美國(guó)不該繼續(xù)誤判中國(guó)

［美］彼得·沃克（Peter Walker）

自從將中國(guó)列為首要戰(zhàn)略威脅以來(lái)，美國(guó)在對(duì)華政策上陷入短視。前總統(tǒng)特朗普通過(guò)加征巨額關(guān)稅麥起貿(mào)易戰(zhàn)，導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系緊張加劇。隨后美國(guó)又接連限制中國(guó)獲得美國(guó)高科技，對(duì)中國(guó)官員施加制裁，削減赴美留學(xué)簽證數(shù)量,并且延續(xù)貿(mào)易戰(zhàn)的做法，維持把中國(guó)稱作“對(duì)手”的調(diào)門。

美國(guó)對(duì)中國(guó)的看法基于四個(gè)錯(cuò)誤假設(shè)。首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已達(dá)到所謂臨界點(diǎn)，高負(fù)債、高房?jī)r(jià)、老齡化以及創(chuàng)新不足等因素將導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨瓶頸。其次，中國(guó)的治理模式面臨一些掣肘因素。第三，新冠疫情防控期間的社區(qū)封禁等引發(fā)社會(huì)不滿。第四，中國(guó)正利用日益增長(zhǎng)的軍事實(shí)力將自己的,意志強(qiáng)加于別國(guó)或地區(qū)。

我們應(yīng)該極為仔細(xì)地審視上述這些假設(shè)，因?yàn)橛H判中國(guó)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和人員后果將是巨大的：毫無(wú)必要的高額軍費(fèi)開(kāi)支、自由貿(mào)易進(jìn)一步受損以及可能錯(cuò)失中國(guó)這一全球最大、增速最快的消費(fèi)市場(chǎng)。美國(guó)過(guò)去已經(jīng)犯過(guò)嚴(yán)重誤判錯(cuò)誤，比如越南戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)數(shù)千億美起損失和巨大人員傷亡,在“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”名義下的各種入侵和占領(lǐng)導(dǎo)致美國(guó)損失10萬(wàn)億美元，并伴隨大量軍人和平民傷亡。而鑒于中國(guó)的體量和影響，誤判申國(guó)的代價(jià)尤其巨大。

讓我們仔細(xì)審視以上四個(gè)有關(guān)中國(guó)的假設(shè)，思考它們的紙漏錯(cuò)誤之處。首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于所謂臨界點(diǎn)，可能因?yàn)楦哓?fù)債、老齡化和勞動(dòng)力短缺、估值過(guò)高的房地產(chǎn)市場(chǎng)等面臨瓶頸。在債務(wù)方面，中國(guó)絕大多數(shù)債務(wù)都是國(guó)內(nèi)債務(wù)，不會(huì)受到外部市場(chǎng)力量的實(shí)質(zhì)影響。其中不少債務(wù)又是國(guó)有企業(yè)和地方政府負(fù)債，相對(duì)容易管控，也不易受外部影響。在人口方面，中國(guó)人民本就擁有強(qiáng)大的韌性、毅力和自我奉獻(xiàn)精神，加上延遲退休安排以及人工智能和科技等都可緩解這方面的壓力。至于房地產(chǎn)價(jià)格，即便存在泡沫，潛在損失也能被投資者、債權(quán)人、開(kāi)發(fā)商消化吸收，政府則會(huì)控制更關(guān)規(guī)模上的經(jīng)濟(jì)后果，將可能帶來(lái)的破壞和震蕩降至最低,就像中國(guó)過(guò)去在宏觀經(jīng)濟(jì)中所做的那樣。應(yīng)對(duì)這些經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的是一個(gè)能力極強(qiáng)的中央政府，后者一直把經(jīng)濟(jì)繁榮作為第一優(yōu)先要?jiǎng)?wù)。

第二和第三個(gè)假設(shè)相互關(guān)聯(lián)。這兩個(gè)假設(shè)都已經(jīng)被皮尤研究中心和愛(ài)德曼公司的民調(diào)結(jié)果證偽。調(diào)查顯示，在社會(huì)對(duì)政府的信任度以及對(duì)未來(lái)更高生活水平的期望值方面，中國(guó)表現(xiàn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于美國(guó)。鑒于中國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的表現(xiàn)、打擊腐敗取得的真實(shí)成果以及中國(guó)聚焦共同福祉而美國(guó)過(guò)于注重個(gè)人自由，這些民調(diào)結(jié)果并不令人驚訝。另外,中國(guó)迅速控制住了新冠疫情，使其對(duì)中國(guó)人民健康和中？國(guó)經(jīng)濟(jì)的損害遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于西方。中國(guó)政府從一開(kāi)始就極其認(rèn)真地應(yīng)對(duì)疫情，帶領(lǐng)人民采取佩戴口罩、保持社交距離、避免扎堆以及接種疫苗等防控措施。

影響美國(guó)對(duì)華看法的第四個(gè)假設(shè)，是中國(guó)利用不斷增長(zhǎng)的軍事實(shí)力將自己的意志強(qiáng)加于別國(guó)或地區(qū)。以此為由，美國(guó)自身走上了一條進(jìn)一步軍事化和對(duì)華遏制的道路,以此來(lái)應(yīng)對(duì)它所謂的“中國(guó)威脅”，包括在中國(guó)臺(tái)灣問(wèn)題上。這是一個(gè)很有問(wèn)題的選擇，因?yàn)榭苤袊?guó)臺(tái)灣問(wèn)題上，美國(guó)根本不可能壓倒中國(guó)。另外，美國(guó)對(duì)一個(gè)中國(guó)政策的承諾也使其庇護(hù)臺(tái)灣的合法性存疑。盡管如此，正如歷史所顯示的那樣，美國(guó)仍將繼續(xù)維持巨大防務(wù)支出，為一場(chǎng)它根本不可能打贏的高成本對(duì)華沖突.進(jìn)行準(zhǔn)備。而中國(guó)呢？將冬繼續(xù)在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)引擎方面加大投入，相關(guān)資金則是從務(wù)實(shí)的國(guó)防支出中省下來(lái)的。

美中關(guān)系未來(lái)并非沒(méi)有轉(zhuǎn)機(jī)，而且要想緩解這種緊張可以很快。首先，美國(guó)可以著手把財(cái)政投入的重頭從軍事領(lǐng)域轉(zhuǎn)向美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)領(lǐng)域。美國(guó)將GDP的3.7%用于國(guó)防開(kāi)支，而中國(guó)這方面的比例不足美國(guó)一半一1.7%。美國(guó)可以改變數(shù)千億美元的流向，通過(guò)大力投資科技、教育和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域來(lái)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。

恢復(fù)自由貿(mào)易是另一個(gè)快速而又相對(duì)容易的方法，可以讓美國(guó)回到與中國(guó)良好相處并實(shí)現(xiàn)共贏的道路上來(lái)，可為雙方圍繞全球問(wèn)題進(jìn)行建設(shè)性接觸創(chuàng)造環(huán)境。美國(guó)應(yīng)該至少設(shè)想這樣一種可能，即我們的假設(shè)是錯(cuò)誤的，并且清楚可能帶來(lái)的后果。如果美中關(guān)系緊張加劇，中國(guó)在獲得美國(guó)高科技和進(jìn)入美國(guó)龐大市場(chǎng)方面將會(huì)受阻，但美國(guó)公司也會(huì)丟掉進(jìn)入中國(guó)龐大、不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

或者考慮一下大規(guī)?？萍济撱^的可能性。從歷史上看,全球科學(xué)家群體是在開(kāi)放信息共享模式下發(fā)揮作用的，這有利于全人類福祉。相反，如果科技突破無(wú)法共享，科學(xué)進(jìn)步便會(huì)放緩，多種標(biāo)準(zhǔn)和互不兼容可能成為常態(tài)。當(dāng)今世界正面臨包括氣候變化、核擴(kuò)散、病毒變異層出不窮以及難民危機(jī)等前所未有的挑戰(zhàn)。為什么在最需要合作的時(shí)候，卻要關(guān)閉合作的大門呢?▲(作者是美國(guó)知名中國(guó)事務(wù)觀察家，新著《大國(guó)竟合》，本文由王曉雄翻譯)