(huì)議決定由李維漢兼任中央組織部部長，楊匏安任秘書。19日又決定調(diào)湖南的陳佑魁來中央組織部任秘書，25日又改任葉文龍為組織部秘書，均未到職。9月23日，中央又決定改任羅亦農(nóng)為中央組織部部長，莊文恭任秘書。10月18日因莊文恭未到職，又決定王若飛任組織部秘書， 但王也未到職任事。［3］p58、59事實(shí)上1927年10月駐武漢的黨中央組織部，并未能建立起固定組織，李維漢與羅亦農(nóng)亦未能做組織工作。10月，黨中央機(jī)關(guān)從武漢遷至上海法租界，開始建立分散、秘密的地下工作機(jī)關(guān)。同年11月9、10兩日召開臨時(shí)政治局?jǐn)U大會(huì)議，決定對中央機(jī)構(gòu)進(jìn)行改組。為適應(yīng)地下斗爭的新形勢，中央實(shí)行常委集權(quán)，推選瞿秋白、蘇兆征、李維漢、周恩來、羅亦農(nóng)為常委會(huì)委員，決定取消中央組織部、宣傳部、軍事部等。在中央常委會(huì)之下設(shè)立中央組織局，其下設(shè)組織科、宣傳科、軍事科等。 “為純粹技術(shù)機(jī)關(guān)”， “科之主任無需執(zhí)行委員兼任”。組織局主任先后羅亦農(nóng)、周恩來，組織科科長汪澤 楷 。［4］p48、51

2.中共六大后的中央組織部。1928年6月，中共六大在蘇聯(lián)莫斯科召開。周恩來向大會(huì)作了組織問題報(bào)告，對全黨黨員與地方組織分布、數(shù)量講得很詳細(xì)，似由擔(dān)任組織科科長的汪澤楷所提供。六大修改黨章規(guī)定， “為處決黨的各種特殊任務(wù)起見，各級黨部委員會(huì)之下，得成立各部或委員會(huì)，如組織部”， “各部或各委員會(huì)隸屬于黨部委員會(huì)，受其指導(dǎo)而工作，并經(jīng)過黨委員會(huì)而實(shí)行自己的決議”［5］p37。7月20日，六屆中央政治局第一次會(huì)議決定， “組織部、宣傳部、軍事部和秘書處直屬于中央政治局常務(wù)委員會(huì)之下”，中央常務(wù)委員會(huì)秘書長周恩來兼任中央組織部部長。六大擴(kuò)大了中央組織部的職權(quán)，規(guī)定中央組織部具有制定組織工作政策的職能；可以對全黨組織工作制定決議、經(jīng)由中央發(fā)布實(shí)行，而非單純執(zhí)行和技術(shù)性工作；設(shè)立部務(wù)會(huì)議性質(zhì)的 “組織會(huì)議”，設(shè)部長和相當(dāng)于副部長負(fù)責(zé)經(jīng)常工作的秘書和組織科。據(jù)黃玠然 （黃文容）稱， “一九二八年到一九二九年間，我在中央組織部任組織科長”， “周恩來在負(fù)責(zé)中央組織部時(shí)，人少工作重，組織部只設(shè)有一個(gè)秘書和一個(gè)組織科。組織部的秘書先是余澤鴻， 后是惲代英”［6］p6、8。 “部里除了部長、秘書外，只有我和劉晉生 （劉亞雄）、楊慶蘭、彭硯耕等同志，總共不到十人?！?“那時(shí)組織部的秘書是主持部里日常工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，拿現(xiàn)在的話來說，就是部里的第二把手。”［7］p70據(jù)查1929年8月27日召開中央政治局會(huì)議決定，周恩來兼任中央軍事部部長，調(diào)羅登賢到中央工作， “作中央組織部部長”， “惲代英到中央組織部 （任秘書長）”［8］。同年春，在上海舉辦了中央干部訓(xùn)練班，由周恩來主持，惲代英為班主任，余澤鴻為副主任。由中央組織部與宣傳部協(xié)同組織進(jìn)行，輪訓(xùn)各省委干部。同年冬，武胡景任中央組織部干事。［9］1930年2月，李立三任中共中央組織部部長。9月召開六屆三中全會(huì)后，中央常委周恩來兼任中央組織部部長。同年12月，康生擔(dān)任中央組織部部長，陳鐵錚 （孔原）調(diào)任秘書。事實(shí)表明，中央組織部的自身建設(shè)的加強(qiáng)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置科學(xué)合理規(guī)范、任務(wù)與職權(quán)的明確執(zhí)行，并逐步成為中央機(jī)關(guān)中最重要的、工作效能較強(qiáng)的工作部門，是在中央常委周恩來直接領(lǐng)導(dǎo)下取得的。通過歷史地審視，我們可以認(rèn)為，周恩來是中央組織部和中央組織工作的實(shí)際奠基人。

3.中共六屆四中和五中全會(huì)后的中央組織部。1931年1月，六屆四中全會(huì)召開，康生擔(dān)任中共中央組織局主任兼中央組織部部長。2月，李竹聲被任命為中央組織部部長［10］p113，秘書仍是陳鐵錚 （孔原），干事有陳原道、何子述、楊子烈 （女）等。3月28日，中央政治局常委會(huì)議決定中央組織部部長參加常委會(huì)議。5月1日，中共中央聽取組織部報(bào)告作出決議，決定 “廢除過去文件的指導(dǎo)方式，改用活的領(lǐng)導(dǎo)，必須建立完善的巡視制度……來加強(qiáng)對于各級黨部的領(lǐng)導(dǎo)”。同時(shí)制定 《中央巡視條例》，規(guī)定巡視員的職權(quán)是 “中央對各地黨部考察和指導(dǎo)工作的全權(quán)代表”［11］p274-281。同年9月下旬，中共臨時(shí)中央成立，李竹聲被指定為政治局委員，仍擔(dān)任中央組織部部長，秘書陳鐵錚 （孔原），干事有黃文杰、楊光華、林電巖等。1932年11月，陳鐵錚 （孔原）擔(dān)任中央組織部部長。1933年1月下旬，臨時(shí)中央常委博古、張聞天、陳云等，由上海進(jìn)入中央蘇區(qū)瑞金，同中共蘇區(qū)中央局合并，對外稱 “中共中央局”。原臨時(shí)中央組織部從部長、秘書到工作人員仍然留在上海，改為中共上海中央局組織部。中共中央局組織部由原蘇區(qū)中央局組織部改成，部長由中央政治局委員任弼時(shí)擔(dān)任，干事有鄧穎超 （女）、李維漢等。據(jù)李維漢稱， “開始是中央組織部的干事，后來任弼時(shí)調(diào)到湘贛蘇區(qū)去了，便任命我為中央組織部長，但我不管軍隊(duì)的組織工作，也不管白區(qū)的組織工作和其他蘇區(qū)的組織工作。我只聯(lián)系三個(gè)省委的工作”?！耙痪湃晗掳肽瓿闪⒅醒虢M織局，主任是我，成員有張聞天、陳云、王稼祥等同志，他們多數(shù)是政治局常委?！醒虢M織局每一次開會(huì)的議程，除組織、宣傳外，都是由張聞天提出，會(huì)議結(jié)論也由他作。重要問題博古也出席?！保?2］p339-340此時(shí)，金維映（女）擔(dān)任中央組織部組織科科長。

4.中央紅軍長征以后的中共中央組織部。1934年10月，中共中央率中央紅軍開始長征，李維漢擔(dān)任軍委第二縱隊(duì)司令員兼政治委員，中央機(jī)關(guān)各部門隨軍行動(dòng)。1935年1月召開的遵義政治局?jǐn)U大會(huì)議，改組了中央。1月中旬，中央常委陳云兼任中央組織部部長。［13］p1746月初，陳云被黨中央派往上?；謴?fù)黨的白區(qū)組織和工作。同紅四方面軍會(huì)師后，中共中央針對張國燾分裂黨和紅軍的企圖，于8月19日召開政治局常委會(huì)議。 “討論中央分工時(shí)，張聞天就中央組織部工作的重要性發(fā)言，指出 ‘組織部是一個(gè)很大的工作，地方工作、白區(qū)工作、紅軍中的組織工作都?xì)w組織部管’。會(huì)議經(jīng)過討論確定組織部由張聞天兼管，李維漢為副?！保?0］p259-26010月19日，中共中央率中央紅軍主力抵達(dá)陜北蘇區(qū)。10月27日，中共中央政治局常委會(huì)議決定，李維漢任中央組織部部長。［10］p271李維漢稱， “當(dāng)時(shí)的中央組織部機(jī)構(gòu)精簡，只有一個(gè)部長和兩個(gè)科：干部科和組織科。干部科長郭滴人，組織科長金維映，總共只有幾個(gè)人?！M織科主要是參與和幫助當(dāng)?shù)氐墓?、農(nóng)、商、學(xué)、婦各界抗日救國會(huì)的宣傳和組織工作；干部科管理中央黨校的招生和畢業(yè)分配及其他干部的調(diào)配工作”。 “中央組織部還負(fù)責(zé)打通對外聯(lián)系的工作。” “一九三六年九月下旬，我離開了中央組織部?！焙髞碇?，是博古任部長，郭洪濤任副部長。［12］p377、378、381同年 10 月紅軍三大主力會(huì)師陜甘蘇區(qū)后，中共中央組織部部長為博古，副部長為郭洪濤 （1937年2月24日任命），秘書長為金維映 （女），組織科科長為王觀瀾，干部科科長先后由樂少華、王鶴壽擔(dān)任，地方科科長為劉錫五。隨著環(huán)境穩(wěn)定，迎接全國抗日救國新高潮到來，中央組織部的內(nèi)部機(jī)構(gòu)有了充實(shí)發(fā)展。

三.抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期的中共中央組織部

1.抗日戰(zhàn)爭前期的中央組織部。1937年12月中央召開政治局會(huì)議，決定增補(bǔ)剛從蘇聯(lián)回國到延安的王明、陳云、康生為中央書記處書記，陳云兼任中央組織部部長。［13］p214李富春兼任中央組織部副部長，秘書長鄧潔，秘書處處長武竟天，組織科科長王觀瀾，干部科科長王鶴壽，地方科科長先后劉錫五、王德，統(tǒng)計(jì)科科長聶鴻鈞，機(jī)要交通科科長王林，機(jī)要秘書賈政，組織部干部訓(xùn)練班主任陳云兼、副主任王德、總支書記先后胡嘉賓和陳曾固。1938年11月6日，六屆六中全會(huì)決定規(guī)定： “中央各部得指導(dǎo)下級黨委各該部門的工作，但關(guān)于各種重要問題須經(jīng)由書記處指導(dǎo)之?！薄爸醒敫鞑克鶖M定之重要文件、大綱及工作條例等，須經(jīng)書記處批準(zhǔn)后才能有效?！保?4］p708這是黨中央第一次明文規(guī)定黨中央各部可以向全黨下級黨委同一部門工作作決定發(fā)通知。1939年6月7日，中共中央書記處會(huì)議決定成立中央組織委員會(huì)，成員有陳云、王稼祥、李富春等。

2.中共中央組織部任務(wù)職權(quán)機(jī)構(gòu)的規(guī)定。從1940年起，中央組織部曾先后多次向全黨發(fā)出關(guān)于黨的組織建設(shè)和干部工作的決定和通知。例如，1940年發(fā)出《各根據(jù)地黨委組織部的工作條例》，8月14日發(fā)出《審查干部經(jīng)驗(yàn)的初步總結(jié)》，8月17日發(fā)出 《對內(nèi)奸及不良分子的處理辦法》，11月15日發(fā)出 《叛徒自首分子及非叛變的自首分子的規(guī)定》，12月發(fā)出 《對叛變及填寫出獄手績者處理的辦法》，12月26日發(fā)出 《審查黨員的補(bǔ)充指示》， 等等。［13］p287、288、293、294、300、3011941 年 8 月27日，中央政治局會(huì)議討論中央機(jī)關(guān)組織與編制問題，決定成立中央組織委員會(huì)，以陳云、譚政、彭真、李富春、楊尚昆、葉劍英、陳正人為委員，以陳云為主任［13］p251，同時(shí)決定李富春不再兼任中央組織部副部長。10月29日，中央政治局會(huì)議討論并通過： “中組部的業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定，其任務(wù)是：調(diào)查研究黨內(nèi)干部的狀況，熟悉、管理、配備、培養(yǎng)、提拔干部，調(diào)查研究黨周圍的非黨干部及研究對非黨干部的政策，指導(dǎo)與檢查全黨執(zhí)行中央對于黨內(nèi)黨外的干部政策；其職權(quán)：發(fā)出帶指導(dǎo)性的文件、電報(bào)，經(jīng)中央同意派遣相當(dāng)于省委及區(qū)委委員以上的干部，統(tǒng)一管理中央與各地黨部的干部調(diào)劑，總政治部在干部工作的政策原則上接受中央組織部之領(lǐng)導(dǎo)；其內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置是：干部科、秘書處、中央黨務(wù)委員會(huì)秘書處 （七大前暫設(shè)在中組部）；其部務(wù)會(huì)議成員是：陳云、王鶴壽、樂少華、武竟天、 陳伯村、 陳坦， 記錄為賈政。 ”［13］p331、332同年底，中央組織部認(rèn)真進(jìn)行精簡機(jī)構(gòu)，從五六十名干部減到13名干部，成為中央機(jī)關(guān)精兵簡政的模范單位。據(jù)考證，在抗日相持階段，中央組織部部長為陳云、副部長為李富春 （1941年8月不再兼任），秘書處處長為武竟天、副處長為陳坦，組織科科長嚴(yán)樸，干部科科長先后為王鶴壽、楊尚奎、王鶴壽，地方科科長先后為王德、李華生，行政處處長栗再溫。［15］p422

3.抗戰(zhàn)后期中央組織部的變動(dòng)。1943年3月11日，中共中央書記處工作會(huì)議決定陳云休養(yǎng)3個(gè)月，中央組織部的日常工作由王鶴壽負(fù)責(zé)管理，重要問題請示劉少奇處理。3月20日，中央政治局作出 《中央機(jī)構(gòu)調(diào)整及精簡決定》，決定成立中央組織委員會(huì)，統(tǒng)一管理中央組織部、中央黨務(wù)委員會(huì)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、民運(yùn)工作委員會(huì)、中央研究局、海委等。委員為劉少奇、康生、王稼祥、陳云、張聞天、鄧發(fā)、楊尚昆、任弼時(shí)。書記為劉少奇，副書記為康生，秘書為楊尚昆。［16］p3441944年3月5日，中央政治局會(huì)議決定陳云任西北財(cái)經(jīng)辦事處副主任兼政治部主任，中央組織部部長由彭真代理。［13］p381此后，中央組織部秘書處處長為夏之栩 （女），組織科科長為嚴(yán)樸，干部科科長為王鶴壽，地方科科長為李華生，行政處處長先后為袁克服、 石新安。［15］p465

綜上所述，抗戰(zhàn)時(shí)期中央組織部的自身建設(shè)，內(nèi)部機(jī)構(gòu)的充實(shí)健全，任務(wù)與職權(quán)的切實(shí)執(zhí)行，比以往更好地發(fā)揮了中央組織工作的主管工作部門的應(yīng)有作用，是同部長陳云的領(lǐng)導(dǎo)分不開的。

4.中共七大后和解放戰(zhàn)爭時(shí)期中央組織部的變動(dòng)。1945年4月至6月召開中共七大，選出了新的中央領(lǐng)導(dǎo)。7月12日，中央書記處會(huì)議決定由中央政治局委員彭真擔(dān)任中央組織部部長。［17］p6118月15日，日本宣布無條件投降。8月至10月，習(xí)仲勛任中央組織部副部長。［18］p1049月19日，中央政治局會(huì)議決定彭真赴東北工作。10月，中共中央決定安子文任中央組織部副部長兼干部處處長，主持中央組織部的日常工作。［18］p5621946年11月2日，中央書記處會(huì)議決定，調(diào)饒漱石擔(dān)任中共中央副秘書長兼中央組織部部長。［19］p53但饒漱石并未到職，中央組織部仍由副部長安子文主持工作，秘書處處長先后為夏之栩 （女）、賈震 （1948年冬），干部處處長為安子文，副處長、代理處長廖志高，行政處處長王甫，干部材料研究室主任曹軼歐 （女），材料室主任陶恒馥 （女），中央黨務(wù)委員會(huì)秘書夏之栩兼。［15］p5391947年3月中旬，中共中央機(jī)關(guān)從延安撤出后，中央組織部機(jī)關(guān)人員帶文件等，由安子文率領(lǐng)轉(zhuǎn)移至?xí)x西北解放區(qū)臨縣三交鎮(zhèn)。4月11日，中共中央決定中央組織部歸中共中央工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。不久途經(jīng)太行區(qū)，轉(zhuǎn)至?xí)x察冀解放區(qū)首府河北省阜平縣城南莊。5月上旬隨中央工委進(jìn)駐平山縣西柏坡村。經(jīng)查，中央組織部的文件 “二十箱 （干部結(jié)論及表格）”， “均集中交曾三保管，并由賀龍同志負(fù)責(zé)一切安全保障之責(zé)，暫時(shí)保存在賀龍同志處，以后聽中央命令轉(zhuǎn)移”［19］p158。

1948年5月，中共中央從陜北轉(zhuǎn)移到平山西柏坡與中央工委會(huì)合，中央工委撤銷，彭真擔(dān)任中央組織部部長。［18］p3468月6日，中共中央各部門負(fù)責(zé)人開會(huì)，安子文作黨組織情況的匯報(bào)，中央書記處書記劉少奇說： “今后從中央起，要加強(qiáng)組織部的工作，組織部要設(shè)組織處、干部處，編教材，訂制度，明確支部干什么?！?“要選擇一批作風(fēng)正派的干部送到華北局黨校加以訓(xùn)練，畢業(yè)后作黨務(wù)工作。 ”［19］p1581949年3月25日，中央組織部隨中共中央機(jī)關(guān)進(jìn)駐北平。

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