土地爺“重災區(qū)”需下猛藥

隨著近年來房地產(chǎn)的急速升溫，土地成為最核心的資源，圍繞土地的任何一個節(jié)點，都可能衍生出隱秘的利益鏈條。全國各地多名“土地爺“的“前腐后繼”，令人警醒。

早在2010年3月的全國國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上國土資源部部長徐紹史就發(fā)出過“國土資源系統(tǒng)已成為腐敗易發(fā)、高發(fā)領域”的感慨。同年4月，《人民論壇》雜志做的一項調(diào)查顯示，62%受調(diào)查者認為“國土局長”風險最高，位居官場十大高危崗位第一位。面對這樣一個高位崗位，面對不斷倒下的國土官員，“土地爺”們?yōu)楹我琅f前腐后繼？在筆者看來，監(jiān)督不到位，犯罪成本較低是根源。

“這些案件呈現(xiàn)出一些新的特點，就是權利和資本的結合，給國家?guī)淼膿p失更大，社會影響更壞?！敝泄采虾Ｊ形h校黨史黨建教研部吳海紅副教授分析，由于一些部門權力過于集中在一兩個人手中，導致“一個人說了算”的情況時有發(fā)生。

華東政法大學游偉教授認為，手握實權的強勢部門之所以職務犯罪案件易發(fā)，就是由于權力過于集中，“機會多、成本低”。如果能改變權力的設置和運行模式，讓權力分散且相互制約，重大事項由集體決定，才能真正鏟除滋生腐敗的土壤。

重病需猛藥，面對這樣一個腐敗“重災區(qū)”更需要猛藥來醫(yī)。一方面要加大監(jiān)督監(jiān)管力度，特別是對涉及征地拆遷管理領域、國土資源規(guī)劃、審批，土地資源管理和利用等重點環(huán)節(jié)要全部公開，接受社會監(jiān)督，對于那些握有審批權的領導干部的職權運作要透明，接受紀委、上級主管部門、媒體和公眾的全程監(jiān)督，并建立腐敗風險預警防控機制，對發(fā)現(xiàn)的不好苗頭及時處理。另一方面是要提高犯罪成本，一個貪污受賄幾百萬的貪官，按照現(xiàn)行法律，很難被處以極刑，他們只需承受十幾年甚至短短幾年的牢獄之苦，出來之后照樣生活無憂，而如果不“東窗事發(fā)”，一次腐敗就足可以讓他們一輩子都能逍遙自在地生活。面對誘惑，鋌而走險的人自然是“絡繹不絕”，因此加大對腐敗犯罪的懲罰力度刻不容緩，要斷了那些準備鋌而走險的人的念想。

“對國土系統(tǒng)的腐敗現(xiàn)象，要改變以往按部就班、零敲碎打的做法，而是要大喝一聲、猛拍一掌，堅決遏制腐敗的滋生蔓延?！弊詈笠脟临Y源部部長徐紹史的話以此希望“土地爺”們的“重病”能在猛藥下康復。