情系民生 服務(wù)民生——張家港市檔案局全力打造民生服務(wù)新格局

嚴(yán) 武（張家港市檔案局，江蘇張家港，215600）

中小學(xué)生走進(jìn)檔案館參觀

“檔案的價(jià)值在于利用，在于為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)，更在于為社會(huì)各界和廣大人民群眾服務(wù)。”多年以來，張家港市檔案局（館）秉承“以人為本、服務(wù)為先”的理念，立足本職、情系民生，不斷創(chuàng)新和豐富檔案工作服務(wù)民生的方式和手段，走出了一條實(shí)實(shí)在在的惠民之路。

一是大力夯實(shí)民生檔案的資源基礎(chǔ)。檔案資源是檔案服務(wù)之本，離開了資源建設(shè)，檔案的服務(wù)工作就無從談起。近年來，張家港市檔案局（館）通過調(diào)整館藏建設(shè)思路和收集導(dǎo)向、擴(kuò)大檔案開放力度，不斷加強(qiáng)民生檔案資源建設(shè)，將接收范圍擴(kuò)大到與群眾關(guān)系密切的政府現(xiàn)行公開文件和民生專門檔案、部分基層單位的涉民檔案，使檔案館為民生服務(wù)有了更加充足的資源，檔案的專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)也得到更加充分的發(fā)揮。自2004年以來，局館會(huì)同民政、國(guó)土、衛(wèi)生、教育及有關(guān)涉民部門，將分散在全市的退伍軍人、知青、農(nóng)轉(zhuǎn)非、干部任免、婚姻、獨(dú)生子女登記、村民建房、拆遷補(bǔ)償、公證、學(xué)籍及人口出生等30多類共10多萬(wàn)卷涉民檔案全部接收進(jìn)館。這些民生檔案數(shù)量龐大、門類齊全、載體多樣、內(nèi)容豐富，已覆蓋到關(guān)系群眾切身利益的各行各業(yè)，為維護(hù)百姓權(quán)益、協(xié)調(diào)各方面利益、加快民生政策的落實(shí)和解決糾紛、化解社會(huì)矛盾及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。

二是切實(shí)加強(qiáng)民生檔案的監(jiān)管力度。民生檔案的有效管理，是檔案部門為民服務(wù)的重要基礎(chǔ)。為切實(shí)加強(qiáng)民生檔案工作的前端控制和監(jiān)管力度，張家港市檔案局以國(guó)家檔案局8號(hào)令、9號(hào)令等國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)、政策制度為指導(dǎo)，以檔案工作省星級(jí)測(cè)評(píng)、年度評(píng)價(jià)為抓手，積極與人社、教育、衛(wèi)生、國(guó)土、房產(chǎn)、計(jì)生、民政等民生部門共同研究、建立和完善涉及民生檔案工作的相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范及管理標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，將與公民切身利益相關(guān)的民生檔案及涉及公共安全的重要檔案納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，努力打造民生檔案管理和服務(wù)的保障體系。目前，全市涉民部門的檔案工作基本達(dá)到省星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全市95%的行政村、100%的社區(qū)檔案工作達(dá)省標(biāo)，基中永聯(lián)村率先在全省建成了首家村級(jí)檔案館，開發(fā)區(qū)（楊舍鎮(zhèn)）建成首家區(qū)鎮(zhèn)合一檔案館。全市有關(guān)土地、婚姻、生育、學(xué)籍、醫(yī)保等各類民生檔案均得到安全保管和有效利用。

三是全力打造民生服務(wù)的平臺(tái)集群。為有效服務(wù)民眾，張家港市檔案局在搭建服務(wù)平臺(tái)上主動(dòng)作為，在原有的檔案綜合查閱窗口的基礎(chǔ)上，先后建立了現(xiàn)行文件查閱中心、張家港市檔案信息網(wǎng)站，開通了官方微博，并于2005年在全省率先建立了電子文件中心。尤其是2012年建成的“張家港市圖片中心”，整合了建市（縣）以來全市各類照片檔案13萬(wàn)張，為全市打造了又一個(gè)高效的服務(wù)平臺(tái)，受到上級(jí)部門和同行的充分肯定以及社會(huì)各界的一致好評(píng)。2013年，局館又奮力創(chuàng)新、力求突破，積極籌建全市音視頻檔案管理系統(tǒng)及民生檔案遠(yuǎn)程共享平臺(tái)，進(jìn)一步整合各類民生檔案資源，逐步實(shí)現(xiàn)“就近查閱、就地出證，館際聯(lián)動(dòng)、全市通辦”的目標(biāo)。屆時(shí)，局館將形成“七大平臺(tái)”的集群式民生服務(wù)平臺(tái)，為全市人民打造出一個(gè)“覆蓋廣泛、內(nèi)容豐富、利用快捷”的檔案利用體系。

民生檔案進(jìn)基層進(jìn)社區(qū)活動(dòng)

為基層提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)

熱情查檔

四是接連推出方便快捷的便民舉措。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)檔案服務(wù)工作提出了更高的要求。近年來，張家港市檔案局（館）逐步改變“重藏輕用”的思想，在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍、服務(wù)方式和服務(wù)舉措上大膽創(chuàng)新，不斷突破，使檔案服務(wù)工作逐步從封閉走向開放。局館先后推出“館長(zhǎng)接待日”、查檔“專家會(huì)診制”、“民生檔案進(jìn)社區(qū)進(jìn)基層”、擴(kuò)大免費(fèi)查檔群體、繪制全市查檔服務(wù)地圖、節(jié)假日預(yù)約查檔、接受來電、來函查檔等多項(xiàng)便民舉措，切實(shí)為基層、為群眾多做實(shí)事、好事，最大限度滿足人民群眾對(duì)檔案工作的需求。2009年來，市檔案館年均接待查檔人數(shù)已突破萬(wàn)人次，2012年，市檔案館接待查檔群眾更是達(dá)到12239人次，提供檔案資料13209卷（件）次，檔案利用量創(chuàng)下新高。局館創(chuàng)建的“大檔案，心服務(wù)”機(jī)關(guān)服務(wù)品牌還榮獲“2012年度全市十佳機(jī)關(guān)服務(wù)品牌”。此外，局館還積極發(fā)揮社會(huì)教育功能，通過編纂出版高品位的檔案精品、舉辦專題展覽及各類講座，向廣大人民群眾尤其是青少年傳播檔案所蘊(yùn)含的歷史內(nèi)涵、文化內(nèi)涵和思想內(nèi)涵，為增強(qiáng)市民的愛國(guó)、愛港、愛家情懷、提升市民的人文素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。

五是不斷完善優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)機(jī)制。為提升服務(wù)質(zhì)量，局館在作風(fēng)效能建設(shè)方面苦下功夫，對(duì)相關(guān)機(jī)制進(jìn)行修改完善，先后出臺(tái)了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)制度，并嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制及責(zé)任追究制，強(qiáng)化行政執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，不斷提高辦事效率、提高服務(wù)質(zhì)量、提高工作能力。盡管日常工作任務(wù)繁重，但全局上下都牢牢樹立“人人都是形象，個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)旗幟”的服務(wù)宗旨，以過硬的業(yè)務(wù)知識(shí)、認(rèn)真的工作態(tài)度和一流的服務(wù)品質(zhì)，為廣大人民群眾排憂解難，提供最熱情、最周到、最細(xì)致的服務(wù)。