城市電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)問(wèn)題研究

楊黎明

【摘 要】在城市建設(shè)規(guī)劃與城市電網(wǎng)規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中，需要考慮到各種潛在的影響因素。在規(guī)劃前期的方案中對(duì)各種影響因素的考慮越充分，那么，在后期的實(shí)施中遇到的阻礙也會(huì)隨之越少。在城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，城市規(guī)劃的思想不能偏離，必須堅(jiān)持以人為本，在城市電網(wǎng)的規(guī)劃中多考慮人文關(guān)懷的思想方針，盡量減少電網(wǎng)建設(shè)給城市規(guī)劃中的環(huán)境建設(shè)所造成的危害，要以最少的成本去創(chuàng)造更多的財(cái)富，為城市打造全新的市容市貌。

【關(guān)鍵詞】城市建設(shè)；城市規(guī)劃；電網(wǎng)規(guī)劃；和諧

城市中的電網(wǎng)規(guī)劃在城市的建設(shè)規(guī)劃中扮演者非常重要的角色，也是其中基本的構(gòu)成部分之一，也是其中不可或缺的組織構(gòu)架。在促進(jìn)城市建設(shè)的進(jìn)步與發(fā)展的過(guò)程中，城市的電網(wǎng)規(guī)劃也需要同城市的發(fā)展規(guī)劃處于同一水平線(xiàn)，抑或是可以適當(dāng)?shù)某?。在城市?jīng)濟(jì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，城市建設(shè)的規(guī)劃也必須充分重視城市的環(huán)境保護(hù)，始終堅(jiān)持以人文本的思想，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在城市的建設(shè)與規(guī)劃中，城市的電網(wǎng)規(guī)劃也是其中一個(gè)重要的組成部分，也是其中一個(gè)非常重要的組織架構(gòu)。只有將電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合起來(lái)，才能提高城市建設(shè)的效率，促進(jìn)城市的和諧健康發(fā)展，才能更好地去調(diào)動(dòng)有限的資源為城市發(fā)展作為更深遠(yuǎn)的貢獻(xiàn)，才能做到人與自然的和諧統(tǒng)一。

1.目前我國(guó)城市建設(shè)規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃的概況

1.1現(xiàn)有的電力建設(shè)規(guī)劃還不能滿(mǎn)足電網(wǎng)規(guī)劃在城市建設(shè)中的需要

在我國(guó)現(xiàn)階段的城市建設(shè)的常規(guī)做法中，城市規(guī)劃和城市建設(shè)的規(guī)劃部門(mén)在電網(wǎng)的規(guī)劃工作中，經(jīng)常是一起發(fā)布的，在這些既定的規(guī)劃任務(wù)中，往往還包含了城市的發(fā)展形態(tài)，用地規(guī)模以及構(gòu)架等等諸多因素，同時(shí)也涉及到這些因素間的合理安排與規(guī)劃。與城市的發(fā)展建設(shè)的規(guī)劃相比較，城市電網(wǎng)的規(guī)劃對(duì)其專(zhuān)業(yè)性與科學(xué)性要求更高，更強(qiáng)。結(jié)合以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，電力建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃還不能完全涉及電網(wǎng)規(guī)劃中的全部工作內(nèi)容。在此，往往會(huì)造成規(guī)劃前期的預(yù)測(cè)和規(guī)劃后期的完成程度之間的誤差，這些因素也會(huì)阻礙城市建設(shè)中電網(wǎng)的規(guī)劃的效率，增加以后改造電網(wǎng)規(guī)劃的難度。

1.2城市電網(wǎng)規(guī)劃用地減少與城市用電量增加之間的矛盾

在我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，城市建設(shè)中用電量的需求也在不斷地增加。從目前我國(guó)改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，以及進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向的調(diào)整的情況來(lái)看，城市建設(shè)中所需的用電程度是絕不會(huì)亞于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度。然而，在我國(guó)政府對(duì)國(guó)家土地資源進(jìn)行調(diào)整的同時(shí)，城市電網(wǎng)的規(guī)劃用地也正在逐步減少。也許城市發(fā)展的現(xiàn)階段還不需要那么多電網(wǎng)規(guī)劃用地，那么等到城市發(fā)展到一定程度的時(shí)候，再進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃就會(huì)相當(dāng)?shù)挠须y度，所以，目前就應(yīng)該做好城市電網(wǎng)規(guī)劃的用地設(shè)計(jì)工作。

1.3城市建設(shè)中電網(wǎng)規(guī)劃和城市環(huán)境間的關(guān)系

從城市發(fā)展的層面來(lái)分析，如果城市建設(shè)的規(guī)劃沒(méi)有與城市電網(wǎng)的規(guī)劃作出有效的結(jié)合，那么這是會(huì)嚴(yán)重威脅到城市的環(huán)境建設(shè)的。電網(wǎng)規(guī)劃的不合理，會(huì)對(duì)居民的生活帶來(lái)相當(dāng)大的不便。比如，電纜、電線(xiàn)分布不合理，居民們都會(huì)潛在地受到高壓電的危險(xiǎn)；而電網(wǎng)在運(yùn)行過(guò)程中所產(chǎn)生的強(qiáng)力電磁輻射，其危害也不會(huì)很小。所以，城市的電網(wǎng)規(guī)劃是與城市發(fā)展規(guī)劃有著非常密切的聯(lián)系，必須高度重視它對(duì)城市環(huán)境造成的影響。

2.城市建設(shè)的規(guī)劃與城市電網(wǎng)的規(guī)劃之間的融合

2.1將城市建設(shè)規(guī)劃與城市電網(wǎng)規(guī)劃一起實(shí)施

不管是城市建設(shè)規(guī)劃，抑或是城市電網(wǎng)規(guī)劃，都必須著眼全局，從全新的角度和更高利益的角度出發(fā)，這就要求城市的建設(shè)規(guī)劃與城市的電網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施的同步性。所以，在對(duì)城市建設(shè)規(guī)劃的方案進(jìn)行審核的同時(shí)，也要做好電力部門(mén)針對(duì)城市電網(wǎng)規(guī)劃所作出的方案的審核工作，以確保二者方案審核和發(fā)布的一致性。只有這樣才能做好城市建設(shè)規(guī)劃與城市電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作，增進(jìn)二者相融合的程度，在有限的城市資源中，創(chuàng)造出更好的市容市貌。

2.2增加當(dāng)?shù)卣块T(mén)支持的力度，促進(jìn)規(guī)劃工作有效實(shí)施

無(wú)論是城市電網(wǎng)規(guī)劃還是城市建設(shè)規(guī)劃，在計(jì)劃實(shí)施的過(guò)程中，難免會(huì)遇到一些矛盾和糾紛，這時(shí)，就需要得到當(dāng)?shù)卣块T(mén)的大力支持，以確保城市建設(shè)規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的順利實(shí)施和有效實(shí)施。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，如果是遇到了具體的問(wèn)題或者是糾紛，可以采用召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行討論的方式，做好雙方的協(xié)調(diào)工作，在保證雙方共同利益的前提下，解決好實(shí)際難題。在城市發(fā)展過(guò)程中，順暢的電力保障系統(tǒng)可以為一座城市的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而當(dāng)?shù)氐恼糠志蛻?yīng)該切實(shí)做好電力系統(tǒng)的順暢與安全。政府部門(mén)應(yīng)該著眼全局，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，堅(jiān)持以人為本的作風(fēng)，根據(jù)實(shí)施過(guò)程中所遇到的不同問(wèn)題，及時(shí)有效地做出對(duì)策，與電力管理企業(yè)共同維護(hù)電網(wǎng)的規(guī)劃工作，為城市的健康、繁榮、可持續(xù)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

2.3轉(zhuǎn)變思想觀念，與時(shí)俱進(jìn)，積極促進(jìn)城市建設(shè)規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的融合

在城市建設(shè)規(guī)劃的運(yùn)行中，城市電網(wǎng)的規(guī)劃占據(jù)著非常重要的地位。如果城市中電網(wǎng)的規(guī)劃不合理，不能滿(mǎn)足城市建設(shè)發(fā)展的需要，那么就會(huì)對(duì)城市建設(shè)的進(jìn)程產(chǎn)生非常不利的影響。假如城市的建設(shè)規(guī)劃方案已經(jīng)做好了，而電網(wǎng)規(guī)劃卻沒(méi)能相應(yīng)地同步，那么這時(shí)就要求城市建設(shè)部門(mén)與城市電網(wǎng)部門(mén)做好交流與溝通工作，以確保規(guī)劃工作的有效、順利實(shí)施。另外，在城市電網(wǎng)規(guī)劃的過(guò)程中，電網(wǎng)的規(guī)劃部門(mén)還應(yīng)該與其它城市建設(shè)部門(mén)進(jìn)行必要地溝通，一起為城市的建設(shè)出力，比如電纜、電線(xiàn)等的鋪設(shè)走向與定位。所以，針對(duì)不同城市的電網(wǎng)規(guī)劃工作，在既定的方案發(fā)布后，應(yīng)該做好各部門(mén)間的溝通工作，減少在實(shí)施過(guò)程中所帶來(lái)的不必要的糾紛，盡可能地減少規(guī)劃中對(duì)城市資源的占用，切實(shí)保護(hù)好城市的環(huán)境。

2.4增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，做好電網(wǎng)規(guī)劃中的城市環(huán)境建設(shè)工作

在城市電網(wǎng)的規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，也許不可避免地會(huì)對(duì)城市的環(huán)境建設(shè)產(chǎn)生影響，這就要求我們要增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，把規(guī)劃過(guò)程中對(duì)城市環(huán)境可能造成的危害減少到最低程度。所以，在城市建設(shè)規(guī)劃的運(yùn)行中，必須充分認(rèn)識(shí)到電網(wǎng)規(guī)劃對(duì)環(huán)境的潛在影響，做好預(yù)測(cè)工作。從以往的實(shí)踐中我們可以看到，一些城市的建設(shè)沒(méi)能與電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)做好溝通工作，造成城市中不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象出現(xiàn)，高壓電線(xiàn)隨處可見(jiàn)，其電磁輻射會(huì)對(duì)城市的環(huán)境與居民的健康產(chǎn)生非常不利的影響。因此，在城市建設(shè)規(guī)劃與城市電網(wǎng)規(guī)劃的過(guò)程中，要切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。

3.結(jié)束語(yǔ)

在城市建設(shè)的電網(wǎng)的規(guī)劃過(guò)程中，也許會(huì)面臨各種困難與挑戰(zhàn)，在此基礎(chǔ)之上，為了避免失誤或者是減少損失的程度，我們應(yīng)該做好以下方面的工作：第一，要吸收和借鑒其他國(guó)家在城市電網(wǎng)工作中比較成功的地方，把別人的成功經(jīng)驗(yàn)當(dāng)作是自己學(xué)習(xí)的榜樣；第二，建立起一支作風(fēng)優(yōu)良，經(jīng)得住考驗(yàn)的電網(wǎng)規(guī)劃隊(duì)伍，同時(shí)做好培訓(xùn)工作；第三，要本著具體問(wèn)題具體分析的原則，針對(duì)不同城市的發(fā)展?fàn)顩r與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，富有創(chuàng)造性地展開(kāi)電網(wǎng)規(guī)劃工作。綜上所述，這就要求我們的工作人員努力學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，用高超的技術(shù)來(lái)武裝自己，提高電網(wǎng)規(guī)劃在城市建設(shè)中的工作效率，為城市的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的力量，確保在城市發(fā)展過(guò)程中電網(wǎng)規(guī)劃的科學(xué)、合理、可持續(xù)性。 [科]

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