我國(guó)地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀與保護(hù)對(duì)策

張玉福

【摘 要】喀什地區(qū)水資源總量有限，不僅要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展所需的水資源，還要保證現(xiàn)有灌溉面積的灌溉用水，更要為塔里木河干流下放生態(tài)保護(hù)用水，所以在地表水配額固定的條件下，過(guò)度和無(wú)序開發(fā)地下水會(huì)對(duì)脆弱的綠洲產(chǎn)生毀滅性的，不可逆的的打擊。合理開發(fā)利用地下水資源成為緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺水矛盾的唯一途徑。本文分析了喀什地區(qū)地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀，并提出了地下水開發(fā)利用的保護(hù)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】喀什地區(qū)；地下水開發(fā)；地下水保護(hù)

一、喀什地區(qū)地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀

喀什地區(qū)的自然地理?xiàng)l件為平原區(qū)地下水的賦存提供了有利條件?？κ驳貐^(qū)地下水總補(bǔ)給量為62.21億方，近期可開采量為25.716 億方，其中兵團(tuán)2.568億方，地方23.148億方（按流域分喀什噶爾河流域?yàn)?1.006億方，葉爾羌河流域?yàn)?2.142億方）。全地區(qū)現(xiàn)狀年2010年開采利用地下水18億方?，F(xiàn)狀年耕地面積為818.6萬(wàn)畝，灌溉面積為1101.27萬(wàn)畝，全地區(qū)渠系水利用系數(shù)為0.482，灌溉水利用系數(shù)為0.422，在灌溉保證率75%的情況下，地表水可供水量為83.47億方，全區(qū)總需水量為102.54億方，通過(guò)地表水進(jìn)行供需平衡之后全地區(qū)現(xiàn)狀年缺水27.44億方。2010年全年提取地下水為18億方，通過(guò)水庫(kù)水調(diào)節(jié)和地下水參與供需平衡計(jì)算后全年仍缺水8.21億方。

喀什地區(qū)經(jīng)過(guò)常規(guī)節(jié)水，干、支、斗三級(jí)渠道防滲率大幅提高，渠系水利用系數(shù)達(dá)到0.64，同時(shí)通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水面積，灌溉水利用系數(shù)為達(dá)到0.58，在75%的灌溉保證率下，地表水可供水量為83.47億方，全區(qū)總需水量為106.23億方，通過(guò)地表水進(jìn)行供需平衡全地區(qū)2015年缺水28.83億方。通過(guò)水庫(kù)調(diào)節(jié)后，全年缺水22.43億方。經(jīng)過(guò)三年南疆地下水開發(fā)利用工程的實(shí)施之后，2015年全年可提地下水水量為20.86億方（折合河水為26.40億方），通過(guò)地下水參與供需平衡計(jì)算后供需水可以達(dá)到平衡，基本滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。當(dāng)前喀什地區(qū)地下水開采存在一些問(wèn)題，不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展及其他用水，具體如下：

1、隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，過(guò)度、無(wú)序開發(fā)利用地下水會(huì)降低喀什灌區(qū)內(nèi)部地下水位，使得地表來(lái)水無(wú)法及時(shí)補(bǔ)充地下水，促使胡楊樹、紅柳等荒漠植被死亡，加劇土地植被荒漠化和生態(tài)環(huán)境惡化，危及人類生存。

2、在灌區(qū)內(nèi)部，有些地方水資源灌溉管理不嚴(yán)格，造成水資源的浪費(fèi)嚴(yán)重。

3、個(gè)別地方存在過(guò)度、無(wú)序開發(fā)利用地下水，促使?jié)撍畬印⒊袎簩铀|(zhì)混合、污染，造成適合人類飲用和農(nóng)業(yè)灌溉的地下水水質(zhì)越來(lái)越差、井越打越深。

4、隨著喀什特區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承接內(nèi)地大量工廠和企業(yè)進(jìn)駐，在喀什現(xiàn)狀地表河流稀少，納污、排污，自凈能力有限的情況下，工業(yè)廢水、污水大多就地排放，污染成本和風(fēng)險(xiǎn)極低，隨著時(shí)間推移，污水會(huì)下滲直接污染地下水。

二、喀什地區(qū)地下水開發(fā)利用的保護(hù)對(duì)策

（一）合理開采地下水資源，保持可持續(xù)性發(fā)展

地下水的開采，應(yīng)保持開采和補(bǔ)給平衡，防止因水位下降而破壞環(huán)境。隨著人口急劇增加和工業(yè)高度發(fā)展，越來(lái)越注意地下水管理方面的研究，認(rèn)為這關(guān)系到人類生存，并提出如下對(duì)策：（1）強(qiáng)調(diào)地下水資源和地表水資源是自然界水循環(huán)中兩個(gè)密切相關(guān)的環(huán)境，必須統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立管理模型，把地表水庫(kù)、地下水源、廢水處理、管、渠道等因素統(tǒng)籌考慮以確立最優(yōu)方案，建立統(tǒng)一管理系統(tǒng)。（3）注意解決地表與地下水聯(lián)系規(guī)劃、地面沉降、工農(nóng)業(yè)污染、多家爭(zhēng)水、人工回灌等實(shí)際問(wèn)題。（4）要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。（5）加強(qiáng)水資源管理，優(yōu)化開采布局，劃分可采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)，嚴(yán)格控制允許開采量。

（二）地表水與地下水資源統(tǒng)一規(guī)劃

重視區(qū)域水資源承載能力的評(píng)價(jià)，建立地表水、地下水調(diào)蓄與合理調(diào)配的運(yùn)行機(jī)制，編制開發(fā)利用的統(tǒng)一規(guī)劃，量水而行。解決開采地區(qū)、開采層次、開采時(shí)間三集中的問(wèn)題，做好水資源的合理配置。調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，實(shí)行分質(zhì)供水，優(yōu)質(zhì)優(yōu)用。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)好水土容量、水量供需、生態(tài)環(huán)境等三大平衡關(guān)系，興利防害。合理開發(fā)與保護(hù)并重，以量定采，合理布局，做到采補(bǔ)基本保持平衡。

（三）建立地下水資源保護(hù)帶，有效防止地下水污染

防治地下水污染，應(yīng)堅(jiān)持“以防為主，防治結(jié)合、防重于治”的方針。建立地下水防護(hù)帶，是防止地下水污染的重要措施。要根據(jù)水文地質(zhì)條件和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，在查明地下水水質(zhì)及污染狀況的基礎(chǔ)上，科學(xué)劃分地下水防護(hù)帶的范圍和防護(hù)層位，采取嚴(yán)格措施，保證地下水水源地及補(bǔ)給區(qū)范圍內(nèi)的水質(zhì)不被污染。按地下水資源賦存和分布規(guī)律，實(shí)施區(qū)域地下水資源開發(fā)與保護(hù)戰(zhàn)略為前提，調(diào)整地下水開采布局，實(shí)施含水層恢復(fù)與保護(hù)工程，遏制地面沉降和地下水污染不斷加重的趨勢(shì)。

（四）山前地下水庫(kù)修建

喀什地區(qū)山區(qū)和盆地相對(duì)升降幅度很大，于是在山前堆積了大厚度、粗顆粒沉積物，有巨大的、良好的儲(chǔ)水空間。與東部地區(qū)不同，西北山區(qū)一般人煙稀少，用水量少，絕大部分地表水流入盆地，所以修建地下水庫(kù)既有空間，又有水源。山前地下水庫(kù)修建后，對(duì)現(xiàn)有綠洲的地表水、地下水都有較好的涵養(yǎng)作用，既能提高綠洲的供水保證程度，又能保護(hù)綠洲生態(tài)環(huán)境。從現(xiàn)在就開始考慮和研究山前修建地下水庫(kù)的必要性和可能性。西部山區(qū)由于構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，高山峽谷，巖石破碎，山區(qū)修建水庫(kù)庫(kù)容小，滲漏嚴(yán)重，造價(jià)高，不宜修建水庫(kù)；而平原水庫(kù)蒸發(fā)和滲漏損失卻極大，按水面蒸發(fā)2000mm計(jì)算，則平原水庫(kù)中每年有2m深的水被白白蒸發(fā)損耗，修建平原水庫(kù)更不可取。

（五）建立與健全地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)

地下水動(dòng)態(tài)是地下水系統(tǒng)對(duì)外界各影響因素的一種綜合反應(yīng)，是有效調(diào)控地下水和監(jiān)督實(shí)現(xiàn)地下水合理開發(fā)利用的手段。因此，必須在全地區(qū)建設(shè)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，開展地下水運(yùn)動(dòng)要素的監(jiān)測(cè)工作，尤其是地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作可以與項(xiàng)目相結(jié)合。地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)，使監(jiān)測(cè)成果發(fā)揮其應(yīng)有的作用

（六）加強(qiáng)行政管理

著手組建喀什地區(qū)各市統(tǒng)一的水安全保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，開展對(duì)水量的統(tǒng)一調(diào)度、各種形態(tài)水的配置、水資源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理等，主要完成以下任務(wù)：一是對(duì)水資源實(shí)行有力、地上、地下水有效配置與調(diào)度，地下水、地表水、再生水等按水質(zhì)"優(yōu)水優(yōu)用"原則制定多年和一年的配水制度，將規(guī)劃區(qū)內(nèi)原來(lái)分城市與郊區(qū)的管理體制統(tǒng)一起來(lái)，嚴(yán)格控制對(duì)承壓水的開采，對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)開采井應(yīng)逐步進(jìn)行封停和置換，保護(hù)寶貴的優(yōu)質(zhì)水資源，一經(jīng)行政主管部門批復(fù)的用水計(jì)劃必須認(rèn)真貫徹到底。二是保護(hù)好源頭水，優(yōu)質(zhì)地下水的來(lái)源是本來(lái)沒有污染的后山地區(qū)的較大匯水區(qū)域，但隨著近年來(lái)上游地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，高耗能、高污染的礦業(yè)企業(yè)大量建設(shè)，為保證水資源的供給均是沿山溝大范圍的投資建設(shè)，大量取用地下水，并將未作任何處理的高污染廢水排出，對(duì)源頭的污染治理已刻不容緩。三是要切實(shí)貫徹執(zhí)行"預(yù)防為主、防治結(jié)合"的方針，采用先進(jìn)技術(shù)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、采取閉路循環(huán)、把工業(yè)"三廢"的污染消化在生產(chǎn)過(guò)程中。

三、結(jié)束語(yǔ)

地下水資源作為緩解喀什結(jié)構(gòu)性缺水矛盾的寶貴資源，更是綠洲平原生態(tài)植被的生命線，總資源量非常有限，也非常脆弱，所以保護(hù)喀什地區(qū)地下水資源刻不容緩。地表水和地下水是相互依存、相互制約、不可分割的水資源整體。應(yīng)采用系統(tǒng)工程方法，以提高水資源的利用效率和效益為目標(biāo)，對(duì)地表水資源和地下水資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理配置，實(shí)現(xiàn)水資源的科學(xué)、高效利用，以達(dá)到保護(hù)地下水資源的目的。

參考文獻(xiàn)：

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