推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控管理實(shí)現(xiàn)安全高效發(fā)展

文/李世波 李殿臣

以風(fēng)險(xiǎn)理論為指導(dǎo)的事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控管理模式， 是一種現(xiàn)代先進(jìn)的安全管理模式。 它是在事后管理模式和缺陷型管理模式基礎(chǔ)上發(fā)展產(chǎn)生的高端管理， 突出了黨的安全方針中“預(yù)防為主”的特點(diǎn)。 煤礦實(shí)行安全預(yù)警預(yù)控管理， 不僅為整體提升煤礦安全管理水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)， 而且為切實(shí)實(shí)現(xiàn)安全高效生產(chǎn)，提供了科學(xué)方法。

云駕嶺煤礦應(yīng)用安全預(yù)警管理模式， 全方位地牢固構(gòu)筑了安全綜合治理防線， 全力打造 “安全高效型、本質(zhì)安全型”和“基礎(chǔ)管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化”的“兩型三化”礦井，從根本上解決了安全發(fā)展的深層次問題， 實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年安全生產(chǎn)。

應(yīng)用預(yù)警管理理論， 提升礦井安全發(fā)展能力

強(qiáng)化安全生產(chǎn)硬件建設(shè)， 提升礦井抗災(zāi)防災(zāi)能力。 推廣應(yīng)用綜采一次采全高支架等新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。 采煤工藝實(shí)現(xiàn)了綜采化，巷道支護(hù)實(shí)現(xiàn)了錨網(wǎng)化，開掘機(jī)械化，礦井提升實(shí)現(xiàn)程控自動(dòng)化，“一通三防”實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)化，“雙風(fēng)機(jī)，雙電源自動(dòng)切換裝置” 保證了礦井和局部通風(fēng)。 礦井管理實(shí)現(xiàn)視頻化，采面實(shí)現(xiàn)了支架壓力的在線監(jiān)控，保證了采面和安全出口支護(hù)質(zhì)量，杜絕了采面頂板事故； 巷道內(nèi)在質(zhì)量大大提高，減少了巷道變形；機(jī)電設(shè)備的更新，安全保護(hù)的完善，減少了機(jī)電事故； 云駕嶺煤礦對(duì)礦井提升、供電、運(yùn)輸、通風(fēng)等系統(tǒng)進(jìn)行了全面技術(shù)改造， 為礦井實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效安全和諧發(fā)展提供了安全保障；各種安全管理制度的建立和完善，實(shí)現(xiàn)了安全精細(xì)化管理， 為創(chuàng)建安全高效型礦井奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全面推行現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理，強(qiáng)化監(jiān)察考核提升執(zhí)行力。 在安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和考核上， 堅(jiān)持以嚴(yán)治礦、預(yù)防為主、事前控制和動(dòng)態(tài)管理的原則，建立了“管理科學(xué)、責(zé)任明確、獎(jiǎng)罰分明、控制到位”的精細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任目標(biāo)管理體系。 上至礦長(zhǎng)書記，下到各工種人員，人人有責(zé)任，崗崗有標(biāo)準(zhǔn)，事事有人管，處處有考核。 認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 嚴(yán)格執(zhí)行帶班跟班值班制度，帶班做到井下現(xiàn)場(chǎng)交接班， 領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)跟班不斷線， 堅(jiān)持與工人同上同下。 加大安全責(zé)任追究力度，促使各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，實(shí)現(xiàn)壓力傳遞，提高工作的執(zhí)行力和工作效率。 落實(shí)“三級(jí)隱患排查，四級(jí)責(zé)任追究”制度，狠抓重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)崗位的隱患排查治理工作。抓好“一通三防”重點(diǎn)工作。深入開展“一通三防”和防治水會(huì)戰(zhàn)，尤其是在瓦斯治理上， 采取低瓦斯礦井按照高瓦斯礦井管理措施， 全面加強(qiáng)和完善瓦斯檢測(cè)監(jiān)控治理。在防治水和通風(fēng)管理上， 采取上設(shè)備、上措施、上手段來進(jìn)行綜合治理，提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。 在雨季“三防”方面，把西風(fēng)井防洪工程建設(shè)作為重點(diǎn)， 狠抓電氣預(yù)防性試驗(yàn)、水泵檢修、水倉(cāng)水溝清挖和地面水溝的貫通工作，做到防患于未然。

強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保安全高效生產(chǎn)。一是以思想達(dá)標(biāo)帶動(dòng)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。為提高廣大職工對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的擁護(hù)和認(rèn)可， 組織和動(dòng)員方方面面力量，對(duì)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行齊抓共管。舉辦了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有獎(jiǎng)知識(shí)問答，街道兩旁黑板報(bào)全部更換為標(biāo)準(zhǔn)化宣傳內(nèi)容，懸掛了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)牌板，加大了標(biāo)準(zhǔn)化宣傳力度， 營(yíng)造了積極向上的濃厚氛圍，充分調(diào)動(dòng)了廣大職工開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性和主觀能動(dòng)性。

二是提高整體素質(zhì)，促進(jìn)全過程現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)。礦制定了標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)規(guī)劃， 單位行政正職和技術(shù)員負(fù)責(zé)，對(duì)班組長(zhǎng)以上管理人員（包括區(qū)隊(duì)和各科室領(lǐng)導(dǎo)）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)考試。對(duì)考試不及格的讓其進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)， 繼續(xù)補(bǔ)考，對(duì)補(bǔ)考不及格的班組長(zhǎng)以上管理人員給予免職處分，有效地促進(jìn)了廣大干部職工學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的自覺性和主動(dòng)性，提高了全員標(biāo)準(zhǔn)化素質(zhì)，以全員的高素質(zhì)達(dá)標(biāo)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。

三是打造精品工程，確保礦井達(dá)標(biāo)。 按照“以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破，專業(yè)推進(jìn)，整體達(dá)標(biāo)”的達(dá)標(biāo)規(guī)劃全面開展工作， 把規(guī)劃層層分解，標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃與月度生產(chǎn)計(jì)劃同下達(dá)、同落實(shí)、同考核。各專業(yè)按照規(guī)劃要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐條、逐項(xiàng)落實(shí)。對(duì)不符合要求的， 堅(jiān)決推倒重來。對(duì)按期達(dá)標(biāo)且分?jǐn)?shù)達(dá)到92 分的硐室、頭面、線路，分別給予2.5 萬元至10 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)， 對(duì)規(guī)定達(dá)標(biāo)期限仍未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的按制度給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰。

通過大量細(xì)致的工作，礦井標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作有了明顯改善。大巷及各生產(chǎn)頭面全部安裝了節(jié)能照明燈， 大巷更換安裝了司控道岔，整修了大巷及采區(qū)軌道上山軌道，所有軌道坡安設(shè)了聲光語言報(bào)警，四軌坡安裝了先進(jìn)的雷達(dá)測(cè)速跑車防護(hù)裝置； 對(duì)1.37 萬米電纜管線進(jìn)行了重新吊掛；局部通風(fēng)機(jī)全部實(shí)現(xiàn)了“三專兩閉鎖”，“雙電源”供電及“電源自動(dòng)切換”，保證了局部通風(fēng)機(jī)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)；完善了KJ-75 瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，井下機(jī)房硐室、移動(dòng)變電點(diǎn)、乳化泵站等地點(diǎn)全部安裝了瓦斯檢測(cè)探頭，瓦斯員使用了光感瓦檢儀，管理人員及井下流動(dòng)電工堅(jiān)持使用了便攜儀；主要進(jìn)回風(fēng)巷道更換安裝了無壓風(fēng)門，運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點(diǎn)推廣應(yīng)用了光控式和觸動(dòng)式自動(dòng)噴霧設(shè)施；擴(kuò)修各類巷道1500 余米。 建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的乳化泵站， 使用了節(jié)能微電腦控制裝置； 兩巷安裝了光控式全斷面噴霧， 機(jī)組和支架安齊了電控噴霧；工作面安裝了語言信號(hào)機(jī)；支架安裝了在線監(jiān)控記錄儀，實(shí)現(xiàn)了井上在線監(jiān)控， 加強(qiáng)采面支架日常維護(hù)，杜絕了乳化液“跑、冒、滴、漏”，保證了支架初撐力； 采面拉線移架，實(shí)現(xiàn)了“架子平、煤幫直、溜子順”，保證了采面的安全高效生產(chǎn)。

推行預(yù)警管理模式，筑牢礦井安全發(fā)展基石

應(yīng)用預(yù)警管理理論，通過職工培訓(xùn)經(jīng)?；嫣岣呷珕T的思想素質(zhì)和操作技能，同時(shí)強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)控和監(jiān)督檢查，以“人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞”為目標(biāo)，切實(shí)做到安全管理無縫銜接、閉環(huán)相扣，全方位地牢固構(gòu)筑安全防線，全力打造本質(zhì)安全型礦井。

強(qiáng)化培訓(xùn)，群防群治，夯實(shí)團(tuán)隊(duì)安全保障基礎(chǔ)。職工培訓(xùn)經(jīng)常化是不斷提高全員安全思想素質(zhì)和勞動(dòng)技能的關(guān)鍵。一是強(qiáng)化安全教育與培訓(xùn)。云駕嶺煤礦投資裝備了電教室， 外委與內(nèi)部培訓(xùn)相結(jié)合、脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，舉辦了100 名職工包括農(nóng)民工參加的采煤和機(jī)電大專班，委培和復(fù)訓(xùn)特殊工種人員2003 人次， 自己培訓(xùn)干部職工累計(jì)達(dá)1985 人次。 創(chuàng)新 “三日一題，一周一考”的安全培訓(xùn)模式，按不同工種、不同崗位，每三天學(xué)習(xí)一道安全法規(guī)、 安全規(guī)程措施、崗位安全技能的問答題，在周五安全活動(dòng)日進(jìn)行考試，并將考試成績(jī)與工資掛鉤， 考題與分?jǐn)?shù)登記存檔，有效地防止了以往安全培訓(xùn)流于形式的問題，提高了全員安全意識(shí)和操作能力。

二是強(qiáng)化職業(yè)健康安全。云駕嶺煤礦制定了“一舉一動(dòng)，規(guī)章至尊，生命至上，持續(xù)改進(jìn)”的職業(yè)健康安全方針，“百萬噸工亡率1 以下，千人負(fù)傷率6 以下，杜絕二級(jí)以上非傷亡事故， 職業(yè)病查體率85%，新發(fā)生塵肺病0”的職業(yè)健康安全目標(biāo)。 明確“抓安全就是抓生產(chǎn)，抓生產(chǎn)必須抓安全”“寧停十天產(chǎn)，不冒一次險(xiǎn)”的要求。 明確規(guī)定不安全的工作面要停產(chǎn)整頓，不安全的人員要停職反省。

三是全員群防群治確保安全。 云駕嶺礦建立了由132 名班組長(zhǎng)、驗(yàn)收員組成的群眾安全監(jiān)督網(wǎng)，賦予崗員和網(wǎng)員“制止違章作業(yè)、抵制違章指揮和重大隱患停產(chǎn)”等五項(xiàng)權(quán)力。 從事故源頭抓起，狠抓煤礦危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)與管理。 為鼓勵(lì)職工相互監(jiān)督，減少違章，互保聯(lián)保，實(shí)行了檢舉獎(jiǎng)勵(lì)制度和全員積分考核。 堅(jiān)持“隱患就是事故，事故就要分析，分析就有責(zé)任，責(zé)任就要到人，處理就要到位”的事故追究原則，加大追究力度，使各項(xiàng)安全制度得以很好落實(shí)。

四是強(qiáng)化自主保安能力。 從人的思想觀念抓起， 筑牢安全思想防線。牢固樹立“安全第一”的思想，擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與穩(wěn)定，安全與發(fā)展， 安全與職工生命的關(guān)系， 始終把安全放在各項(xiàng)工作的首位，常抓不懈。 破除“事故不可避免”論，樹立安全發(fā)展觀。 云駕嶺礦教育廣大職工牢固樹立科學(xué)的安全發(fā)展觀，讓職工認(rèn)識(shí)到安全事故是可以預(yù)防、可以控制的，關(guān)鍵在于自覺重視和處理好輕微事故、事故未遂先兆和事故隱患，主動(dòng)從源頭上控制事故的發(fā)生。 反復(fù)向職工灌輸“安全責(zé)任重于泰山，職工生命高于一切”“多操一份心，少遇一次險(xiǎn)”等理念，增強(qiáng)每個(gè)職工自主安全意識(shí)，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。

實(shí)時(shí)預(yù)警監(jiān)控，確保礦井安全發(fā)展。 云駕嶺礦在安全上創(chuàng)新管理思路， 注重科技攻關(guān)， 使礦井監(jiān)測(cè)、控制、管理形成了一體化，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。圍繞制約安全生產(chǎn)、影響經(jīng)濟(jì)效益的重大技術(shù)難題，確立了20項(xiàng)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目， 積極開展了新技術(shù)、新裝備、新工藝的研究和應(yīng)用，建成了人員定位、主扇風(fēng)機(jī)檢測(cè)、排水自動(dòng)化、礦井工況監(jiān)控、洗煤監(jiān)控、供電控制、皮帶運(yùn)輸控制、安全監(jiān)控等八大子系統(tǒng)的礦山綜合自動(dòng)化管理平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的過程控制自動(dòng)化、生產(chǎn)綜合調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)化，保證了礦井安全狀況和生產(chǎn)過程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、控制和調(diào)度管理。

人員定位，全方位察監(jiān)。一是人員定位。人員定位系統(tǒng)的運(yùn)用，能夠?qū)氯藛T在特殊區(qū)域、出入限制區(qū)域、個(gè)人行走軌跡進(jìn)行有效記錄， 并可以實(shí)時(shí)查看每個(gè)人位置。 一旦發(fā)生安全事故，煤礦會(huì)根據(jù)掌握的情況組織搜救，能夠有效地保障職工的生命安全。

二是治理“三違”。 “三違”是事故發(fā)生的根源，是安全生產(chǎn)的大敵。云駕嶺礦始終把治理“三違”作為安全管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，以鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸和鐵紀(jì)律“四鐵”精神抓安全，對(duì)違章冒險(xiǎn)嚴(yán)重“三違”進(jìn)行過“五關(guān)”幫教。

三是監(jiān)測(cè)監(jiān)控。創(chuàng)新安全管理，建立了“3331”工資考核機(jī)制，實(shí)行了全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押，推行“三違”積分管理，強(qiáng)化管理力度；強(qiáng)化安全檢查，組織開展了逢五逢十安全檢查、 井下督導(dǎo)組檢查、周三火工品檢查、黨工團(tuán)安全督導(dǎo)等多種形式的安全檢查，對(duì)大小運(yùn)輸、 采掘頭面的安全環(huán)境進(jìn)行了治理，有效排查和消除了現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。