推進(jìn)區(qū)隊(duì)和班組建設(shè)確保礦井安全高效發(fā)展

文/申瑞廷

區(qū)隊(duì)和班組是煤炭企業(yè)的基層單位，抓好煤礦區(qū)隊(duì)和班組規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是夯實(shí)煤礦安全管理的基礎(chǔ)，是創(chuàng)建安全高效型企業(yè)，推進(jìn)煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、加強(qiáng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)

一是建立區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)人才庫(kù)。 根據(jù)煤礦特點(diǎn)，建立礦、科、隊(duì)、班組四級(jí)后備人才庫(kù)，對(duì)納入人才庫(kù)的后備人員，礦、隊(duì)兩級(jí)注意及時(shí)了解掌握其基本情況，實(shí)行壓擔(dān)子培養(yǎng)，盡可能提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，促使其盡快成長(zhǎng)。

二是規(guī)范區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)的選聘工作。區(qū)隊(duì)長(zhǎng)的選聘條件：有擬任職務(wù)副職工作經(jīng)歷1 年以上及煤礦工作滿4 年以上；有較強(qiáng)政治思想素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力和擬任職務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力；原則上要有在井下現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理崗位工作經(jīng)歷；必須參加礦組織的區(qū)隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)班，接受培訓(xùn)并經(jīng)考試合格；必須經(jīng)公示，廣泛聽取各級(jí)員工意見；經(jīng)過審核、培訓(xùn)、公示達(dá)標(biāo)后，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)提議，礦長(zhǎng)辦公會(huì)通過后任命。

班組長(zhǎng)的選聘條件：班組長(zhǎng)要有中等專業(yè)或中等專業(yè)以上文化程度， 有煤礦井下工作經(jīng)歷2 年以上（對(duì)個(gè)別組織能力強(qiáng)、現(xiàn)場(chǎng)管理能力強(qiáng)、操作技能突出者可適當(dāng)降低學(xué)歷要求）；政治思想素質(zhì)較強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)組織管理能力較強(qiáng)， 熟悉本系統(tǒng)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作技能突出。

三是健全區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)人才激勵(lì)機(jī)制。拓寬用人渠道，把區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)納入煤礦管理人才培養(yǎng)計(jì)劃，積極從優(yōu)秀班組長(zhǎng)中選拔人才，有條件的要送到高等院校培養(yǎng)。鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層班組鍛煉。推優(yōu)評(píng)先入黨要向基層班組長(zhǎng)傾斜，并應(yīng)占有一定比例。

二、明確區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)的權(quán)力與職責(zé)

一是明確區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)的權(quán)力與職責(zé)。通過建立隊(duì)級(jí)管理制度，明確隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)四個(gè)方面的權(quán)力。一是充分的安全管理權(quán)， 二是充分的生產(chǎn)組織權(quán)，三是充分的考核分配權(quán)，四是制定本隊(duì)、本班組管理具體辦法和實(shí)施細(xì)則等制度的權(quán)力， 并有權(quán)提請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)、推薦表彰和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。

區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)是本隊(duì)、本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。 要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，抓好全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)把安全生產(chǎn)第一道關(guān)口。 要以崗位為核心，搞好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，抓好現(xiàn)場(chǎng)隱患治理，做到不安全不生產(chǎn)；在保證安全的前提下，全面抓好質(zhì)量管理；狠抓節(jié)能降耗，嚴(yán)格成本管理，科學(xué)安排勞動(dòng)組織，合理配置生產(chǎn)要素，提高生產(chǎn)效率；組織開展好技術(shù)練兵、基礎(chǔ)管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、班組建設(shè)、經(jīng)濟(jì)民生、評(píng)工記分等工作，在實(shí)踐中不斷提高本隊(duì)、本班組的管理水平和技術(shù)水平。

二是定期開展干部履職及隊(duì)組、 班組調(diào)研工作。每年根據(jù)工作情況， 開展干部履職專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，重點(diǎn)掌握干部作風(fēng)、制度執(zhí)行、工作實(shí)績(jī)、后備人才情況。 并針對(duì)調(diào)研存在的問題，制定相應(yīng)的管理制度和辦法，促進(jìn)基層區(qū)隊(duì)和班組建設(shè)良性持續(xù)發(fā)展。

三、建立健全區(qū)隊(duì)和班組管理制度

一是建立學(xué)習(xí)制度。 區(qū)隊(duì)和班組必須建立“三會(huì)一課”制度、班前會(huì)制度、安全學(xué)習(xí)制度、政治學(xué)習(xí)制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、師帶徒制度、“三違”幫教制度、崗位技術(shù)練兵活動(dòng)制度等。

二是建立安全生產(chǎn)管理制度。 區(qū)隊(duì)要建立健全“三違”查處制度、井下“三檢查”“三匯報(bào)”制度、每月安全仲裁會(huì)制度、自主保安及安全聯(lián)保制度、隱患排查處理制度、分工種安全崗位制度、安全風(fēng)險(xiǎn)金制度、員工操作規(guī)程等。

班組要建立班前會(huì)制度、 班組長(zhǎng)隨班工作制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、隱患排查治理制度、班組和各崗位安全評(píng)估制度、事故報(bào)告和處理程序及事故分析處理制度、安全檢查與獎(jiǎng)懲制度、班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、崗位練兵及技能競(jìng)賽制度、交接班制度、現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)制度、安全舉報(bào)制度、員工安全權(quán)益維護(hù)制度、安全績(jī)效考核制度、安全管理合理化建議制度、現(xiàn)場(chǎng)安全聯(lián)?；ケＶ贫鹊?。

三是建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度。 區(qū)隊(duì)要建立安全仲裁制度、評(píng)工記分制度、工資分配制度、工具管理辦法、材料及配件管理考核辦法、生產(chǎn)任務(wù)考核辦法、煤炭質(zhì)量管理辦法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法、出勤保障制度等。 班組要建立材料管理制度、工器具管理保管制度、消耗材料考核制度等。

四、加強(qiáng)區(qū)隊(duì)和班組執(zhí)行力建設(shè)

落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定等各項(xiàng)具體工作，都需要較高的執(zhí)行力作保證。 因此，煤礦必須通過務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，嚴(yán)格制度執(zhí)行，減少工作的隨意性，不斷提高隊(duì)組和班組的執(zhí)行力。

一是強(qiáng)化監(jiān)督和考核，提高員工的執(zhí)行力。 要加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律的整頓和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)政治學(xué)習(xí)、隊(duì)干跟班值班帶班、違規(guī)違紀(jì)案件查處的力度。 安全監(jiān)督部門要監(jiān)督隊(duì)組安全管理制度的執(zhí)行， 要把隊(duì)干碰頭會(huì)、安全仲裁、查處和幫教“三違”情況、隱患查處和落實(shí)整改情況、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、瓦檢員和安全員履職情況等作為督察重點(diǎn)，并進(jìn)行嚴(yán)格督察考核，重獎(jiǎng)重懲。

二是積極組織職工參與班組管理，促進(jìn)班組管理水平不斷提高。 班組實(shí)行民主管理，是班組建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是企業(yè)民主管理的重要基礎(chǔ)，對(duì)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)班組建設(shè)具有積極的作用。 區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)要關(guān)心尊重每一位員工，通過人性化的管理制度和手段，凝聚人心，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，提高員工的執(zhí)行力。

三是廣泛開展班組創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)勞動(dòng)競(jìng)賽，進(jìn)一步激發(fā)職工的創(chuàng)造活力。 開展班組競(jìng)賽是推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽深入開展的重要措施，也是促進(jìn)班組建設(shè)的有力抓手。 各單位可結(jié)合實(shí)際深入開展以班組為單位的各類技術(shù)比武和群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，在職工中營(yíng)造崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍，凝聚職工的智慧和力量，提高團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力和創(chuàng)新力。

五、加強(qiáng)區(qū)隊(duì)和班組職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作

學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能的基礎(chǔ)工作，要制定分系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)培訓(xùn)職責(zé)和要求，落實(shí)專人負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。 要認(rèn)真總結(jié)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的特點(diǎn)，采取員工喜聞樂見的有效方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。

認(rèn)真抓好班組長(zhǎng)培訓(xùn)、入礦培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、集中安全員培訓(xùn)和其他特殊要害工種培訓(xùn)；適時(shí)開展送外培訓(xùn)和專題講座；每季度開展安全知識(shí)競(jìng)賽、案例宣講、警示教育、崗位練兵和首席技師評(píng)選；強(qiáng)制成建制組織班組參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。 各類培訓(xùn)要落實(shí)具體負(fù)責(zé)人，保證培訓(xùn)時(shí)間和效果。

抓好每周安全政治學(xué)習(xí)、班前會(huì)學(xué)習(xí)、作業(yè)規(guī)程學(xué)習(xí)、“四個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)、各工種理論知識(shí)學(xué)習(xí)、手指口述訓(xùn)練、案例宣講等。 要把各項(xiàng)學(xué)習(xí)要求和內(nèi)容落實(shí)到人頭，同時(shí)落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，形成學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。

開展好多種形式的崗位培訓(xùn)和技術(shù)練兵活動(dòng)，在礦級(jí)組織開展各系統(tǒng)崗位技術(shù)練兵活動(dòng)，評(píng)比崗位技術(shù)能手及首席技工的同時(shí)，區(qū)隊(duì)、班組要開展好再培訓(xùn)工作，重點(diǎn)組織開展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作訓(xùn)練。 形式上可采取現(xiàn)場(chǎng)傳幫帶活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)操作訓(xùn)練活動(dòng)、班組學(xué)習(xí)日活動(dòng)和班組故障處理競(jìng)賽活動(dòng)等，不斷提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。