多校區(qū)高校辦學的有益探索

范文曜

隨著高等教育招生人數(shù)的增長，我國高等教育毛入學率至2002年已經(jīng)達到15%，進入國際公認的大眾化發(fā)展階段。高等教育在校生規(guī)模的擴大使得單校區(qū)高校的發(fā)展遇到了“瓶頸”，致使高校不得不開辟新校區(qū)，從而形成多校區(qū)辦學的格局。

多校區(qū)高校辦學開拓了新的教育發(fā)展空間，彌補了教育資源的不足，從而滿足了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。然而，在多校區(qū)辦學的過程中，其運作期望值與實際效果存在諸多問題與矛盾，給很多高校帶來困惑和壓力，其中最為凸顯的問題就是運行成本問題。作為多校區(qū)高校辦學的管理者、實踐者，彭懷祖教授長期致力于高校優(yōu)化資源配置的研究，《多校區(qū)高校運行成本優(yōu)化》一書正是他多年來對我國多校區(qū)辦學運行成本問題思考的體現(xiàn)。該書帶著如何在新的歷史發(fā)展時期提高辦學質(zhì)量、降低辦學成本、優(yōu)化資源配置等問題的思考，從新校區(qū)選址優(yōu)化、多校區(qū)建設優(yōu)化、辦學規(guī)模優(yōu)化、管理方式優(yōu)化、學科分布優(yōu)化、實驗教學儀器設備優(yōu)化、后勤服務資源及人力資源配置優(yōu)化等一個個小的問題出發(fā)，深入細致地研究了我國多校區(qū)辦學可持續(xù)發(fā)展的問題。

該書利用層次分析法，將土地成本、服務保障、自然環(huán)境、校區(qū)間距離、人文環(huán)境作為準則層面，用定量的分析方法思考了如何選址新校區(qū)；對于優(yōu)化多校區(qū)建設，該書從校區(qū)的建筑風格、校園文化以及校區(qū)調(diào)整的宏觀價值追求與微觀上具體因素，分析了多校區(qū)高校建設需要考慮的諸多細節(jié)問題；該書還從教育成本出發(fā)，基于DEA模型，分析了江蘇11所“211”高校的規(guī)模效益，為提高多校區(qū)辦學規(guī)模效益提供了參考性建議；優(yōu)化管理方式重在分析了管理理念、管理組織解耦股、管理模式、管理方法與技術的創(chuàng)新；優(yōu)化學科分布是從“專業(yè)”與“學科”概念的不同著手，分析了多校區(qū)高校各個校區(qū)優(yōu)化設置學科的影響因素，即校區(qū)功能定位、學科融合、資源利用效率、歷史傳統(tǒng)及地理位置，提高了校區(qū)間學科分布的科學性，促進了學科建設；優(yōu)化實驗教學儀器設備則是思考了設備的采購、分布、使用等問題，采購要招標、分布要科學、使用要效率；另外，該書還介紹了后勤服務的應有內(nèi)容，分析了后勤服務兩類對象——大學生與高校的資源優(yōu)化配置問題；優(yōu)化人力資源配置是以人力資源配置的主客體為基礎，構建了多校區(qū)高校人力資源配置的DEA效率評價模型。

多校區(qū)高校辦學已在全國大部分地區(qū)呈現(xiàn)百花齊放的局面，逐漸成為我國現(xiàn)代大學發(fā)展的重要趨勢。這部著作科學、系統(tǒng)地探究了多校區(qū)高校運行成本的規(guī)律，解決了制約多校區(qū)高校發(fā)展和提升辦學質(zhì)量的“瓶頸”，有利于推動我國多校區(qū)高校的良性發(fā)展。