項(xiàng)目管理中存在的問題及變革措施

喬捷

1.建筑工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

工程項(xiàng)目管理中存在的問題分析。

雖然項(xiàng)目管理已發(fā)展多年，但多數(shù)建筑企業(yè)仍然以傳統(tǒng)的作坊式的小規(guī)模的生產(chǎn)方式來應(yīng)對(duì)建筑業(yè)對(duì)現(xiàn)代化、高科技的需求。項(xiàng)目管理的模式成為一種應(yīng)付監(jiān)理和行業(yè)管理的形式。工程項(xiàng)目管理中存在的主要問題如下：

1.1項(xiàng)目承包管理模式問題

項(xiàng)目的承包管理已經(jīng)很普遍了，但由于項(xiàng)目管理指標(biāo)的設(shè)定和分解難度很大，建筑工程都具有復(fù)雜性和緊迫性特點(diǎn)，這都給工程的管理和控制造成很大困難。各公司以往在承包模式上的一成不變或以包代管，直接影響到項(xiàng)目的事中控制和事后控制工作。

目前競(jìng)爭(zhēng)格局下的項(xiàng)目承包必然給項(xiàng)目部造成更大的壓力。作為企業(yè)，沒有詳實(shí)的分析論證和應(yīng)對(duì)策略，沒有恰當(dāng)?shù)墓芾砟Ｊ?，一味將壓力傳遞給項(xiàng)目部，使工程的可操作性差，風(fēng)險(xiǎn)性加大[1]。

1.2工期和計(jì)劃管理問題

工期是工程各項(xiàng)計(jì)劃管理中的一個(gè)敏感性問題，也是施工管理中個(gè)一個(gè)矛盾焦點(diǎn)，縱觀國(guó)內(nèi)的各項(xiàng)工程項(xiàng)目管理實(shí)踐，除了政治性要求比較高的項(xiàng)目，業(yè)主和企業(yè)會(huì)不惜代價(jià)竭盡資源去保證工期外，按照約定的合同工期，工程能夠如期交驗(yàn)并投入使用的屬于少數(shù)。究其原因—工程的前期操作占用了大量的建設(shè)周期；各方因?yàn)閷?duì)建設(shè)成品的迫切性需要，盲目地壓縮施工工期；建設(shè)各方特別是甲乙方在進(jìn)度付款上的相互制衡，拖延著工期；沒有科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃安排和控制，保證不了工期。

1.3質(zhì)量管理和控制問題

質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的一部分，貫穿于項(xiàng)目的全過程，包括施工準(zhǔn)備階段，施工階段和交工驗(yàn)收階段，這也是項(xiàng)目管理的薄弱環(huán)節(jié)。諸如施工組織、技術(shù)準(zhǔn)備、工藝質(zhì)量、工序質(zhì)量、成品把關(guān)，這些扎扎實(shí)實(shí)的質(zhì)量控制工作在項(xiàng)目管理工作中被弱化了，取而代之是項(xiàng)目組織者的經(jīng)驗(yàn)，工人的技術(shù)素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，僅僅是這些個(gè)體因素在支撐工程質(zhì)量中起著關(guān)鍵的作用。

1.4工程成本管理問題

過去成本管理一直停留在低的采購(gòu)價(jià)格，低的資金占用和可靠的關(guān)鍵崗位人員管理層面上。企業(yè)靠尋找合適的項(xiàng)目承包人，設(shè)定盡量對(duì)企業(yè)有利的項(xiàng)目指標(biāo)來指望一次性降低成本。這些措施簡(jiǎn)單粗獷，使管理和控制工作無所適從。目前企業(yè)存在的成本管理問題體現(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾方面：

①質(zhì)量、安全、進(jìn)度控制等方面的工作在工程成本上所體現(xiàn)的管理效果不明顯。

②項(xiàng)目成本管理工作程序化不足，過程控制不夠。

③降低成本的有效途徑少，系統(tǒng)方法少，存在表面上成本低，實(shí)際上成本高的現(xiàn)象。

④靠科技進(jìn)步，管理創(chuàng)新去降低成本，企業(yè)在這方面的投入不足，效益也不明顯，各企業(yè)尚未建立堅(jiān)強(qiáng)的管理創(chuàng)新出效益的信念[2]。

2.工程管理改革的主要內(nèi)容

2.1針對(duì)性的承包管理模式

項(xiàng)目承包制是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)工程一定的經(jīng)濟(jì)，技術(shù)目標(biāo)，按照責(zé)、權(quán)、效、利相結(jié)合的原則，與項(xiàng)目部及項(xiàng)目經(jīng)理本人簽訂內(nèi)部承包協(xié)議，公司與項(xiàng)目部?jī)杉?jí)圍繞內(nèi)部承包協(xié)議和各項(xiàng)制度所進(jìn)行的管理活動(dòng)。

根據(jù)行業(yè)內(nèi)不同的工程運(yùn)作的成熟度和招投標(biāo)模式，企業(yè)所獲得工程業(yè)務(wù)的工作側(cè)重、利潤(rùn)水平、合同指標(biāo)權(quán)重分布各有不同。項(xiàng)目承包分成工程成本承包、管理責(zé)任承包和經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包，在每一種項(xiàng)目承包模式中都分別含有內(nèi)部市場(chǎng)服務(wù)協(xié)議、勞務(wù)承包、作業(yè)承包等分項(xiàng)承包管理制度，形成橫向到邊，縱向到底的項(xiàng)目承包體系[3]。

2.2質(zhì)量管理和控制辦法

2.2.1工程質(zhì)量管理體系

工程管理質(zhì)量體系框圖1所示：

2.2.2在體系下扎扎實(shí)實(shí)做好質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作

（l）堅(jiān)持不懈地進(jìn)行質(zhì)量教育工作，一方面是增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的教育和質(zhì)量管理基本知識(shí)的教育，另一方面是專業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，公司各種會(huì)議和各種專題的培訓(xùn)，都有意識(shí)貫穿質(zhì)量教育的內(nèi)容，使員工的受教育面100%，持證上崗人員比例100%。

（2）建立健全質(zhì)量責(zé)任制和各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，推行程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的質(zhì)量管理和控制工作。

（3）按照ISO9000質(zhì)量、ISO14001環(huán)境、GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證要求，建立內(nèi)部運(yùn)行和審核體系，經(jīng)常開展體系下的質(zhì)量安全管理活動(dòng)。

（4）做好檢測(cè)和計(jì)量工作，加強(qiáng)質(zhì)量信息管理。從客觀數(shù)據(jù)上控制施工生產(chǎn)工藝過程，保證按規(guī)范施工。

2.2.3落實(shí)質(zhì)量控制的關(guān)鍵工作

（l）堅(jiān)持質(zhì)量技術(shù)交底工作制度，對(duì)分部工程、分項(xiàng)工程，明確具體的質(zhì)量要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，交底雙方要書面簽字，隨同質(zhì)量驗(yàn)收，一起查驗(yàn)。

（2）抓工序質(zhì)量、抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，重視質(zhì)量形成的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)工序質(zhì)量控制點(diǎn)重點(diǎn)控制。

（3）從人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境因素入手，分析影響工程質(zhì)量的因素，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目的各項(xiàng)質(zhì)量管理工作，要求每個(gè)項(xiàng)目都有具體的質(zhì)量工作計(jì)劃和預(yù)控措施。

（4）嚴(yán)格質(zhì)量檢查制度，堅(jiān)持“三檢制”即：自檢、互檢、交接檢；“三工序”即：檢查上道工序、保證本道工序、服務(wù)下道工序；“三驗(yàn)”即：班組自驗(yàn)、項(xiàng)目部復(fù)驗(yàn)、監(jiān)理工程師抽驗(yàn)。企業(yè)也建立定期的質(zhì)量檢查制度。

（5）在項(xiàng)目承包中設(shè)定質(zhì)量獎(jiǎng)罰指標(biāo)，在班組實(shí)行質(zhì)量工資，對(duì)于創(chuàng)市優(yōu)、省優(yōu)、國(guó)優(yōu)工程分別按工程造價(jià)的1%、2%、3%對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2.3建立行之有效的項(xiàng)目成本管理辦法

2.3.1做好成本的預(yù)測(cè)和預(yù)控

（1）項(xiàng)目施工前，對(duì)工程成本進(jìn)行預(yù)測(cè)。以預(yù)算部為主，結(jié)合圖紙和預(yù)算對(duì)工程成本進(jìn)行分解，確定工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其他費(fèi)用。

（2）在工程承包管理中，下達(dá)包括人工、材料、機(jī)械的成本目標(biāo)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)用進(jìn)行承包使用，圍繞工程成本制定承包獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)條款。

2.3.2做好項(xiàng)目成本的過程控制

（l）費(fèi)用開支的控制是成本控制基礎(chǔ)的工作，依據(jù)是工程成本分解的最細(xì)化的指標(biāo)。依靠財(cái)務(wù)監(jiān)督，制度監(jiān)督，實(shí)務(wù)監(jiān)督，群眾監(jiān)督在企業(yè)內(nèi)形成良好的習(xí)慣，規(guī)范的行為準(zhǔn)則。

（2）通過考查建立合格供方，降低采購(gòu)價(jià)格，解決供貨期和供貨質(zhì)量問題。

（3）因設(shè)計(jì)或現(xiàn)場(chǎng)見證等因素造成的材料超耗要進(jìn)行嚴(yán)格的事前回報(bào)和事后審批。公司隨時(shí)抽查與材料消耗量相適應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)的工作量進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)入庫(kù)和限額領(lǐng)料制度的執(zhí)行情況。

（4）根據(jù)公司分析的各項(xiàng)細(xì)化的成本，制成表格。根據(jù)不同的承包管理模式設(shè)定工程成本降低額或者工程的總體經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，進(jìn)行分項(xiàng)和整體控制。

3.結(jié)束語

通過對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理變革探討，得出以下結(jié)論：

對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、成本控制的探討，就是把握了項(xiàng)目管理的精髓。要綜合運(yùn)用組織措施和技術(shù)措施，針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，進(jìn)行具體的分析。既要應(yīng)項(xiàng)目管理理論去解決問題，又要在實(shí)踐中不斷探索，勇于創(chuàng)新，使企業(yè)的建筑項(xiàng)目管理工作日益規(guī)范、完善。

【參考文獻(xiàn)】

[1]葉毅.項(xiàng)目法施工原理[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2006：173.

[2]劉滌聲.施工項(xiàng)目管理簡(jiǎn)明教材[M].西安：西安鐵路工程職工大學(xué)，2006：45-47.

[3]于志堅(jiān).工程建設(shè)項(xiàng)目管理[M].天津：天津大學(xué)出版社，2005：147-149.