淺談鐵路科研項目管理

李暢

（沈陽鐵路局科學技術研究所，遼寧 沈陽 110000）

1 概述

合理有效地利用信息，是企業(yè)在當前信息化社會成功的重要前提。企業(yè)應在收集、整理、研究、利用有關研發(fā)成果的情報信息的同時，健全完善自身網絡化的研發(fā)成果信息系統(tǒng)，充分與政府部門合作，利用有關專利和知識產權的信息網絡，搜集整理并對有關研發(fā)成果的文獻重點研究，分析、比較重點信息，以預測行業(yè)動態(tài)和市場的走向，了解國內外有關研發(fā)成果的專利申請和知識產權狀況，關注競爭對手發(fā)展的方向。這樣不但可以了解企業(yè)自身優(yōu)勢和劣勢，分析所處的外部環(huán)境，避免不必要的糾紛和重復開發(fā)浪費資源，還可以使企業(yè)做出正確的決策，極大地提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

隨著現(xiàn)代知識經濟、科技社會的發(fā)展，知識產權對企業(yè)的發(fā)展重要性日益凸顯，甚至可以說是參與市場競爭的“必備武器”，組建、維護、應用及保護本單位的知識產權庫，尊重他人的知識產權，是企業(yè)真正進入現(xiàn)行外部經濟社會環(huán)境并從中獲利的基本條件。必須堅持以鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、激勵技術創(chuàng)新為導向，牢固樹立知識產權是本單位核心資產重要組成部分的意識，遵守國家有關法律法規(guī)，維護本單位和員工的合法權益。

近年來，大部分鐵路科研項目管理一直依賴于傳統(tǒng)研發(fā)優(yōu)勢課題，技術更新幅度小，生產成本居高不下。部分單位新產品市場份額小，技術優(yōu)勢不突出，難以形成持續(xù)品牌效應的新產品，企業(yè)影響力下降，原有市場份額不斷萎縮，技術含量優(yōu)勢逐漸模糊，面臨著巨大的市場競爭壓力。加之鐵路技術更新迅速，進口產品市場份額不斷上升，企業(yè)發(fā)展處于停滯狀態(tài)，面臨著生存壓力。

2 項目管理通常存在的主要問題部分科研單位中項目管理問題主要表現(xiàn)在：

研發(fā)項目立項過程中市場分析不足，往往在沒有弄清客戶需求就貿然進行技術研究和工藝改革、產品研發(fā)，甚至在產品定位和市場前景不明朗、市場競爭條件不掌握的情況下進行產品生存，因而很難保證新產品成功率，新拳頭產品更無從談起。企業(yè)研發(fā)持續(xù)性差，提高緩慢，重復性嚴重，資源浪費現(xiàn)象突出。研發(fā)管理體系的技術評審不足，產品測試不充分，問題考慮欠周全，經常出現(xiàn)性能指標不達標、適應性差、維護性差等問題。

此外，沒有建立起公共信息庫，重復建設屢見不鮮，導致研發(fā)共用模塊缺失，共享知識庫貧乏，重復錯誤屢見不鮮，低效勞動無法避免。產品開發(fā)缺乏主動性和長遠性，設計開發(fā)立項隨意性強且零散，產品發(fā)展規(guī)劃不合理，未能形成系列優(yōu)勢。設計上存在“孤島”現(xiàn)象，未能形成統(tǒng)一標準，規(guī)范性差，技術檔案資料不完備，甚至出現(xiàn)過于依賴個別技術骨干個人能力，項目兼容性極低等現(xiàn)象。同時也導致了產品研發(fā)過程中重復勞動、作無用功，無法形成技術積累優(yōu)勢。

各學科、各專業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調能力較差，長遠發(fā)展能力不足。加之不注重總結挖掘，項目后評估機制缺失，沒能較好提煉升華，導致“一事一議”情況增加，各個項目組織間聯(lián)系薄弱，管理交叉、空白、混亂等情況屢見不鮮。設備人員無法做到物盡其用、人盡其能，缺乏總體管理和合理分工，資源分配嚴重不合理。項目研發(fā)費用分配隨意，缺少統(tǒng)籌安排，更談不上持續(xù)跟蹤新技術、新需求。科技發(fā)展規(guī)劃和研發(fā)規(guī)劃流于形式，缺失實際指導意義，跟不上形勢發(fā)展?，F(xiàn)代企業(yè)制度不完善，項目責任制落實雖然要求上比較到位但沒有量化評估標準，項目得失和技術經濟性分析上嚴重不足，無法及時總結經驗教訓。

因此，要充分開展研發(fā)項目策劃，也就是要求企業(yè)全面的、前瞻性的對內部資源能力的優(yōu)勢和劣勢、市場機遇與挑戰(zhàn)進行認識和思考，慎重研究，科學選擇，健全項目立項決定機制，努力提升企業(yè)產品價值，提高勞動效率，減少盲目性、臨時性、隨意性的技術研究，提升企業(yè)資源向商業(yè)價值轉化能力，充分把握優(yōu)勢技術和產品，有效利用研發(fā)軟硬件資源。加強知識產權管理，可以系統(tǒng)性解決上述問題，形成規(guī)范化、規(guī)?；捻椖哭D換機制，提升內部協(xié)調的科學性與嚴謹性，進而促進鐵路科研項目管理水平。

3 知識產權管理方面問題解決的原則和措施

3.1 知識產權的管理與保護

鐵路科研單位全過程管理知識產權方面的研發(fā)、產生、利用、轉讓、改進、維護。

在實施重大技術創(chuàng)新、新產品開發(fā)項目前，應進行全面、系統(tǒng)的專利查新和檢索，明確項目知識產權目標，提交知識產權分析報告。在項目中期考核、結題驗收時，應將知識產權目標完成情況作為項目評價必備條件之一。應加強對知識產權“產生環(huán)節(jié)”的管理，對本單位所完成的科研成果，根據(jù)法律規(guī)定并結合各部門實際，應結合實際情況建立及規(guī)范知識產權業(yè)務流程，積極主動地進行知識產權的申請、登記、備案、確權等工作。在實施重大技術創(chuàng)新、新產品開發(fā)的同時，各部門應加強對知識產權的日常維護工作，做好專利權和軟件著作權的維護管理。鐵路科研單位應制定本單位技術秘密保護制度，強化技術秘密保密舉措，防止技術秘密的泄漏，防止技術重要資料檔案的流失與外傳，努力做好會展保密等工作。

圖1 知識產權管理保護體系示意圖

鐵路科研單位應設立合理的獎懲制度，激勵、約束員工重視、配合知識產權的管理工作，確保鐵路科研單位的知識產權管理工作能夠達到最佳的效果。

知識產權管理保護體系如圖1 所示：

3.2 加強研發(fā)成果管理

一般而言，研發(fā)成果是指由法定機關或上級機構認可，在相應范圍內經實踐檢驗，成熟、適用且保證領先性，有利于經濟、社會或環(huán)境發(fā)展的科技成果。其內涵基本與知識產權及專有技術符合，是企業(yè)無形資產的重要組成部分。

通過加強科技成果管理，可以加速科技成果的推廣應用，促進科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。因此需要重點做好成果評價、成果登記、成果評獎和成果獎勵工作。

3.3 成果的驗收與評價

科技成果評價是指具備科技成果評價資格的上級機構組織聘請同行專家，按照規(guī)定的形式和程序，對公司科技成果進行審查和評價，并做出相應的結論。開展科技成果評價工作的目的是正確判別研究單位科技成果的質量和水平，促進研究單位科技成果的完善和科技水平的提高，加速科技成果的推廣應用。

科技成果類型可以分為以下四種：

科技進步類：達到省部級先進技術水平，經濟效益和社會效益突出；

新技術應用類：應達到每年創(chuàng)造較大的經濟效益或對鐵路生產、建設、經營管理具有顯著作用；

應用理論類：必須是由正式出版社出版的著作刊物；

專利獎勵類：必須是上一年度已經獲得授權，且能夠解決生產經營實際問題，取得明顯經濟效益的專利。

3.4 制定科技成果的評價程序

應制定完善合理、簡捷有效的科技成果評價程序，確?？萍汲晒脑u價工作規(guī)范化，實用化，能夠對鼓勵、促進科技成果起到積極的作用。

3.5 對成果進行登記

科技成果登記是對已通過評價的科技成果按照規(guī)定的程序，由科技成果管理機構進行形式審查，并登記符合條件的科技成果。做好科技成果登記，有利于把握成果發(fā)展動態(tài)，強化成果管理，適時進行政策性指導。科技成果完成評價后，就要進行登記，它是科技成果的主要確認形式之一。

3.6 成果評獎

鐵路科研單位可向上級管理單位等申報科技成果獎項，也可經有關部門推薦申報國家級的科技成果獎項。

如果科技成果需要參加科技成果專家評審會（答辯會），由相關部門部負責組織成果主要完成人在會前按要求制作動畫演示文檔，并參加匯報和答辯。

3.7 成果獎勵

為了推進鐵路科研單位和諧一流鐵路科技企業(yè)的建設，充分發(fā)揮科研單位在鐵路安全運行和發(fā)展中的技術支撐作用，建立健全科技進步激勵機制，對在技術創(chuàng)新、知識產權工作中做出重要貢獻的部門和個人實施表彰和獎勵。

結語

鐵路研發(fā)項目知識產權管理是鐵路科研單位研發(fā)管理的重要組成部分，是科研單位競爭力的核心組成。鐵路科研單位要健全完善自身網絡化的研發(fā)成果信息系統(tǒng)，組建、維護、應用及保護本單位的知識產權庫，尊重他人的知識產權，全面提升鐵路科研企業(yè)生存力和競爭力，不斷促進鐵路科研單位研發(fā)管理能力的全方位提升。

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