中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化
——2012年首屆世界華人體育管理協(xié)會暨第八屆亞洲體育管理協(xié)會科學(xué)大會綜述

王曉芳

(1.昌吉學(xué)院 體育系，新疆 昌吉831100;2.山東大學(xué) 體育學(xué)院，山東 濟(jì)南250061)

2012年8月19日-8月22日，首屆世界華人體育管理協(xié)會暨第8屆亞洲體育管理協(xié)會科學(xué)大會在中國長春舉行，大會共收到各類研究論文128篇。論文匯編題目中共有38篇與體育產(chǎn)業(yè)管理相關(guān)的研究，涉及對體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、核心產(chǎn)業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)政策的研究和探討，這些研究在不同程度上都涉及到了中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和優(yōu)化。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在某種意義上就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和調(diào)整的過程，中國體育產(chǎn)業(yè)如何形成規(guī)模大、產(chǎn)值高、結(jié)構(gòu)合理的體育產(chǎn)業(yè)體系是目前體育產(chǎn)業(yè)亟待研究的領(lǐng)域。結(jié)合大會論文研究成果及已有相關(guān)文獻(xiàn)對中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究進(jìn)行綜述，以期為體育產(chǎn)業(yè)研究人員提供有益參考。

1 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)涵的爭論

體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是指體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)部門的構(gòu)成，以及它們之間的組合、技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和數(shù)量比例關(guān)系［1］。對于體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵國內(nèi)一直尚未統(tǒng)一，多數(shù)研究者對此都有自己不同的理解和認(rèn)定，并對現(xiàn)有官方體育產(chǎn)業(yè)的分類提出質(zhì)疑。目前采用政策支持分類的研究者的有三種:一是認(rèn)為體育產(chǎn)業(yè)就是指體育服務(wù)業(yè)，持這種觀點(diǎn)的學(xué)者是根據(jù)國務(wù)院1985年頒布的《國民生產(chǎn)總值的計(jì)算方案》和1992年頒布的《關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》將體育產(chǎn)業(yè)劃入第三產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為體育產(chǎn)業(yè)是以活勞動的形式向社會提供各類體育服務(wù)的行業(yè)。如蔡軍等(1999)［2］、叢湖平(2001)［3］、姚軍［4］。二是采用1995年國務(wù)院發(fā)布的《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，將體育產(chǎn)業(yè)分為體育主體產(chǎn)業(yè)類，指發(fā)揮體育自身的經(jīng)濟(jì)功能和價值的體育經(jīng)營活動內(nèi)容，如對體育競賽表演、訓(xùn)練、健身、娛樂、咨詢、培訓(xùn)等方面的經(jīng)營;第二指為體育活動提供服務(wù)的體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)類，如體育器械及體育用品的生產(chǎn)經(jīng)營等;第三類指體育部門開展的旨在補(bǔ)助體育事業(yè)發(fā)展的其它各類產(chǎn)業(yè)活動，如張文健等［5］。三是采納2008年國家統(tǒng)計(jì)局和國家體育總局頒布的《體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(試行)》，確定體育產(chǎn)業(yè)就是為社會公眾提供體育服務(wù)和產(chǎn)品的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合，分為體育產(chǎn)業(yè)核心層(體育健身休閑，體育組織管理，體育場館管理，)、體育產(chǎn)業(yè)外圍層(體育中介活動和體育其他活動)和相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)層(體育用品、服裝、鞋帽及相關(guān)體育用品制造業(yè)和銷售、體育場館建筑活動)，如劉武(2011)［6］等。多數(shù)與會者和本文認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)是從事非公共產(chǎn)品生產(chǎn)并形成利潤的部門，中國體育產(chǎn)業(yè)分類應(yīng)充分體現(xiàn)出體育活動自身的價值增值，應(yīng)該分為體育服務(wù)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。體育服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，包括職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)、大眾體育產(chǎn)業(yè)。相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括體育體育用品業(yè)、體育廣告業(yè)、體育彩票業(yè)、體育贊助業(yè)等。

2 中外體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比較

美國是世界上體育產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家，1988年美國的體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就已達(dá)到631億美元，超過了石油化工業(yè)、汽車業(yè)以及航空等重要工業(yè)部門的當(dāng)年產(chǎn)值，占美國國民生產(chǎn)總值的1.3%，在國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中居第22位，2000年體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到了2125億美元，為全社會提供了465萬個就業(yè)崗位與127.3億美元的家庭收入［7］。健身休閑產(chǎn)業(yè)、職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)和體育用品業(yè)是美國體育產(chǎn)業(yè)最重要的組成部分。英國是現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，1987年其體育產(chǎn)業(yè)所提供的就業(yè)機(jī)會為37.6萬個，相當(dāng)于整個英國化工和人造纖維工業(yè)的就業(yè)人數(shù)，超過了煤炭、農(nóng)業(yè)和汽車零件制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)，1996年其體育贊助總額就達(dá)到了7.92億英鎊，占世界體育贊助市場的4.8%，目前政府從體育產(chǎn)業(yè)中提取的財(cái)政稅收近30億英鎊，相當(dāng)于政府用于體育開支的5倍［1］。支撐起英國體育產(chǎn)業(yè)體系的仍然是是健身休閑產(chǎn)業(yè)、職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)和體育用品產(chǎn)業(yè)這三大部門。日本體育產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)是體育用品業(yè)，其規(guī)模和效益位居世界第二，僅次于美國［7］。意大利以“足球工業(yè)”為主體的體育產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已達(dá)182.5億美元，躋身于意大利國民經(jīng)濟(jì)十大部門的行列。目前，意大利競技體育的發(fā)展已完全不需要政府投資，相反政府還能從體育產(chǎn)業(yè)收入中提取巨額稅收。

200 6 至2008年，國家體育總局、國家統(tǒng)計(jì)局和發(fā)改委聯(lián)合進(jìn)行了第1次中國體育產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。結(jié)果顯示:2008年中國體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值共1 554.97億元，其中，體育用品、服裝鞋帽制造業(yè)1088.31億元，占69.99%;體育用品、服裝鞋帽銷售業(yè)141.79億元，占9.12%;體育組織管理業(yè)117.56億元，占7.56%;體育健身休閑業(yè)74.49億元，占4.79%;體育場館建筑業(yè)49.61億元，占3.19%;體育彩票業(yè)35.27億元，占2.27%;體育場館管理業(yè)30億元，占1.93%;體育培訓(xùn)業(yè)13.48億元，占0.87%;體育中介業(yè)4.46億元，占0.29%體育用品業(yè)、服裝、鞋帽制造業(yè)和銷售業(yè)排在前2位，作為核心產(chǎn)業(yè)的體育組織管理業(yè)和體育健身休閑業(yè)僅排在第3、4位，沒有發(fā)揮主導(dǎo)的作用［8］。2006至2007年，我國東部省份體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)為:環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、泛珠三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本合理，且優(yōu)于全國，但體育產(chǎn)業(yè)的競爭力不強(qiáng)，可能會影響未來體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)渤海地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為體育中介活動、體育用品服裝鞋帽銷售、體育組織管理活動和其他體育活動;長三角地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為體育用品服裝鞋帽制造和銷售行業(yè);泛珠江三角洲地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為體育中介活動、其他體育活動、體育場館管理活動、體育用品服裝鞋帽制造等產(chǎn)業(yè)［9］。我國中西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)總額較低，明顯低于東部省市，主營收入以體育彩票為主，體育用品、服裝、鞋帽制造和銷售業(yè)較為落后［8］。

上述統(tǒng)計(jì)分析可以看出，發(fā)達(dá)國家體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，競賽表演業(yè)和健身休閑業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，體育用品業(yè)、體育中介業(yè)、體育傳媒業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的影響下均得到大力的發(fā)展。與發(fā)達(dá)國家相比，我國體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)非常不平衡，體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)部門之間尚未形成良性的互動關(guān)系。作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的體育服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，落后于體育用品產(chǎn)業(yè)。體育用品業(yè)大而不強(qiáng)，品牌建設(shè)不足，缺乏創(chuàng)新，科技含量低，還處于低成本、高產(chǎn)量、小利潤的層次。不同體育項(xiàng)目和區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡［10］。

3 中國體育用品業(yè)的危機(jī)與出路

占據(jù)70%以上市場份額的體育用品業(yè)，在中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要位置。許多研究表明，我國體育用品雖然出口量大，但多數(shù)體育用品屬于低端的加工制造，僅處于產(chǎn)業(yè)鏈價值低端的加工制造環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)效益較低。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移式貿(mào)易優(yōu)勢下易形成“引進(jìn)-落后—再引進(jìn)—再落后”的惡性循環(huán)，無法掌握體育用品的核心技術(shù)，難以形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌［11］。國內(nèi)中小型體育用品企業(yè)規(guī)模小、融資渠道窄，創(chuàng)新研發(fā)投入不足，產(chǎn)品銷售渠道落后，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不高，市場份額減少，難以實(shí)現(xiàn)體育用品業(yè)的轉(zhuǎn)換升級，可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制不健全，難以應(yīng)對日益嚴(yán)峻的全球競爭的挑戰(zhàn)。2012年8月，在香港上市的五家本土體育用品品牌(李寧、安踏、特步、匹克、361度)的中報(bào)顯示:除未將自己定位為運(yùn)動品牌的特步外，其余四家的營收與凈利均出現(xiàn)不同程度的下降，其中李寧公司的凈利降幅最大，達(dá)到84.9%，李寧公司由于庫存嚴(yán)重拉響了全年預(yù)虧的警報(bào)［12］。

面對危機(jī)，中國體育用品制造業(yè)必須優(yōu)化整個供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)，由單一附加價值低的加工制造環(huán)節(jié)向(技術(shù)、專利、品牌、售后服務(wù)等)高端獲利環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型來發(fā)展我國體育用品制造的競爭優(yōu)勢。在優(yōu)化供應(yīng)鏈過程中，ISC(Integrated Supply Chain，整合供應(yīng)鏈)與IPD(Integrated Produced Development，整和生產(chǎn)開發(fā))策略值得借鑒。中國體育用品業(yè)必須努力通過自主創(chuàng)新建立擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品形成自主品牌。同時積極建立產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢提高競爭力，拓寬融資渠道緩解融資困境［13］。面對困境，政府應(yīng)及時承擔(dān)起培育、激勵與規(guī)范的職能，通過行業(yè)支持政策、產(chǎn)品引進(jìn)、技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等措施，培育一批有規(guī)模、有技術(shù)、能創(chuàng)新、能發(fā)展的體育用品企業(yè)。同時要規(guī)范體育用品的標(biāo)準(zhǔn)化和市場監(jiān)管工作，建立體育用品標(biāo)準(zhǔn)化體系，保護(hù)體育用品知識產(chǎn)權(quán)，保障體育用品產(chǎn)品質(zhì)量［14］。

4 中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)必須經(jīng)歷三個階段:體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化以及體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)各部門的協(xié)調(diào)能力以及提高各部門的關(guān)聯(lián)水平。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心由勞動密集型部門向體育服務(wù)業(yè)演進(jìn)、以來料加工為主的體育用品制造業(yè)向高附加值的體育用品制造演進(jìn)。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是體育產(chǎn)業(yè)朝合理化跟高度化發(fā)展的動態(tài)過程［15］。影響體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的因素有四個方面:一是體育需求結(jié)構(gòu)，就是社會對體育服務(wù)及體育用品的需求，不是指體育產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的需求。二是體育產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，是指社會對體育產(chǎn)業(yè)需求的滿足程度，如社會提供的物質(zhì)資本、人力資本、技術(shù)、自然資源等。三是體育貿(mào)易結(jié)構(gòu)，指的是國際間的體育用品和體育服務(wù)的進(jìn)出口貿(mào)易。國與國之間體育用品和體育服務(wù)生產(chǎn)的相對優(yōu)勢變動造成的體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)變動，會引起體育產(chǎn)業(yè)供需結(jié)構(gòu)的變動，進(jìn)而帶來國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。四是社會結(jié)構(gòu)，對體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動能產(chǎn)生影響的社會結(jié)構(gòu)有人口結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等，它們都直接或間接影響社會供需結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)［16］。我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚屬第一階段，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不平衡，能夠體現(xiàn)體育本質(zhì)特征的職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)、大眾體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，體育用品制造業(yè)雖發(fā)展迅猛呈逐年上升趨勢，但總體來說仍是以來料加工為主的附加值較低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。雖然如此，我國體育產(chǎn)業(yè)前景依然明朗。從體育需求結(jié)構(gòu)來講，目前雖然對體育用品消費(fèi)大于體育服務(wù)消費(fèi)，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活的富裕，人們對物質(zhì)消費(fèi)的增長勢頭將會減弱，對健康和生活質(zhì)量提高相關(guān)的服務(wù)消費(fèi)品的需求將會迅速上升。從體育產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)來講，我國的全民健身公共服務(wù)體系、高水平競技運(yùn)動人力資源、體育用品技術(shù)的水平都在不斷的發(fā)展，為體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。從體育貿(mào)易結(jié)構(gòu)來講，我國體育用品業(yè)已經(jīng)開始由密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向資本密集型產(chǎn)業(yè)逐步演進(jìn)，這對于體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整至關(guān)重要。從社會結(jié)構(gòu)來講，我國的人口結(jié)構(gòu)正趨于老齡化，體育健身需求將會不斷增長。國民整體文化素質(zhì)的提高將會形成積極的健身生活方式，城市化發(fā)展戰(zhàn)略縮小了城鄉(xiāng)差距，體育人口必將增加，多元化的體育需求將會拉動不同消費(fèi)層次的體育產(chǎn)業(yè)。這些社會結(jié)構(gòu)特征對體育主體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無疑非常有益。

在已有研究的基礎(chǔ)上結(jié)合大會交流，認(rèn)為中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化可從五個方面著手:第一，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政府和市場行為的博弈。未來在我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中起重要作用的應(yīng)該是政府和市場共同作用，而不可能是一方獲勝的博弈結(jié)局?！皬?qiáng)政府—強(qiáng)市場”的組合模式，是促進(jìn)當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的最優(yōu)模式。政府應(yīng)做好強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，制訂引導(dǎo)和鼓勵體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，做好市場監(jiān)管，激活體育產(chǎn)品供求，建立體育市場金融支撐體系的職能［15］。第二，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。制定具體的、可操作的財(cái)政、土地、金融、稅收等優(yōu)惠政策優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)資本結(jié)構(gòu)，出臺法律法規(guī)規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)市場，促進(jìn)形成以主體產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系，對現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)和其它相關(guān)法規(guī)進(jìn)行整合，最大程度地發(fā)揮法律規(guī)范的效力。第三，政府加快全民健身公共服務(wù)建設(shè)，培育體育產(chǎn)業(yè)市場主體。穩(wěn)定的健身行為能夠促進(jìn)體育消費(fèi)，增加體育需求，形成持續(xù)的市場供求機(jī)制，從而促進(jìn)主體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第四，針對不同地區(qū)特點(diǎn)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，企業(yè)聚集所產(chǎn)生的規(guī)模效益是體育園區(qū)發(fā)展的模式的重要優(yōu)勢之一，不僅可以使生產(chǎn)成本降低，還能在集群企業(yè)內(nèi)部提高生產(chǎn)效率，更能穩(wěn)定有效的地得到相應(yīng)配套的服務(wù)信息，產(chǎn)生磁場效應(yīng)，集聚大量專業(yè)人才［17］。第五，結(jié)合地方區(qū)域特色及文化特點(diǎn)做好體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)營銷工作，如我國東北地區(qū)冰雪資源豐富，擁有少數(shù)民族文化、中原文化和異國文化，可在冰雪產(chǎn)業(yè)開發(fā)中結(jié)合不同文化進(jìn)行重新組織和開發(fā)，建立地方品牌，形成冰雪體育產(chǎn)業(yè)鏈［18］。

［1］劉盼盼.中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)研究［D］.北京:北京體育大學(xué)博士學(xué)位論文，2011.

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