改進(jìn)特種設(shè)備臺(tái)帳 加強(qiáng)企業(yè)特種設(shè)備管理

上海天然氣管網(wǎng)有限公司 沈艷俐

特種設(shè)備主要指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。特種設(shè)備危險(xiǎn)性較大，容易發(fā)生事故，且事故一旦發(fā)生，將給企業(yè)造成無可挽回的損失，因此特種設(shè)備的管理滲透企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)各方面，一般包含管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、臺(tái)帳管理、安全管理制度等內(nèi)容。由于生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式不同，企業(yè)所選用的特種設(shè)備管理方式存在差異，文章主要根據(jù)筆者所在企業(yè)自身特點(diǎn)，淺述通過特種設(shè)備臺(tái)帳設(shè)置形式的分析與改進(jìn)，對(duì)企業(yè)特種設(shè)備管理帶來的影響。

1 特種設(shè)備臺(tái)帳管理

特種設(shè)備臺(tái)帳管理是企業(yè)特種設(shè)備管理的重要組成部分，企業(yè)通過特種設(shè)備臺(tái)帳掌握特種設(shè)備狀態(tài)，了解特種設(shè)備數(shù)量、分布、檢驗(yàn)情況等，為企業(yè)特種設(shè)備管理提供信息數(shù)據(jù)支持。

1.1 企業(yè)特種設(shè)備管理模式

依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》相關(guān)規(guī)定，目前特種設(shè)備使用企業(yè)主要從特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置、特種設(shè)備安全管理臺(tái)帳、特種設(shè)備安全管理制度和特種設(shè)備操作規(guī)程等方面對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)性管理。

特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置主要包含企業(yè)對(duì)特種設(shè)備管理的職責(zé)、任命，管理機(jī)構(gòu)人員情況記錄等。

特種設(shè)備安全管理臺(tái)帳由特種設(shè)備臺(tái)帳、特種設(shè)備檔案管理匯總表、特種設(shè)備安全技術(shù)檔案材料單以及特種設(shè)備作業(yè)人員名冊(cè)等部分組成，主要對(duì)企業(yè)內(nèi)特種設(shè)備數(shù)量、使用年限、分布、檢驗(yàn)情況、設(shè)計(jì)文件、維護(hù)說明、檢查記錄和作業(yè)人員持證情況等進(jìn)行記錄整理。

特種設(shè)備安全管理制度對(duì)特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急救援、定期檢驗(yàn)等作了規(guī)定，包含了安全教育培訓(xùn)、特種設(shè)備維保管理、檢驗(yàn)申報(bào)及事故處置等制度。

特種設(shè)備操作規(guī)程根據(jù)特種設(shè)備的類型，具體規(guī)定了特種設(shè)備使用中必須遵循的程序和步驟等內(nèi)容。

1.2 特種設(shè)備臺(tái)帳設(shè)置形式

特種設(shè)備臺(tái)帳是反映企業(yè)特種設(shè)備的擁有量、分布、變動(dòng)及檢驗(yàn)等情況的主要依據(jù)。特種設(shè)備管理人員一般采用office 軟件，記錄特種設(shè)備名稱、使用編號(hào)、使用地點(diǎn)、檢驗(yàn)日期及下次檢驗(yàn)日期等，制成特種設(shè)備電子信息臺(tái)帳；并根據(jù)特種設(shè)備變動(dòng)情況，實(shí)時(shí)更新臺(tái)帳信息。表1 為企業(yè)特種設(shè)備臺(tái)帳通常的設(shè)置形式。

表1 特種設(shè)備臺(tái)帳通常設(shè)置形式

特種設(shè)備臺(tái)帳通常的設(shè)置形式，雖然能夠在一張表格中簡(jiǎn)明地顯示企業(yè)各類特種設(shè)備信息，但在實(shí)際使用中容易產(chǎn)生臺(tái)帳分類不清、管理混亂，不利于特種設(shè)備信息快速、準(zhǔn)確更新，可能遺漏或錯(cuò)過申報(bào)檢驗(yàn)時(shí)限，造成特種設(shè)備過期使用等問題，給企業(yè)特種設(shè)備管理帶來一定影響。

2 管網(wǎng)公司對(duì)特種臺(tái)帳的改進(jìn)

2.1 管網(wǎng)公司特種設(shè)備管理特點(diǎn)

管網(wǎng)公司接收來自東海天然氣、“西氣東輸”、進(jìn)口LNG、“川氣東送”和“西氣東輸二線”天然氣等氣源，建成由6.0 MPa、4.0 MPa、2.5 MPa 及1.6 MPa 壓力級(jí)制構(gòu)成的天然氣輸送管線約600 km和場(chǎng)站50 多座，形成輻射全市的多氣源供氣網(wǎng)絡(luò)。

管網(wǎng)公司目前使用的特種設(shè)備類型包括壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械以及場(chǎng)(廠)專用機(jī)動(dòng)車輛等。壓力容器(包括安全附件)、起重機(jī)械和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛主要分布于天然氣場(chǎng)站，用于保障天然氣自上游向下游的安全輸送。以一個(gè)較典型的天然氣場(chǎng)站為例，自上游來氣進(jìn)入場(chǎng)站，主要經(jīng)由預(yù)處理單元、過濾處理單元、計(jì)量單元、調(diào)流調(diào)壓?jiǎn)卧约凹映魡卧笏腿胂掠喂芫W(wǎng)或用戶，各單元間通過管道及匯管(用于匯集氣體，起到穩(wěn)定氣流等作用)相連接，形成天然氣場(chǎng)站管束區(qū)域。

天然氣場(chǎng)站管束區(qū)域主要布置有凈化裝置、過濾器、匯管、加臭罐等壓力容器及安全閥(壓力容器安全附件)；LNG 站除上述壓力容器外，由于含接卸LNG、LNG 氣化等功能，布置有氣水分離器、進(jìn)出口緩沖罐、冷卻器及氮?dú)鈨?chǔ)氣罐等壓力容器。起重機(jī)械和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛主要分布于首站及LNG 站，用于設(shè)備維護(hù)和檢修；電梯設(shè)備位于公司本部大樓。

由于管網(wǎng)公司場(chǎng)站及管道分布于全市各區(qū)域，有別于一般企業(yè)特種設(shè)備集中型管理，其特種設(shè)備存在種類多、數(shù)量多、布置分散、分級(jí)管理等特點(diǎn)；如果特種設(shè)備臺(tái)帳采用通常的設(shè)置形式，可能出現(xiàn)以下問題：

(1)公司特種設(shè)備包含承壓類(壓力容器、壓力容器附件和壓力管道)和機(jī)電類(起重機(jī)械、電梯和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛)，種類較多。特種設(shè)備類別不同，其檢驗(yàn)內(nèi)容存在差異，特種設(shè)備臺(tái)帳記錄的內(nèi)容也不同，如特種設(shè)備臺(tái)帳采用通常的設(shè)置形式，無法同時(shí)滿足各類別特種設(shè)備記錄需要，使臺(tái)帳分類不清，記錄混亂，給特種設(shè)備管理帶來困難。

(2)目前公司擁有承壓類特種設(shè)備約400 臺(tái)，安全附件約300 件，機(jī)電類特種設(shè)備25 臺(tái)，分布于公司本部及各場(chǎng)站。除電梯設(shè)備為公司本部大樓使用外，其余特種設(shè)備分屬各生產(chǎn)部門使用并進(jìn)行日常管理；在此基礎(chǔ)上，由技術(shù)部再對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理。由于特種設(shè)備管理實(shí)行分級(jí)制度，使用部門與技術(shù)部分別設(shè)有部門及匯總特種設(shè)備臺(tái)帳，均由專人維護(hù)管理，如果采用通常的設(shè)置形式，不利于管理人員對(duì)各場(chǎng)站特種設(shè)備信息進(jìn)行快速、準(zhǔn)確地更新，更給特種設(shè)備臺(tái)帳匯總造成不便。

(3)特設(shè)設(shè)備管理人員需通過臺(tái)帳信息，按規(guī)定對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)申報(bào)工作，確保其處于使用有效期。不同類型特種設(shè)備檢驗(yàn)周期存在差異；壓力容器檢驗(yàn)周期一般為3年或6年，壓力容器安全附件、電梯、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛檢驗(yàn)周期為1年，起重機(jī)械一般為2年。特種設(shè)備定期檢驗(yàn)由技術(shù)部負(fù)責(zé)向質(zhì)檢部門申報(bào)，并協(xié)調(diào)各使用部門及場(chǎng)站對(duì)檢驗(yàn)工作進(jìn)行配合；特種設(shè)備檢驗(yàn)情況再由場(chǎng)站逐級(jí)反饋，此過程涉及部門、人員較多。通常的特種設(shè)備臺(tái)帳設(shè)置形式較難完整、及時(shí)地提醒管理人員特種設(shè)備檢驗(yàn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，易使需要檢驗(yàn)的特種設(shè)備錯(cuò)過申報(bào)時(shí)限或漏報(bào)，造成過期使用。

2.2 管網(wǎng)公司特種設(shè)備臺(tái)帳設(shè)置形式

管網(wǎng)公司根據(jù)自身特種設(shè)備管理特點(diǎn)及臺(tái)帳通常設(shè)置形式的不足，對(duì)特種設(shè)備臺(tái)帳加以改進(jìn)，通過由特種設(shè)備臺(tái)帳、特種設(shè)備檢驗(yàn)臺(tái)帳以及特種設(shè)備歸檔目錄組成的特種設(shè)備綜合臺(tái)帳進(jìn)行管理。各特種設(shè)備臺(tái)帳進(jìn)一步劃分為承壓類與機(jī)電類特種設(shè)備臺(tái)帳；承壓類和機(jī)電類特種設(shè)備臺(tái)帳根據(jù)類型再細(xì)分為壓力容器、起重機(jī)械、電梯設(shè)備臺(tái)帳等，進(jìn)行分類記錄與管理。

特種設(shè)備臺(tái)帳主要記錄特種設(shè)備名稱、使用證號(hào)、使用站點(diǎn)、設(shè)備規(guī)格、設(shè)計(jì)單位、制造單位和有效檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)等信息。每類臺(tái)帳按照使用部門劃分，每部分特種設(shè)備記錄根據(jù)該部門管轄場(chǎng)站依次排序。特種設(shè)備臺(tái)帳記錄詳細(xì)，成為各級(jí)管理人員獲取特種設(shè)備信息的有效途徑。特種設(shè)備進(jìn)行新增、改造或報(bào)廢，臺(tái)帳管理人員將及時(shí)維護(hù)臺(tái)帳，使企業(yè)掌握特種設(shè)備最新情況。

特種設(shè)備檢驗(yàn)臺(tái)帳記錄特種設(shè)備的名稱、使用證號(hào)、管轄部門、使用站點(diǎn)、本次檢驗(yàn)日期、下次檢驗(yàn)日期等信息。按使用部門劃分，并按管轄場(chǎng)站排序。特種設(shè)備檢驗(yàn)臺(tái)帳主要用于顯示特種設(shè)備是否有效使用，及時(shí)提醒管理人員定期申報(bào)設(shè)備檢驗(yàn)，幫助安排特種設(shè)備檢驗(yàn)計(jì)劃。

特種設(shè)備檢驗(yàn)后，由技監(jiān)部門出具檢驗(yàn)報(bào)告，說明檢驗(yàn)結(jié)果，其作為特種設(shè)備處于使用有效期的重要證明資料。特種設(shè)備歸檔目錄對(duì)當(dāng)年特種設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行整理，記錄特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告名稱、報(bào)告編號(hào)、檢驗(yàn)時(shí)間、檢驗(yàn)報(bào)告有效期、報(bào)告存放位置等信息。

2.3 特種設(shè)備綜合臺(tái)帳優(yōu)缺點(diǎn)分析

2.3.1 特種設(shè)備綜合臺(tái)帳優(yōu)點(diǎn)

(1)特種設(shè)備綜合臺(tái)帳由特種設(shè)備臺(tái)帳、特種設(shè)備檢驗(yàn)臺(tái)帳和特種設(shè)備歸檔目錄組成，記錄內(nèi)容各有側(cè)重，功能有所不同；便于各級(jí)特種設(shè)備管理人員有選擇性地獲取特種設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、設(shè)備信息、檢驗(yàn)情況、資料歸檔等信息，根據(jù)職責(zé)范圍對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

(2)臺(tái)帳對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行分類，可根據(jù)該類設(shè)備特點(diǎn)，有針對(duì)性地記錄其管理內(nèi)容。記錄表按特種設(shè)備使用部門、場(chǎng)站進(jìn)行劃分、排序，使臺(tái)帳層次清晰；在特種設(shè)備種類多、數(shù)量多的情況下，便于管理人員按特種設(shè)備類型及所屬場(chǎng)站定位設(shè)備并獲取信息。對(duì)特種設(shè)備臺(tái)帳更新時(shí)，減少出錯(cuò)概率，提升臺(tái)帳維護(hù)的速度與準(zhǔn)確性。

(3)由于管網(wǎng)公司特種設(shè)備數(shù)量較多、分布較廣，特種設(shè)備檢驗(yàn)涉及多處技監(jiān)機(jī)構(gòu)及公司部門、場(chǎng)站；如何有效合理安排特種設(shè)備檢驗(yàn)順序、時(shí)間，做好檢驗(yàn)過程協(xié)調(diào)工作，確保使用到期的特種設(shè)備受檢率達(dá)到100%，成為管理中一個(gè)難點(diǎn)。

特種設(shè)備檢驗(yàn)臺(tái)帳依托于Excel 軟件強(qiáng)大的篩選功能，羅列出需申報(bào)檢驗(yàn)的特種設(shè)備信息，提醒管理部門和人員對(duì)當(dāng)年檢驗(yàn)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、安排，便于特種設(shè)備使用部門、場(chǎng)站及管理人員及時(shí)配合檢驗(yàn)工作、反饋信息，更有利于企業(yè)對(duì)下年度的特種設(shè)備檢驗(yàn)工作進(jìn)行計(jì)劃，預(yù)先落實(shí)相關(guān)資源調(diào)配及手續(xù)辦理，確保特種設(shè)備按規(guī)定完成檢驗(yàn)，使企業(yè)特種設(shè)備管理工作有序進(jìn)行。

(4)特種設(shè)備有效使用率是指有效使用特種設(shè)備數(shù)量占企業(yè)特種設(shè)備總數(shù)的比例，以1年為周期，其計(jì)算方法為：

有效使用特種設(shè)備數(shù)量=檢驗(yàn)合格特種設(shè)備數(shù)量+處于有效使用期內(nèi)特種設(shè)備數(shù)量

除了有效使用的特種設(shè)備外，還有處于停用狀態(tài)的特種設(shè)備。根據(jù)特種設(shè)備綜合臺(tái)帳，可準(zhǔn)確獲得當(dāng)年檢驗(yàn)合格特種設(shè)備數(shù)量、處于使用有效期內(nèi)特種設(shè)備數(shù)量、停用特種設(shè)備數(shù)量以及特種設(shè)備總數(shù)。此外，通過計(jì)算有效使用特種設(shè)備數(shù)量、停用特種設(shè)備數(shù)量之和與特種設(shè)備總數(shù)之比A，可判斷該企業(yè)特種設(shè)備是否處于受控狀態(tài)，即：

當(dāng)A 的結(jié)果為100%時(shí)，說明企業(yè)所有特種設(shè)備均記錄在帳，處于全面受控狀態(tài)；當(dāng)A＜100%時(shí)，說明特種設(shè)備管理有遺漏或者錯(cuò)誤，應(yīng)及時(shí)予以排查改正。

管網(wǎng)公司將(當(dāng)年)特種設(shè)備有效使用率以及A計(jì)算結(jié)果作為特種設(shè)備管理的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，梳理當(dāng)年特種設(shè)備檢驗(yàn)及有效使用情況，并作為公司考核特種設(shè)備管理工作的有效途徑。

(5)管網(wǎng)公司特種設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告有效期限因設(shè)備類別不等，根據(jù)規(guī)定檢驗(yàn)報(bào)告將作為特種設(shè)備文書資料歸檔。公司每年進(jìn)行的QHSE 體系、內(nèi)控體系、安全控制審查中會(huì)抽查特種設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告，作為特種設(shè)備管理的考評(píng)依據(jù)。通過特種設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告目錄，管理人員能夠明確特種設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告歸檔時(shí)間、存儲(chǔ)位置等情況，在審查中快速、準(zhǔn)確提供檢驗(yàn)報(bào)告信息。此外，特種設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告目錄可幫助公司各級(jí)特種設(shè)備管理人員了解設(shè)備檢驗(yàn)情況，為特種設(shè)備分級(jí)管理提供有效支持。

2.3.2 特種設(shè)備綜合臺(tái)帳存在的問題

特種設(shè)備在辦理報(bào)廢或檢驗(yàn)時(shí)，需使用企業(yè)向技監(jiān)部門提供特種設(shè)備設(shè)計(jì)資料、圖紙等材料。管網(wǎng)公司特種設(shè)備作為場(chǎng)站管束區(qū)建設(shè)的部分，其設(shè)計(jì)資料、圖紙等往往隨場(chǎng)站資料歸入基建檔案。由于所屬場(chǎng)站及建設(shè)周期的不同，特種設(shè)備設(shè)計(jì)資料、圖紙保存較分散。管理人員目前尚無法通過特種設(shè)備綜合臺(tái)帳明確特種設(shè)備設(shè)計(jì)資料、圖紙等檔案存儲(chǔ)信息情況；查找時(shí)往往需要花費(fèi)較多時(shí)間精力。

此外，由于特種設(shè)備綜合臺(tái)帳維護(hù)涉及不同部門與各級(jí)管理人員，怎樣使臺(tái)帳維護(hù)更及時(shí)、準(zhǔn)確，各級(jí)特種設(shè)備臺(tái)帳間更新更順暢，特種設(shè)備綜合臺(tái)帳如何能夠更好地為企業(yè)特種設(shè)備管理工作服務(wù)等，成為目前特種設(shè)備系統(tǒng)臺(tái)帳存在的不足和需要進(jìn)一步解決的問題。

3 總結(jié)

作為特種設(shè)備管理的有效途徑，“因地制宜”的特種設(shè)備臺(tái)帳管理形式能使企業(yè)的特種設(shè)備管理工作事半功倍。管網(wǎng)公司通過分析、總結(jié)自身特種設(shè)備特點(diǎn)，對(duì)特種設(shè)備臺(tái)帳通常設(shè)置形式加以改進(jìn)，形成了適合自身情況的特種設(shè)備綜合臺(tái)帳；讓各級(jí)部門和人員快速、準(zhǔn)確地掌企業(yè)特種設(shè)備狀況、信息，使企業(yè)的特種設(shè)備管理工作更加層次分明、條理清晰、內(nèi)容全面。但特種設(shè)備綜合臺(tái)帳在實(shí)際操作中仍然存在一些問題，需要在今后工作中加以解決、完善，以期能更好地為企業(yè)特種設(shè)備管理工作服務(wù)。