威廉王子灣溢油始末

○文／怡 冠

1989年3月24日，“?？松ね郀柕掀潯碧?hào)油輪溢油事件“染黑”了威廉王子灣。24年過(guò)去了，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)修復(fù)之路依舊漫長(zhǎng)，各國(guó)防范溢油風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)依舊任重而道遠(yuǎn)。

9月23日，中國(guó)交通運(yùn)輸部、廣西壯族自治區(qū)人民政府在廣西欽州港海域聯(lián)合舉行2013年海上重大溢油應(yīng)急處置演習(xí)。此次演習(xí)系中國(guó)國(guó)家層面首次針對(duì)重大海上溢油事故進(jìn)行的專項(xiàng)演習(xí)。這場(chǎng)由38艘船舶、2架飛機(jī)、300人參與的演習(xí)，顯示了中國(guó)在海上溢油處置方面的能力。值得關(guān)注的是，各大媒體在關(guān)注此次演習(xí)的同時(shí)，都用了很大篇幅來(lái)介紹24年前的阿拉斯加威廉王子灣溢油事件，以此彰顯國(guó)家海上溢油應(yīng)急處理能力建設(shè)的必要。

美國(guó)阿拉斯加威廉王子灣的“?？松ね郀柕掀潯碧?hào)溢油事件是1989年以來(lái)最為嚴(yán)重的石油生態(tài)危機(jī)。從清理漏油、恢復(fù)生態(tài)到商業(yè)賠償，再到政府法規(guī)制定的全角度，這次悲劇為后世提供了如何妥善處理此類事件的樣板。在近1/4個(gè)世紀(jì)后再次回顧這場(chǎng)生態(tài)災(zāi)難，其留給人類最大的教訓(xùn)是：當(dāng)石油滾滾流入海洋的那刻，它就再也不是為人所用的能源，而是扼殺生態(tài)環(huán)境的元兇！

大意走上不歸路

威廉王子灣（Prince William Sound）位于美國(guó)阿拉斯加州，是阿拉斯加灣內(nèi)的一個(gè)海灣，海灣里最大的港口是位于縱貫阿拉斯加輸油管道南端的瓦代茲。1964年3月27日，這里遭遇9.2級(jí)強(qiáng)烈地震，是美國(guó)迄今為止記錄到的最強(qiáng)地震。25年后，這個(gè)逐步走出強(qiáng)震陰影的美麗海灣卻因一艘觸礁的油輪而被徹底“染黑”。

悲劇的發(fā)生不是無(wú)緣無(wú)故的。1989年3月，隸屬于?？松凸镜摹鞍？松ね郀柕掀潯碧?hào)油輪滿載約5500萬(wàn)加侖原油，從阿拉斯加瓦爾迪茲石油口岸出發(fā)，向南經(jīng)由威廉王子海峽開(kāi)始了遠(yuǎn)航。

3月 23日 夜 里，“ 埃 克森·瓦爾迪茲”船長(zhǎng)約瑟因?yàn)樯狭恕熬瓢a”而選擇脫崗休息。他只是交代三副格雷戈里·庫(kù)森要時(shí)刻注意雷達(dá)，隨后就回房小酌了。這個(gè)船長(zhǎng)的五杯雙份伏特加，為這艘船最后的悲劇埋上了伏筆。

黑夜中，“埃克森·瓦爾迪茲”號(hào)上年久失修的雷達(dá)不堪使用，油輪不慎錯(cuò)過(guò)了預(yù)定轉(zhuǎn)彎地點(diǎn)來(lái)到了陌生的航道。3月24日上午12時(shí)4分，伴隨著一聲巨響，船體撞上一塊名為“布萊”的礁石，烏黑的原油頃刻間從船舷破口奔涌而出?！芭硕嗬Ш小本瓦@樣被打開(kāi)了。

●1989年3月24日,美國(guó)阿拉斯加州，超級(jí)油輪“?？松ね郀柕掀潯碧?hào)(Exxon Valdez)在通過(guò)威廉王子峽灣時(shí)，與水下礁石相撞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一夜之間多達(dá)3000萬(wàn)加侖的原油從油輪流入峽灣，周圍數(shù)英里的海岸漂浮著黑色黏稠物。 供圖/CFP

處置失當(dāng)釀悲劇

讓人無(wú)法接受的是，出事的油輪上沒(méi)有配置清理油污的裝備和人手，闖了大禍的“?？松ね郀柕掀潯碧?hào)油輪只能原地坐等救援，錯(cuò)過(guò)了處置污染的第一時(shí)機(jī)。多達(dá)3000萬(wàn)加侖的原油泄漏入海。這是誰(shuí)也沒(méi)有面對(duì)過(guò)的場(chǎng)面，長(zhǎng)達(dá)數(shù)百公里的海岸線和近海一夜之間被“染黑”。

從受創(chuàng)的油輪中抽出殘留的原油，失?。∮梅阑鹚鞲綦x污染區(qū)域，失??！航空沿海播撒消油劑，失??！使用抽油機(jī)過(guò)濾海水，還是失??！巨大的溢油量、當(dāng)?shù)貜?fù)雜的地形加上多變的天氣，最終讓當(dāng)?shù)氐木仍藛T和?？松镜膶I(yè)隊(duì)伍放棄了“速戰(zhàn)速?zèng)Q”的打算，只能運(yùn)用最原始的人力手段，一點(diǎn)點(diǎn)把油污收集起來(lái)運(yùn)走。

原油泄漏事件給威廉王子海峽造成了嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難。上百萬(wàn)的魚(yú)、海鳥(niǎo)和其他動(dòng)物的死亡，岸邊的動(dòng)物們也因食用受污染的獵物而大量地病亡。不少聞?dòng)嵍鴣?lái)的志愿者試圖用肥皂水為受到污染的動(dòng)物們清洗，可他們發(fā)現(xiàn)收效甚微。因?yàn)樗麄冎灰谏碁┥贤诔鲆粋€(gè)洞，這個(gè)洞很快就會(huì)被從下面溢出的石油填滿。

事故發(fā)生20年后，根據(jù)?？松ね郀柕掀澮缬褪鹿世硎聲?huì)—一個(gè)由政府組織成立的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)—得出的結(jié)論，這里每年降解的石油不到4%。按照這個(gè)速率，石油“需要數(shù)十年甚至數(shù)百年才能完全消失”。直到今天，只要在當(dāng)年受到污染的核心海灘深挖下去，很快就能看到滯留在沙灘下的油污顆粒。當(dāng)?shù)厝藢?duì)于一些專家稱當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境能在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)的說(shuō)法也是嗤之以鼻：“你聽(tīng)不到鳥(niǎo)叫，看不到過(guò)去能看到的野生動(dòng)物。整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)破壞殆盡?！?/p>

漫漫重建多曲折

幾乎是一夜之間，地處世界上最敏感生態(tài)地區(qū)的瓦爾迪茲市遭受了巨大損失，曾經(jīng)過(guò)著世外桃源般生活的當(dāng)?shù)貪O民大多破產(chǎn)，甚至有人因不堪壓力而自殺。這其中甚至包括當(dāng)年指揮當(dāng)?shù)鼐用窬葹?zāi)的瓦爾迪茲市市長(zhǎng)。平凡的不幸在全美掀起輿論風(fēng)暴，要求法院嚴(yán)懲肇事者之聲鋪天蓋地。

1991年，阿拉斯加州安吉雷奇地區(qū)法院對(duì)此案做出初審判決，?？松緫?yīng)對(duì)其造成的損失承擔(dān)2.87億美元的賠償。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)其造成的長(zhǎng)遠(yuǎn)惡劣影響承擔(dān)50億美元的懲罰性賠償。

巨額的罰單讓?？松倦y以承受。于是，該公司抱定一個(gè)“拖”字，利用其強(qiáng)大的資源與原告進(jìn)行周旋。而美國(guó)高等法院也在一個(gè)一直困擾著美國(guó)商界及其監(jiān)管者的問(wèn)題上大費(fèi)周章：如何把握判決的力度呢？既要賠償原告所遭受的實(shí)際損失，又要懲罰被告，以及遏制此類事故再次發(fā)生。于是，在后面的訴訟中賠款金額幾度發(fā)生變更。最終在2008年2月27日，聯(lián)邦最高法院受理了這起持續(xù)了18年的漫長(zhǎng)訴訟。可有意思的是，受理該案的阿黎托大法官在開(kāi)庭前申請(qǐng)自行回避。因?yàn)樗钟屑s值25萬(wàn)美元的?？松煞?。

四個(gè)月后，聯(lián)邦最高法院做出判決。蘇特大法官宣布：“?？松舅鶠椋谥饔^上介于‘疏忽’和‘惡意’之間，應(yīng)重新考察懲罰性賠償?shù)臄?shù)額?！弊罱K，懲罰性賠償定格在5.07億萬(wàn)美元左右，當(dāng)?shù)厝嗽诩灏玖?8年后終于等來(lái)了遲到的勝利。

亡羊補(bǔ)牢引為鑒

在馬拉松般漫長(zhǎng)的訴訟官司進(jìn)行的同時(shí)，美國(guó)政府意識(shí)到了海洋溢油造成的巨大風(fēng)險(xiǎn)。為了給高風(fēng)險(xiǎn)的海洋石油工業(yè)拴上“套馬鎖”，美國(guó)參重兩院為此事件1990 年8 月11日專門頒布了《1990 油污法》(OPA90)。隨后，美國(guó)政府11月在倫敦召開(kāi)了“國(guó)際油污防備和反應(yīng)國(guó)際合作”會(huì)議，順利通過(guò)了《1990 年國(guó)際油污防備、反應(yīng)和合作公約》（簡(jiǎn)稱OPRCl990）。目前，OPRCl990已經(jīng)涵蓋了包括中國(guó)在內(nèi)的全球主要的沿海經(jīng)濟(jì)體，并在全球協(xié)同反溢油、維護(hù)海洋環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。

時(shí)光荏苒，威廉王子灣溢油事件已經(jīng)逐漸淡出了大眾媒體的視野。可每當(dāng)全球有溢油事件發(fā)生時(shí)，威廉王子灣總是一個(gè)要被提及的名字。

今天，生活在在威廉王子灣的人們?cè)谑赝嘀幸阎饾u走出了污染的陰影，但凡是經(jīng)歷過(guò)這場(chǎng)災(zāi)難的人們，還是無(wú)法忘卻當(dāng)年如同煉獄般的災(zāi)難場(chǎng)景，以及災(zāi)難背后血淋淋的教訓(xùn)。我們不應(yīng)該再致力于從越來(lái)越偏遠(yuǎn)的地區(qū)開(kāi)采石油，而應(yīng)該集中精力發(fā)展可更新的能源，否則將不可避免地在北極看到另一場(chǎng)重大的溢油事故。

點(diǎn) 評(píng)

筑牢防護(hù)網(wǎng)

任重而道遠(yuǎn)

碧海藍(lán)天，白沙清風(fēng)，良辰美景再好，一旦遭遇安全問(wèn)題，出現(xiàn)重特大安全環(huán)保事故，一切都可能歸于“零”。

環(huán)境保護(hù)主義者從1968年阿拉斯加北部油田發(fā)現(xiàn)之日起，就發(fā)出過(guò)危險(xiǎn)警告。但石油公司堅(jiān)持認(rèn)為他們的安全措施能制止事故發(fā)生，并能清除任何泄漏。然而，一位貪杯的船長(zhǎng)輕易的就讓看似牢固的承諾化為泡影。

從威廉王子灣到墨西哥灣再到渤海灣，一再發(fā)生的溢油事故告訴我們：真正的安全是需要整個(gè)行業(yè)從點(diǎn)到線、從線到面，重新對(duì)安全工作進(jìn)行審視，是需要將技術(shù)的創(chuàng)新、制度的完善、安全文化的建設(shè)和員工責(zé)任意識(shí)真正融合在一起。唯有如此，才能護(hù)一方湛藍(lán)，保一方平安。