謝鋒斌
(中國商務(wù)部機電和科技產(chǎn)業(yè)司,北京 100731)
中國和印度是世界上人口最多、發(fā)展最快的兩個國家,因此,未來世界礦產(chǎn)品格局很大程度上受這兩個國家的經(jīng)濟發(fā)展影響。進(jìn)入21世紀(jì)以后,中國開始進(jìn)入快速工業(yè)化時期,對礦產(chǎn)資源的需求量飛速增長,僅僅幾年時間就一躍成為全球最大的礦產(chǎn)資源需求國。隨著中國已進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展的中后期,對礦產(chǎn)資源的需求依然保持在高位但增速明顯放緩。
同樣,作為第二人口大國的印度,自20世紀(jì)末起經(jīng)濟增長顯著;進(jìn)入新世紀(jì)以來更是獲得飛速發(fā)展,經(jīng)濟增長率連續(xù)多年保持在8%以上,未來的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
印度煤炭、鋁土礦、鈦鐵礦、金紅石等資源較豐富,油、天然氣等能源資源極度匱乏,多種礦產(chǎn)的儲量和產(chǎn)量居世界前列。如印度鉻鐵礦的儲量和產(chǎn)量均居世界第三位;煤炭、重晶石、鐵礦石和鋁土礦等產(chǎn)量均居全球前五位;全球12%的釷礦和60%的云母是由印度生產(chǎn)的。然而,由于國內(nèi)產(chǎn)量巨大,鉻鐵礦、鋅、鉛等許多資源的儲產(chǎn)比較低(表1)。
據(jù)BP資料,2011年,印度煤炭儲量606億t,其中,煙煤和無煙煤儲量561億t,占92.6%,而次煙煤和褐煤儲量為45億t,僅占7.4%。從全球上看,印度的煤炭儲量占全球總量的7%,居世界第四位;屬于煤炭資源大國。此外,印度石油儲量為1.2億t,天然氣為1.5億m3,均不足全球總量的1%。油氣資源極度匱乏??傮w上來看,印度的能源并不充裕。
表1 2010年印度主要能源與金屬礦產(chǎn)的儲量
印度的煤炭主要形成于晚石炭世-侏羅紀(jì)和第三紀(jì)。其中,晚石炭世-侏羅紀(jì)的煤炭占了國內(nèi)總量的98%,后者僅占2%。從煤田的分布來看,主要分布于比哈爾邦、西孟加拉邦、中央邦、奧里薩邦、安得拉邦北部以及馬哈拉斯特拉邦。
印度的油氣資源較少,主要分布于阿薩姆邦、古吉拉特邦以及西部沿海區(qū)域,還有更多區(qū)域有待勘查。此外,孟加拉灣、西孟加拉邦、奧里薩邦、安得拉邦也是重要的油氣遠(yuǎn)景區(qū),但有待于詳細(xì)地勘查。
印度的核能主要包括鈾、釷、鐳等。印度的鈾礦主要是脈狀礦,其次是砂巖礦和層控礦[1],主要分布在東北部喜馬拉雅山麓。作為全球為數(shù)不多的開發(fā)釷資源的國家之一,印度境內(nèi)的釷資源也非常豐富,世界上最大的獨居石礦就位于印度的喀拉拉邦,此外,安得拉邦也含有部分釷資源。
印度的鐵礦石大致可分為赤鐵礦、磁鐵礦和褐鐵礦共三類,其中前兩者儲量較大,褐鐵礦儲量較少且鐵含量低,因此開發(fā)較少[2]。印度的鐵礦石資源較豐富的邦主要有:奧里薩邦、中央邦、卡納塔克邦和果阿邦,合計占全國鐵礦石總儲量的96%。
印度境內(nèi)錳礦儲量較大的邦有:奧里薩邦、中央邦、馬哈拉斯特拉邦、卡納塔克邦和安得拉邦等。其中奧里薩邦占全國錳儲量的12%。
印度的鉻鐵礦儲量為4400萬t,占全球鉻鐵礦總儲量的12%,居世界第三位,是全球鉻鐵礦資源最為豐富的國家之一。作為世界上最大的鉻鐵礦礦山之一的Sukinda-Nausashi礦山則位于印度的奧里薩邦,總儲量高達(dá)1140萬t。
總體而言,除鋁土礦外,印度的有色金屬均較匱乏。
據(jù)印度礦業(yè)部統(tǒng)計,2010年印度銅儲量為438萬t,僅占全球銅儲量的0.7%,屬于極度緊缺的礦產(chǎn)。印度的銅資源主要分布在西北部的拉賈斯坦邦和東北部的比哈爾邦。
印度的鋁土礦資源非常豐富,據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局(USGS)的資料,2011年印度鋁土礦儲量為9億t,居世界第6位。鋁土礦在印度分布廣泛,全國共有三個大的鋁土礦成礦區(qū),均為紅土型礦床。
印度的鉛和鋅資源非常貧乏,據(jù)印度礦產(chǎn)部資料,2010年印度的鉛儲量為259萬t,鋅儲量為1109萬t,分別占全球鉛和鋅總儲量的3.3%和4.4%。按當(dāng)前的產(chǎn)量計算,印度鉛和鋅的儲產(chǎn)比分別為27年和14.5年,難以維持未來印度的資源需求。
總體而言,印度的資源狀況并不樂觀。結(jié)合上述分析,印度礦產(chǎn)資源具有如下特點。
1) 印度的礦產(chǎn)資源種類不齊全。相對于中國具有158種已探明儲量的礦產(chǎn)資源,印度僅有89種。
2) 重要礦產(chǎn)資源短缺。印度境內(nèi)較為豐富的礦產(chǎn)主要有煤炭、鐵礦石、鉻鐵礦、鋁土礦、云母、石膏等[3],但石油、天然氣、銅、鉛、鋅、金等礦產(chǎn)資源嚴(yán)重匱乏[4],尤其石油和天然氣的短缺將成為制約其經(jīng)濟發(fā)展的短板。
3) 資源品質(zhì)較差。印度的煤炭、鐵礦石等資源雖然儲量豐富,但由于礦石品位低、雜質(zhì)成分較高,很難進(jìn)行有效開采。如印度煤炭資源雖然豐富,但灰分含量過高導(dǎo)致其熱效率太低。
4) 印度人均資源擁有量和消費量遠(yuǎn)低于全球平均水平。這一點與中國的礦產(chǎn)資源情況類似,由于巨大的人口基數(shù)而導(dǎo)致人均資源擁有量非常低。
5) 勘察程度低,采礦技術(shù)薄弱。印度對自然資源的勘察和開發(fā)程度較低,國內(nèi)的許多地方尚未進(jìn)行勘察。采礦技術(shù)的落后也導(dǎo)致了采礦成本偏高。
一個國家礦產(chǎn)資源的消費狀況與該國的經(jīng)濟發(fā)展水平緊密關(guān)聯(lián),因此,對一個國家未來礦產(chǎn)資源形勢的預(yù)判離不開對未來經(jīng)濟發(fā)展趨勢以及礦產(chǎn)資源消費的現(xiàn)狀的分析。
人均礦產(chǎn)資源消費與人均GDP發(fā)展水平具有“S”形規(guī)律,“S”形曲線有三個重要的點,即起飛點、轉(zhuǎn)折點和零增長點[5]。一般說來,礦產(chǎn)資源人均消費的起飛點普遍位于人均GDP為3000美元左右,此時各種礦產(chǎn)品需求量開始快速增長;轉(zhuǎn)折點則隨礦產(chǎn)資源的種類不同而不同,基本上位于人均GDP為6000~12000美元的區(qū)間內(nèi);而不同礦產(chǎn)資源消費的零增長點差異更大[6]。
2.2.1 經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測
從近幾十年印度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看,國內(nèi)經(jīng)濟一直保持了較快的增長速度。按照印度政府的規(guī)劃,未來20年內(nèi)經(jīng)濟將快速發(fā)展。假設(shè)2010~2020年間印度國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均增長率始終維持在8%以上,大約2020年前后,印度將進(jìn)入工業(yè)化時期,國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率極有可能超過9%。2010年印度的人口為1.18億人(據(jù)GGDC資料),如按年均人口增長率為1.3%估算,2030年印度的人口將超過15億人[7-9]。
2.2.2 印度資源需求現(xiàn)狀分析
印度能源和主要金屬礦產(chǎn)的消費快速增長。2010年天然氣、精煉銅和粗鋼分別消費519億m3、55.8萬t和6600萬t,較2009年分別增長了25%、8.1%和7.4%。然而,印度的資源消費量雖然在全球排名較前且增長迅速,但與當(dāng)前的第一大資源消費國中國相比,消費量尚有一定的差距(表2),大致相當(dāng)于中國20世紀(jì)90年代初的消費水平。
表2 2010年印度主要礦產(chǎn)資源消費現(xiàn)狀
2.2.3 未來礦產(chǎn)資源需求趨勢判斷
2011年印度的人均GDP為3570美元,按照人均礦產(chǎn)資源與人均GDP的“S”形規(guī)律[5-6],印度剛剛超過資源消費的起飛點(圖1)。據(jù)印度政府規(guī)劃,印度的人均GDP將在2025~2027年左右到達(dá)10000美元[7,9],在2030年將達(dá)到13300美元。據(jù)此可以推斷,未來20年內(nèi)印度的礦產(chǎn)資源需求量將飛速增長,到2030年左右才開始出現(xiàn)放緩。
隨著工業(yè)化發(fā)展,中國在短短幾年內(nèi),一躍成為全球各種主要礦產(chǎn)的最大消費國。印度作為僅次于中國的第二大人口大國,其工業(yè)化發(fā)展帶動礦產(chǎn)資源消費的增長必然也將對世界礦產(chǎn)資源格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
圖1 “S”形曲線及印度目前所在位置
印度即將面臨的快速工業(yè)化階段必然會消耗大量的礦產(chǎn)資源,然而通過上文的分析可以看出,印度是一個資源匱乏的人口大國,自身必然難以滿足未來快速發(fā)展的經(jīng)濟帶動的礦產(chǎn)資源消費量的大量增長。因此,印度的崛起必將會對世界資源格局產(chǎn)生重要的影響。
3.1.1 印度極有可能成為最大資源需求國
據(jù)GGDC統(tǒng)計,2011年印度的人均GDP是3570美元,剛剛經(jīng)過“S”形曲線的起飛點,說明印度即將進(jìn)入快速工業(yè)化發(fā)展階段,國內(nèi)礦產(chǎn)品的需求量增長迅速。
類比中國,2000年中國人均GDP為2500~3000美元,經(jīng)過近十年的快速工業(yè)化時期,2000~2010年間中國煤炭、鐵、銅、鋁消費量分別增長了2.5倍、4.3倍、4.0倍和4.6倍。巨大的消費需求帶動了我國礦產(chǎn)品進(jìn)口量的激增和對外依存度的增高,帶動了全球礦產(chǎn)品價格大幅上漲。
同樣,根據(jù)印度當(dāng)前的經(jīng)濟指標(biāo)判定,印度已經(jīng)超過資源需求“S”形曲線的起飛點,各種礦產(chǎn)資源的需求很有可能沿中國的資源消費軌跡,高速增長。隨著中國主要礦產(chǎn)資源需求陸續(xù)達(dá)到峰值,未來“全球第一大資源消費國”的地位將被印度取代。
3.1.2 大宗礦產(chǎn)短缺問題日益凸顯
雖然印度鐵礦石、煤炭等資源居世界前列,但總體而言,國內(nèi)資源并不富足,尤其石油、天然氣、銅、鉛鋅等大宗礦產(chǎn)嚴(yán)重短缺,將來極有可能成為制約印度經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
從近幾年的政策來看,印度政府雖然積極地擴大主要礦產(chǎn)資源勘查、生產(chǎn)投入,但受國內(nèi)勘查條件的有限及勘查設(shè)施落后的影響,導(dǎo)致國內(nèi)資源的供應(yīng)顯然不能滿足資源需求的增長。因此,尋求礦產(chǎn)資源的全球配置是印度保障資源供應(yīng)的必然選擇。
3.1.3 未來全球資源供需格局更加嚴(yán)峻
目前,中國是全球最大的礦產(chǎn)資源消費國,中國需求帶動了全球礦業(yè)的發(fā)展。隨著中國經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,未來10年是集中完成工業(yè)化的關(guān)鍵時期,據(jù)有關(guān)研究結(jié)論,2025年中國大宗礦產(chǎn)銅、鋁等都將陸續(xù)達(dá)到需求頂點[2],但將長期保持在高位。同一時期,印度進(jìn)入礦產(chǎn)資源需求的快速增長時期,屆時全球礦產(chǎn)資源供需矛盾更加突出,中國礦產(chǎn)資源安全問題更為嚴(yán)峻。
印度的基本國情與中國有相似之處:二者都是全球的人口大國;人均資源擁有量低;都位于亞洲面南部,海外資源的來源渠道相近等。印度的發(fā)展對于中國而言,既有機遇,也有挑戰(zhàn)。
3.2.1 機遇:中印兩國具備良好的資源合作基礎(chǔ)
為迎接印度即將到來的快速工業(yè)化時期,積極謀求長期和平穩(wěn)定的政治環(huán)境成為印度政府的主要任務(wù),而中國作為印度地緣政治關(guān)系的重要國家,是印度實施和平外交政策的關(guān)鍵。和平的外交環(huán)境對中、印兩國的發(fā)展都是有利的。
其次,當(dāng)前為數(shù)不多的西方跨國礦業(yè)公司壟斷全球資源和市場,并常常與地緣政治相結(jié)合,全球資源獲取更加復(fù)雜。印度和中國將是未來幾十年內(nèi)全球兩大資源消費大國。因此,中國和印度兩個國家之間有必要建立一種的合作關(guān)系,共同增強礦產(chǎn)資源的需求方在國際資源市場上的話語權(quán),使得兩國能在國際資源市場上共同受益。
第三,近年來中國已經(jīng)開始實行“走出去”的資源戰(zhàn)略,經(jīng)過經(jīng)驗積累,中國對全球礦產(chǎn)資源格局的認(rèn)識更加充分,對海外資源的掌控能力也大大加強;而印度企業(yè)進(jìn)入國際市場的時間以及經(jīng)驗相對不足,雙方可以就境外資源獲取、利用等方面加強交流。
3.2.2 挑戰(zhàn):中印在資源方面的競爭無法避免
中印兩國區(qū)域位置接近,資源獲取渠道類似,礦產(chǎn)資源形勢相近,這些因素決定了中印兩國在全球礦產(chǎn)資源方面的競爭不可避免,尤其在能源獲取方面(兩國均是油氣需求大但本國資源匱乏國家)。據(jù)國際能源署對未來全球能源局勢的預(yù)測,2030年中國的石油進(jìn)口依存度為74%,而印度更是高達(dá)91%,并且兩國均有60%以上的石油從中東地區(qū)進(jìn)口。然而,有資料顯示,至2020年,海灣地區(qū)可向中印提供的石油將無法同時滿足兩國需求[9],屆時兩國將處于競爭地位。
中國快速工業(yè)化進(jìn)程,帶動了全球礦產(chǎn)資源格局的改變。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,印度的資源需求將進(jìn)入快速上升階段,未來印度將成為全球礦產(chǎn)資源需求第一大國,受本國資源稟賦限制,全球資源配置成為印度的必然選擇,屆時將引發(fā)全球礦產(chǎn)資源格局新一輪的變動,使中國等礦產(chǎn)資源消費大國的資源獲取面臨更為嚴(yán)峻的局面。中國和印度在資源方面需要切實合作,但也是先天的競爭關(guān)系,中國應(yīng)未雨綢繆,對未來可能面對的中印資源競爭提前進(jìn)行戰(zhàn)略部署。
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