對(duì)中小城市未來(lái)交通模式的探討

姬秀玲

(長(zhǎng)治市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，山西長(zhǎng)治 046000)

0 引言

城市道路隨著城市的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的繁榮而迅速發(fā)展，在發(fā)展的同時(shí)城市交通擁堵已是人們工作、生活中無(wú)法繞開的出行難題，當(dāng)新聞里報(bào)導(dǎo)大城市的交通擁擠時(shí)，它已悄然來(lái)到了眾多中小城市市民的身邊，并日益嚴(yán)重起來(lái)。

作為一名道路設(shè)計(jì)工作者、道路交通參與者我一直在思考:道路是不可能無(wú)限供給的，在現(xiàn)有道路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，怎樣使我們的出行綠色、高效，是通過借鑒與學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上解決交通擁堵之道。

1 城市道路的地位

無(wú)所不在的道路，無(wú)所不在的交通在我們的生活中扮演著很重要的角色。

1.1 城市道路的作用

城市道路是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，是交通的基礎(chǔ)，是城市的公共空間，是疏散和避險(xiǎn)的通道與空間。道路能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，方便人民生活。

1.2 探索中小城市交通的意義

據(jù)《2013年中國(guó)中小城市綠皮書》指出，我國(guó)城市化水平不斷提高，全國(guó)共有中小城市2 816個(gè)，100萬(wàn)以下人口城市(包括不是建制市概念)不僅包括常住人口100萬(wàn)以下的建制市區(qū)，也包括不是建制市的縣及縣級(jí)以上行政區(qū)劃的中心城鎮(zhèn)。數(shù)目如此眾多的中小城市，探討它們未來(lái)的交通模式具有普遍積極的意義(見表1)。

表1 我國(guó)城市規(guī)模一覽表

2 我們所面臨的交通問題

2.1 交通擁擠

當(dāng)我們看到大城市深陷交通擁擠的泥潭時(shí)，中小城市也在逐步跨入擁擠的道路，十字路口也排起了等候通行的長(zhǎng)龍。

當(dāng)我們想要乘坐公交車時(shí)，它也被堵在擁擠的車輛中動(dòng)彈不得，騎自行車、步行的人，也處境堪憂，到了快要無(wú)路可走的邊緣。以長(zhǎng)治市為例，城市交通是以機(jī)動(dòng)車優(yōu)先，原本三塊板的道路，將一部分非機(jī)動(dòng)車道劃分出來(lái)，一部分為右轉(zhuǎn)彎占用，一部分為全線可行駛機(jī)動(dòng)車道，結(jié)果是嚴(yán)重壓縮了自行車的通行空間，非機(jī)動(dòng)車道上機(jī)非混行，處于弱勢(shì)的自行車在機(jī)動(dòng)車中間穿行，很是危險(xiǎn)。一塊板道路更是危險(xiǎn)，完全沒有了自行車的空間，穿插在機(jī)動(dòng)車間的自行車在無(wú)路可走的情況下又走向便道，擠占步行者的道路，又給步行者造成了許多不安全因素。

2.2 環(huán)境污染

環(huán)境污染主要包括空氣污染和噪聲污染。在我國(guó)一些大城市機(jī)動(dòng)車排放的污染物對(duì)多項(xiàng)大氣污染指標(biāo)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到60%以上。以前我們清新的城市也被飛馳的汽車卷起灰塵所掩蓋，城市變得不再明亮，空氣不再清新。

城市噪聲污染不斷加劇，全國(guó)80%以上大城市交通干線噪聲超標(biāo)(大于70 dB)，嚴(yán)重影響了居民休息和教育、文化活動(dòng)。

2.3 資源消耗

汽車私有化的發(fā)展消耗了大量的石油、交通用地和其他不可再生資源。在英國(guó)，交通對(duì)能源的消耗占到整體能源消耗量的30%。在土地占用方面，以美國(guó)為例，其53個(gè)中心城市用地的30%被汽車占領(lǐng)。

3 未來(lái)中小城市交通愿景

一個(gè)城市，乘公交車半小時(shí)內(nèi)可到達(dá)任何自己想要去的地方，沿途交通順暢，風(fēng)光宜人，空氣清新，隨時(shí)可以停下來(lái)感受城市的美麗風(fēng)景，出行的心情將會(huì)是非常愉快。

4 中小城市交通需要采取的積極的交通政策

要想改變一個(gè)城市的交通面貌，需要以改變城市交通政策為核心，把鼓勵(lì)人們使用對(duì)自然生態(tài)和社會(huì)生態(tài)危害小的交通工具放在最重要的位置，包括提倡公共交通，使用自行車和步行等。

4.1 優(yōu)先發(fā)展高效的公共交通

我國(guó)地大物博，但是人口眾多，人均自然資源擁有量很少，水資源、礦產(chǎn)資源等低于世界平均水平，這就決定了我國(guó)的發(fā)展必須走集約化的發(fā)展道路。而大力發(fā)展公共交通，無(wú)疑是最大限度地使用道路資源、燃油資源、汽車資源的最佳途徑。

公共交通的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在:以每平方米道路每小時(shí)通行人數(shù)的多少為標(biāo)準(zhǔn)，公共汽車是小汽車的10倍～15倍，而道路占有量為1∶7，設(shè)想一下，我們城市的道路上每7輛小汽車變成一輛公交車時(shí)，我們的交通會(huì)變成什么樣的景象。德國(guó)弗勞恩霍夫系統(tǒng)和創(chuàng)新研究所、能源與環(huán)境研究所公布的一項(xiàng)研究報(bào)告顯示，當(dāng)汽車出行減少10%的時(shí)候，二氧化碳排放量可以減少40%。德國(guó)弗萊堡榮獲了包括“歐洲短距離交通獎(jiǎng)”在內(nèi)的多項(xiàng)榮譽(yù)。他們的公共交通采取的三項(xiàng)措施值得我們學(xué)習(xí):1)弗萊堡大多數(shù)公共交通路線都是圍繞著市中心和火車站、汽車站進(jìn)行設(shè)計(jì)的，通過新增線路和班次以及一系列的車輛現(xiàn)代化措施后，使得城市內(nèi)的可達(dá)性以及城際之間的交通情況相當(dāng)理想。2)在路權(quán)設(shè)計(jì)上，公共交通不但有著自己獨(dú)立的車道，而且在行駛時(shí)享有優(yōu)先通行權(quán)。3)根據(jù)不同乘客的需求，還相繼推出了多種靈活便捷的車票和公交卡。

政府優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策，使大部分行人選擇公交出行，尤其是擁擠的老城區(qū)、商業(yè)區(qū)除公交車可以通行外，一切車輛需要繞行(限時(shí))，逐步使小汽車退出，讓市中心、老城區(qū)的交通井然有序的同時(shí)空氣變得清新起來(lái)。

4.2 完善和保護(hù)自行車交通體系、步行交通體系

每個(gè)人都希望自己居住的城市環(huán)保而適宜人類居住，政府應(yīng)大力提倡步行、自行車環(huán)保出行。喚起人們思想和行為的改變，我國(guó)曾是自行車大國(guó)，有騎行自行車的歷史，對(duì)自行車有著深厚的感情，很容易喚起人們騎自行車的熱情。

城市內(nèi)對(duì)汽車限速規(guī)定(城區(qū)內(nèi)幾乎所有區(qū)域都是30 km限速區(qū))，步行地道、天橋也使得人、車徹底分流，保障了步行這種最基本出行方式的可能性、安全性，使人們更加充分地享受步行的樂趣。

丹麥的哥本哈根被稱為“自行車之城”。哥本哈根大力推廣自行車，它已把自行車代步作為一種城市文化，它們對(duì)各種交通工具的重視程度依次是:自行車居首，公共交通第二，私人轎車最末。該城市也有很好的自行車服務(wù)，全市有100多個(gè)免費(fèi)自行車停放點(diǎn)，以20丹麥克朗的價(jià)格就能自行租借，把車還回至任何一個(gè)停放點(diǎn)時(shí)，就可將押金拿回，但如果沒有把自行車停放在規(guī)定區(qū)域，罰款高達(dá)1 000歐元。在城市推廣自行車上，我省的太原市也在推廣公共交通和自行車相結(jié)合的交通方式，在太原的主要干道上，都會(huì)看到刷卡就可以騎走自行車的自行車存放點(diǎn)，大街小巷里不時(shí)有騎行的人們從眼前閃過。

4.3 汽車租賃的健康發(fā)展

中小城市居民購(gòu)車很重要一部分因素是用于短途出行，但也覺得這樣買車有些資源浪費(fèi)，可是又沒有什么能解決想要用車時(shí)無(wú)車可用的問題。這種情況下，如果出租車公司、汽車租賃公司、汽車俱樂部能夠提供方便、合理的租車服務(wù)，許多人會(huì)打消購(gòu)買新的小汽車，轉(zhuǎn)而選擇租車。因?yàn)閷?duì)于剛剛富裕一些的人們來(lái)說(shuō)，這畢竟不是一筆小的支出，每年還要支付數(shù)目可觀的保險(xiǎn)費(fèi)、汽油費(fèi)、停車費(fèi)甚至購(gòu)買停車位。這樣不僅能縮小汽車擁有量，同時(shí)也大大提高了汽車的使用效率。

4.4 綠色交通——城市交通的多樣性

溫室氣體的一大來(lái)源來(lái)自交通，但在英國(guó)卻出現(xiàn)了世界第一個(gè)生態(tài)村——貝丁頓生態(tài)村(BedZED)。為了降低交通的碳排放量，生態(tài)村實(shí)行了一項(xiàng)“綠色交通計(jì)劃”，旨在提倡步行、騎車、公共交通還有合用或租賃汽車，減少對(duì)私家車的依賴，這使該村的私家車行駛里程比當(dāng)?shù)仄骄降土?0%。因此，合理的交通體系設(shè)計(jì)，可以滿足不同人群的交通出行要求，保持了城市交通的多樣性，實(shí)現(xiàn)城市的低碳排放目標(biāo)。

由此可見，為小汽車的讓路終究是解決不了城市交通擁擠的問題，政府應(yīng)改變交通政策，讓路于公共交通、自行車、步行者，才是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之道。

4.5 提高全民文明交通意識(shí)

大力宣傳和教育市民自覺遵守交通規(guī)則，學(xué)生、在崗職工、退休人員、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)體等所有交通參與者都應(yīng)當(dāng)被組織起來(lái)學(xué)習(xí)交通規(guī)則。如果每一個(gè)交通參與者都能夠遵守交通規(guī)則，一個(gè)安全、文明、通暢、理想、高效率的交通環(huán)境是容易形成的。

5 結(jié)語(yǔ)

交通擁擠是我們已經(jīng)面臨和即將面臨的問題，現(xiàn)代的城市生活離不開交通，希望通過我們的努力能夠?qū)崿F(xiàn)快速、順暢的交通環(huán)境，我們的市民能夠生活在環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的“綠色”城市中。

［1］喬新生.解決中國(guó)城市交通擁堵的出路何在［J］.觀察與思考，2010(11):55.

［2］中國(guó)社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心.低碳經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)教程［M］.北京:中國(guó)人事出版社，2011.

［3］中國(guó)能源報(bào)社國(guó)際部.哥本哈根一路走來(lái)［M］.北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2010.

［4］徐家鈺，程家駒.道路工程［M］.上海:同濟(jì)大學(xué)出版社，2006.

［5］宋海靜.關(guān)于城市道路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的一些問題與思考［J］.山西建筑，2012，38(22):32-33.