“這個(gè)多點(diǎn)多極是立得起來的”
——專訪省社會(huì)科學(xué)院副院長 楊鋼

□ 本刊記者 裴 佩

“這個(gè)多點(diǎn)多極是立得起來的”
——專訪省社會(huì)科學(xué)院副院長 楊鋼

□ 本刊記者 裴 佩

в“四川應(yīng)該變單點(diǎn)單級為多點(diǎn)多級”

記者：楊院長您好。在2012年省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，王東明書記提出，未來四川經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要形成“多點(diǎn)多極支撐”格局。這樣一個(gè)觀點(diǎn)的提出，您認(rèn)為是基于什么原因來考慮的？

楊鋼：首先，我很贊同支撐四川鼎力發(fā)展的這樣一個(gè)全局的觀點(diǎn)。它的提出是基于四川的省情和各個(gè)市州的實(shí)際情況，圍繞科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，尤其是要在2020年全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)來的。應(yīng)該說這既符合中央十八大奮斗目標(biāo)的要求，也符合四川的實(shí)際情況。

四川是個(gè)什么實(shí)際情況呢？四川總的發(fā)展水平仍然比較低，內(nèi)部發(fā)展也嚴(yán)重不平衡。從2011年四川各市州人均GDP來看，超過3萬元的只有攀枝花、成都、德陽三個(gè)市，還有18個(gè)市州人均GDP在3萬以下，這就決定了四川要科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，比全國以更快的速度來發(fā)展。從我省內(nèi)部來講，意味著各個(gè)市州也要加快發(fā)展，一部分市州要比全省的平均發(fā)展水平還要快。否則，如果我省到2020年絕大部分市州都不能達(dá)到全國的平均水平，只有少量的幾個(gè)達(dá)到了，那么四川全面建成小康水平就是一句空話。要改變這種狀況，四川就應(yīng)該變單點(diǎn)單級為多點(diǎn)多級來支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

記者：那么，從近年來我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐來看，市州經(jīng)濟(jì)能否支撐起“一點(diǎn)一極”？

楊鋼：從我們這幾年發(fā)展的實(shí)際情況來看，完全是可行的。為什么呢？國家有西部大開發(fā)的政策、沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還有東資西進(jìn)、外資西移，特別是招商引資，再加上國家對資源的需求量越來越大，四川特色資源開發(fā)速度也在加快，就使得一些市州快速發(fā)展成為可能。

其實(shí)從這幾年我省的發(fā)展來看，GDP增長速度最快的并不是成都。GDP總量突破千億的德陽、綿陽、宜賓、南充、達(dá)州、涼山這6個(gè)市州，也就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二梯隊(duì)，已經(jīng)積累了快速發(fā)展的能量，可以成為支撐的一個(gè)點(diǎn)一個(gè)極，我們只要在思想上認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題，在政策上再加以引導(dǎo)和扶植，那么這個(gè)多點(diǎn)多極是立得起來的。

в“打垮一個(gè)產(chǎn)品容易，但打垮一根鏈條是很困難的”

記者：這6個(gè)在2011年已經(jīng)過千億GDP的市州，可謂是“六星閃耀”，他們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有什么共同的閃光點(diǎn)？

楊鋼：經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵是企業(yè)，把一批企業(yè)做大做強(qiáng)非常重要。我觀察這6個(gè)市州共同的閃光點(diǎn)有這樣幾個(gè)方面：第一，做大原來的優(yōu)勢企業(yè)，這一點(diǎn)他們都取得了比較好的成績。比如說德陽把東方集團(tuán)做大，綿陽把長虹做大，十年前長虹銷售收入不到200億，目前接近800億。宜賓把五糧液企業(yè)也做大了。達(dá)州，原來的達(dá)鋼，2002年只有10億的

銷售收入，去年是200多億，這就是一

個(gè)共同的特點(diǎn)。

第二呢就是這些企業(yè)把

產(chǎn)業(yè)鏈條拉長了。由原來的產(chǎn)品優(yōu)勢，變成了規(guī)模優(yōu)勢。像德陽的東方集團(tuán)，配套企業(yè)有很多的。綿陽、宜賓、達(dá)州，一些大企業(yè)集團(tuán)配套的企業(yè)過億過千萬的都很多。但光有優(yōu)勢產(chǎn)品不行，還要有產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈條前后上下還要延伸，把它變成一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要知道打垮一個(gè)產(chǎn)品容易，但打垮一根鏈條是很困難的。

還有就是在特色優(yōu)勢資源開發(fā)上，這些市州都非常明顯。這幾年，加大了資源開發(fā)的力度，比如水電、天然氣、煤炭、石灰石、磷化工等這些資源。德陽這幾年磷化工資源發(fā)展得很快。達(dá)州利用煤的優(yōu)勢發(fā)電，發(fā)電產(chǎn)生煤灰，煤灰又和水泥結(jié)合，發(fā)展建材，利用煤焦油、煤氣又發(fā)展煤化工，這樣來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。資源的發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)不是資源的簡單開發(fā)，而是通過就地轉(zhuǎn)化增加附加值，增加稅收和就業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)

в“6+4”，構(gòu)建強(qiáng)有力的市級經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)

記者：這6個(gè)市州未來要構(gòu)建強(qiáng)有力的市級經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)，還可以在哪些方面尋求發(fā)展與突破？

楊鋼：這6個(gè)市州的發(fā)展盡管取得了一些成績，也形成了市級經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)，但總的來講，還不大，還不強(qiáng)。怎樣做大做強(qiáng)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起支撐帶動(dòng)作用，我認(rèn)為還要做很多的工作。概括來講，就是要加大優(yōu)勢資源的開發(fā)，再將科技進(jìn)步和資源優(yōu)勢結(jié)合起來，形成既有資源優(yōu)勢，又有較高科技含量的產(chǎn)品優(yōu)勢。最后，不管是通過企業(yè)自身的積累還是招商引資，還是企業(yè)的并購重組，一定要做大規(guī)模，形成規(guī)模優(yōu)勢。在規(guī)模優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。這樣競爭力起來了，附加值起來了，企業(yè)的集聚發(fā)展、集中發(fā)展也實(shí)現(xiàn)了。這一點(diǎn)非常重要，這應(yīng)該成為一種共識(shí)。不管什么資源，我們都應(yīng)盡可能走這樣的路。

記者：最新消息，2012年，樂山、瀘州兩地GDP總量已破千億，資陽、內(nèi)江也逼近千億大關(guān)。這4個(gè)已進(jìn)入和即將進(jìn)入千億俱樂部的市州，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力在哪？

楊鋼：進(jìn)入和即將進(jìn)入千億俱樂部的這4個(gè)市，為實(shí)現(xiàn)四川多點(diǎn)多極支撐會(huì)奠定更好的基礎(chǔ)。從這4個(gè)市來看，每個(gè)市的情況也不一樣。

從資陽看，機(jī)車和汽車方面有很大的優(yōu)勢，還有正在打造的節(jié)能工業(yè)園，這是一個(gè)很有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，這方面可以發(fā)展得更快更好一些。內(nèi)江處于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)核之間，這是它最大的一個(gè)區(qū)位優(yōu)勢，兩個(gè)城市都可以輻射它，都可以給它的企業(yè)進(jìn)行配套，形成企業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，比如電子、信息產(chǎn)業(yè)、機(jī)械、食品加工、冶金等。瀘州，本身食品業(yè)也有非常好的基礎(chǔ)。它有兩大名酒，產(chǎn)業(yè)鏈也非常長，機(jī)械工業(yè)、化工、紡織也都是比較有發(fā)展前景的?，F(xiàn)在也在打造碼頭港口的建設(shè)，這為它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更好的條件。樂山的產(chǎn)業(yè)還是比較多，在電子、機(jī)械、建材、藥材、旅游、冶金方面都有優(yōu)勢。這幾年招商引資也比較快。電子科技現(xiàn)在趕上了四川電子信息產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，將來城際高鐵通了以后，給它的發(fā)展會(huì)帶來更多更好的機(jī)遇。

в “首位優(yōu)勢要放大，縣域經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展”

記者：成都作為我省的首位城市，對它的要求是提質(zhì)升位，這點(diǎn)您怎么看？

楊鋼：成都作為首位城市，科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展是非常重要的。一是發(fā)展速度應(yīng)該超過全省的平均水平。二就是要繼續(xù)保持它在全省經(jīng)濟(jì)中占1/3的份額，甚至還要有點(diǎn)提升。三是從全國范圍看，成都作為副省級城市也好，作為特大城市也好，在近幾年經(jīng)濟(jì)上的排位，也應(yīng)該逐步提升。

成都是我們省的省會(huì)城市，是經(jīng)濟(jì)增長的核心極，它的經(jīng)濟(jì)總量最大，不管是科技、教育、文化，還有金融等方面，都優(yōu)于其它市州，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升，包括科技創(chuàng)新、民生的改善、城鄉(xiāng)一體各方面，都應(yīng)該起到示范和保障作用。

成都今后的發(fā)展，要將第三產(chǎn)業(yè)放在非常重要的地位。一般的制造業(yè)我認(rèn)為是應(yīng)該往外移的。在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的打造上，有些優(yōu)勢產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈還需要拉長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)怎么更合理，優(yōu)勢怎樣體現(xiàn)得更充分、更集中，鏈條更長，這方面大有文章可做。

記者：如果從底部基礎(chǔ)來看的話，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也很重要。

楊鋼：對。我們說成都市的發(fā)展不僅要帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)部的發(fā)展，還要帶動(dòng)周邊市州的發(fā)展，然后再由這些市州帶動(dòng)它們周邊地區(qū)各個(gè)縣、各個(gè)鄉(xiāng)、各個(gè)鎮(zhèn)的發(fā)展，以點(diǎn)帶面，就可以把這張網(wǎng)越織越大，越織越牢。在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，國家加大了對貧困地區(qū)、革命老區(qū)和民族地區(qū)的扶持力度，我們也要能夠走進(jìn)去扶持，開發(fā)一些項(xiàng)目和優(yōu)勢資源，比如發(fā)展水電、旅游等，同時(shí)也要注意教育扶貧，四川的勞動(dòng)力資源數(shù)量多，人的精神狀態(tài)比較好，比較勤奮，在這些地區(qū)，人力資源是沒有問題的，關(guān)鍵是要培養(yǎng)有知識(shí)、有文化、有技能的人。

我們是農(nóng)業(yè)大省，要鼓勵(lì)一些大企業(yè)，特別是大的加工企業(yè)更好地帶動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四川的農(nóng)業(yè)是丟不得的，那么多的國家級、省級、市級龍頭企業(yè)，要真正擔(dān)負(fù)起帶動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的責(zé)任。省上應(yīng)該對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一些考慮和規(guī)劃，根據(jù)現(xiàn)在發(fā)展的新形勢、交通的新格局和人們生活方式的新變化，來考慮縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。