迎接挑戰(zhàn) 搶抓機遇堅定不移地推進航空技術(shù)在民用產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用

中航工業(yè)總經(jīng)理助理 譚衛(wèi)東

中國航空工業(yè)集團公司自2008年11月6日整合重組以來，經(jīng)過近四年的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，已經(jīng)形成了以航空產(chǎn)業(yè)為主體、民用產(chǎn)品與服務(wù)并存的格局，正朝著實現(xiàn)“航空產(chǎn)品、非航空民品、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)”三足鼎立的發(fā)展模式邁進。

一、中航工業(yè)推進航空技術(shù)在民用產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的主要成績

航空工業(yè)是典型的高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險、長周期、競爭激烈的產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)價值鏈條長、技術(shù)輻射面寬、聯(lián)帶效應(yīng)強的特點。軍用航空和民用航空技術(shù)有60%-70%的通用性，同時大量航空技術(shù)能夠推動國民經(jīng)濟建設(shè)和提升人民生活水平，因此軍民融合式發(fā)展已成為美、歐、俄等世界航空工業(yè)強者為更好應(yīng)對全球競爭、更好服務(wù)國民經(jīng)濟的共同選擇。

中航工業(yè)自2008年整合成立以來，始終堅持“寓軍于民、軍民融合”的發(fā)展方針，以技術(shù)相通、工藝相近、設(shè)備通用的相關(guān)原則為基礎(chǔ)，用新理念、新思路、新舉措大力加快航空技術(shù)在民用領(lǐng)域的擴展速度,同時積極吸納民用技術(shù)支持航空工業(yè)發(fā)展。主要成績可以歸納為：

新舟60飛機

小鷹500

（一）民用航空產(chǎn)業(yè)碩果頻結(jié)

民用航空產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域，是典型的軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是國家科技水平、創(chuàng)新能力和綜合實力的集中體現(xiàn)，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展乃至國家安全具有極其重要的作用，對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

近些年，中航工業(yè)在支線飛機、通用飛機、直升機、發(fā)動機等領(lǐng)域的民用航空市場上碩果累累。其中，新舟系列飛機（新舟60飛機和新舟600飛機）累計獲得訂單近200架，出口國外用戶覆蓋亞非拉美14個國家，在國內(nèi)外200多條航線上運營，新舟700飛機完成前期研究，正在申請國家立項。通用飛機也已市場啟動，國家一系列政策措施出臺，不但助力通飛產(chǎn)業(yè)和機場基礎(chǔ)建設(shè)，還將對航空救援體系建設(shè)產(chǎn)生重大影響。中航工業(yè)通飛公司、直升機公司等直屬單位先后研制了小鷹500、運5系列、A2C超輕水上飛機、特種飛行器、浮容器等多種成熟的通用航空產(chǎn)品,并正在研發(fā)4-5噸單發(fā)渦漿、海鷗300水陸兩棲飛機、Y12F飛機、蛟龍600大型滅火/救援水陸兩棲飛機，領(lǐng)航150、SF50輕型公務(wù)機等新飛機型號。民用直升機方面，自主研發(fā)的AC311、AC313已經(jīng)取得適航證并簽定60余架訂單，中法對等合作的先進中型多用途直升機直15正在開展研制；轉(zhuǎn)包生產(chǎn)取得現(xiàn)出取得顯著成績，為空客、波音等國際主要航空制造商承擔機體結(jié)構(gòu)件轉(zhuǎn)包生產(chǎn)項目，例如空客A320系列機翼、波音B737垂尾、波音B747-8內(nèi)襟翼和附翼、波音B787方向舵和翼身整流罩。同時，作為ARJ21和C919主要供應(yīng)商，中航工業(yè)承擔了大部分機體結(jié)構(gòu)大部件的研制工作，目前C919多個機身部鍛樣件已經(jīng)相繼下線,ARJ21正在試飛取證階段。此外，民機發(fā)展立足全球，中航工業(yè)積極“走出去”，成功并購美國西銳公司、大陸航空發(fā)動機公司，收購奧地利FACC，這些國際并購使我國高端通用飛機、先進活塞發(fā)動機的研發(fā)制造能力顯著增強，實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈發(fā)展。

（二）非航空民品向高端和新興產(chǎn)業(yè)挺進

中航工業(yè)一直堅定不移地走軍民融合發(fā)展道路，強調(diào)軍民產(chǎn)品同源、技術(shù)同根的研發(fā)，積極拓展非航空民用產(chǎn)品領(lǐng)域，形成了以航空技術(shù)延伸為主導(dǎo)、制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)格局。非航空民品產(chǎn)業(yè)規(guī)模也取得了歷史性的突破，銷售收入規(guī)模由2009年不到400億元增長到2011年底的862億元，實現(xiàn)了翻番，占集團總收入比到達33%，形成了三分天下有其一的局面。

近些年，航空技術(shù)在眾多非航空民品領(lǐng)域中得到應(yīng)用，并依托自身技術(shù)和工藝優(yōu)勢，不斷推出高科技、高附加值產(chǎn)品。其中，燃機產(chǎn)業(yè)化取得重大進展，自主開發(fā)的QD16B燃機發(fā)電機組順利完成大學(xué)生冬季運動會、上海世博會、天宮一號發(fā)射、神九發(fā)射等國家重大活動應(yīng)急供電保障；QD128燃機成功銷往伊拉克，標志著該型燃機成功走向國際市場；國家“863”計劃支持的R0110重型燃機、WR100燃機、兆瓦級燃機也進展順利?！袄韬交瘷C”自主研發(fā)的“百萬噸級PTA/CTA干燥機”首臺通過科技成果鑒定，技術(shù)性能達到國際領(lǐng)先水平，結(jié)束了我國長期完全依賴引進技術(shù)和設(shè)備建設(shè)PTA裝置的歷史；中航鋰電利用導(dǎo)彈院軍用技術(shù)自主研發(fā)，自我配套的年產(chǎn)1.2億安時全自動化生產(chǎn)線按時建成并順利投產(chǎn)，工藝性能和自動化率達到世界先進水平；貴航大型采棉機械、制造所輪胎機械等也正逐步向成套和數(shù)控化方向發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模有望得到較大擴展；成發(fā)的TRT透平發(fā)電裝置進入變壓吸附制氧領(lǐng)域，材料院把異型薄壁鈦合金鑄造技術(shù)向汽車殼體延伸，上電所利用已有技術(shù)開發(fā)海上安全智能導(dǎo)航系統(tǒng)等等。這些突破都使得航空技術(shù)轉(zhuǎn)向民用領(lǐng)域應(yīng)用邁出了堅實步伐，并不斷釋放航空技術(shù)在民用領(lǐng)域的帶動效應(yīng)。

二、中航工業(yè)推進航空技術(shù)在民用產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的基本經(jīng)驗

之所以能夠取得上述成就，關(guān)鍵在于堅持正確的發(fā)展方向，基本經(jīng)驗是：

（一）軍民融合是必由之路

“寓軍于民、軍民融合”是軍工企業(yè)必須長期堅持的指導(dǎo)方針，也是航空工業(yè)實現(xiàn)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本措施。只有堅持軍民結(jié)合，才能充分利用航空產(chǎn)品形成的研發(fā)條件和制造能力，進一步發(fā)揮航空產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展壯大軍民兩用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。

（二）自主創(chuàng)新是根本途徑

近年來，我們按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的發(fā)展思路，狠抓集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新、引進吸收再創(chuàng)新，大力提升技術(shù)水平和制造實力。事實表明，只有強化自主創(chuàng)新，才能打破技術(shù)壟斷，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。

（三）開放合作是重要途徑

對外開放是基本國策，也是企業(yè)加快發(fā)展的有效途徑。實踐證明，開放促進經(jīng)濟發(fā)展，合作推動技術(shù)進步，國際化開拓對于全面、快速提升我國航空工業(yè)管理、設(shè)計、加工等技術(shù)水平乃至整體實力有重大意義，對迅速縮小與航空強國的差距功不可沒。

（四）市場化改革是動力源泉

改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建立充滿活力體制機制的必然要求。近年來，航空工業(yè)面向世界市場，樹立全球視野和國際化經(jīng)營理念，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，進行了史無前例的市場化改革，對融入適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求奠定了非常雄厚的基礎(chǔ)。

（五）資本化運作是重要推手

在中航工業(yè)旗下二十多家上市公司中，有16家是以非航空民品為主的公司。這些上市公司不僅為現(xiàn)有企業(yè)帶來良好的體制機制，也為進一步融資、整合、并購和做大做強奠定了基礎(chǔ)。近年來，航空工業(yè)借助資本市場，三年累計從境內(nèi)外資本市場募集資金超過人民幣130億元，實現(xiàn)了企業(yè)快速發(fā)展，極大地提升了企業(yè)價值和航空工業(yè)整體形象，以高科技為突出特點的航空板塊已成為資本市場一支重要力量。

三、搶抓機遇，放手推進航空技術(shù)在民用領(lǐng)域的應(yīng)用

“十二五”期間是民機產(chǎn)業(yè)和非航空民品實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。從民機領(lǐng)域看，國家高度重視民用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，民用航空領(lǐng)域市場前景廣闊。中航工業(yè)最新發(fā)布的預(yù)測顯示，未來20年我國需增民用飛機4933駕，其中大型噴氣客機4041駕，支線飛機892駕。從非航空民品領(lǐng)域看，“十二五”期間，專用汽車、汽車零部件、電子信息、新能源、新材料、大型成套裝備等重點民品產(chǎn)業(yè)以及智能機器人、物聯(lián)網(wǎng)、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)市場空間巨大，航空高科技優(yōu)勢會逐漸顯現(xiàn)?？梢姡袌鰴C遇不言而喻，關(guān)鍵是能否抓住。

(一)加快發(fā)展民用飛機產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)商業(yè)成功和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

遵循市場化、國際化、產(chǎn)業(yè)化方向，堅持自主創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)品技術(shù)水平和競爭實力。一是擴大支線民機的市場份額，加大適航取證力度，加快民機市場營銷和服務(wù)保障體系建設(shè)；實現(xiàn)新舟700研制成功并投入市場，渦槳支線飛機全球市場占有率力爭超過30%，成為ARJ21、C919飛機的優(yōu)秀供應(yīng)商。二是積極參與國家航空應(yīng)急救援體系建設(shè)，通用飛機形成水陸兩棲飛機、15-30座級渦槳多用途飛機、噴氣公務(wù)機等系列發(fā)展格局。三是開發(fā)重型直升機及新一代、新構(gòu)型直升機，形成自主研發(fā)第三代直升機和年產(chǎn)各系列直升機300架的能力。通過擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和滿足市場需求，提供應(yīng)急裝備、救援裝備等關(guān)系國計民生的民用航空產(chǎn)品。

(二)開放式發(fā)展非航空民品，實現(xiàn)非航空民品上規(guī)模上水平

以價值鏈相關(guān)為原則優(yōu)先發(fā)展航空技術(shù)延伸產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)為原則積極拓展航空產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)。堅持三個原則：①重點支持原則：重點支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、與航空技術(shù)產(chǎn)業(yè)同根技術(shù)同源、對航空工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有帶動效應(yīng)的項目。②規(guī)模趨向原則：推動已成規(guī)?；蛭磥硎袌銮熬傲己糜型纬梢?guī)模的項目，促進其產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。③合理布局原則：非航空民品產(chǎn)業(yè)要本著有進有退、專業(yè)化整合的思想，突出重點主業(yè)。實施四項措施：①戰(zhàn)略引領(lǐng)、資本運作；②政策導(dǎo)向、技術(shù)延伸；③品牌建設(shè)、機制創(chuàng)新；④資金支持、聚焦高端。

在具體操作層面，①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：改善投資領(lǐng)域過多、產(chǎn)業(yè)布局分散、規(guī)模小品種多的狀態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。②產(chǎn)品優(yōu)化調(diào)整：重點培育集成度高、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動效應(yīng)廣的產(chǎn)品，形成以航空技術(shù)延伸為主線，高科技、高附加值產(chǎn)品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。③提升創(chuàng)新水平：通過軍民技術(shù)融合，加大自主創(chuàng)新力度，帶動民品產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵制造業(yè)的升級換代，構(gòu)筑民品產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)創(chuàng)新能力促進軍民技術(shù)轉(zhuǎn)化。④加強品牌塑造：充分借助“中航工業(yè)”企業(yè)品牌，發(fā)揮其對非航空民品重點產(chǎn)品的帶動效應(yīng)，且最終要打造一個品牌，類似GE，發(fā)揮品牌的溢出效應(yīng)。⑤創(chuàng)新商業(yè)模式：商業(yè)模式創(chuàng)新的關(guān)鍵著力點要放在對原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的再梳理，在明確關(guān)鍵資源能力的基礎(chǔ)上，放手、放膽、放量地設(shè)計合作共贏的模式，與其他企業(yè)合作時可以不拘泥于合作的形式，要嘗試輕資產(chǎn)的運作方式，將企業(yè)的優(yōu)良口碑轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本，把成本點變成贏利點，與利益相關(guān)者共同把產(chǎn)業(yè)做強做大。

對于專用車、汽車零部件、以及摩托車、空調(diào)壓縮機、液晶顯示屏等已形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、提高集中度、增強盈利能力，把產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌做到行業(yè)前列。對于燃氣輪機等軍民融合特點突出產(chǎn)業(yè)，要加大自主創(chuàng)新力度，加快產(chǎn)業(yè)化速度，確保技術(shù)和規(guī)模在國內(nèi)領(lǐng)先。對于鋰離子動力電池、新材料等國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的產(chǎn)業(yè)，要加大投入，采用新體制、新機制、新模式，用5至10年的時間做成3-5個國際知名品牌。要抓住新能源、生物技術(shù)、智能技術(shù)等為代表的新一代消費浪潮，積極探索低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、知識經(jīng)濟發(fā)展模式，研發(fā)智能機器人等適銷對路的時尚消費品，滿足居民生活需要。

四、對促進航空技術(shù)在民用產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的相關(guān)措施建議

一是系統(tǒng)深入推進低空空域開放。由于空域管理改革必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好軍與民、國防安全與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，國家的相關(guān)政策文件還停留在“意見”和“試點”層面，低空空域開放依然任重而道遠。我們建議：下一步一方面需要制訂完善低空空域相關(guān)法律法規(guī)和管理制度，例如，加快《民用航空法》向《國家航空法》過渡，為《通用航空飛行管制條例》制訂具體標準和細則，使其為低空空域管理改革提供法律保障，滿足低空空域管理的新要求。另一方面，盡快建立全國一體的低空空域運行管理和服務(wù)保障體系，加快低空空域開放在全國的推進步伐。

二是引導(dǎo)扶持本土通用航空制造業(yè)發(fā)展。通用飛機制造業(yè)的行業(yè)壟斷程度非常高，前10家制造商占領(lǐng)了全球90%的市場。隨著低空空域開放的號角的吹響，國外通用飛機制造商已為大舉進入中國市場做好了準備，已通過在華設(shè)立辦事處或委托代理等形式建立起了飛機銷售渠道。相較而言，本土通用航空制造業(yè)還處于剛剛發(fā)芽的階段。建議國家盡快出臺通用飛行器國家標準，引導(dǎo)和扶持國內(nèi)企業(yè)發(fā)展，使民族工業(yè)具備與世界航空強者同臺競爭的實力，使通用航空真正成為軍民融合式發(fā)展的牢固基石。

三是大力支持航空應(yīng)急救援裝備的國產(chǎn)化能力建設(shè)。在國家航空應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想中已明確提出“促進航空器及裝備國產(chǎn)化水平的提高”。目前，航空應(yīng)急救援的國產(chǎn)裝備與國外先進水平還存在不同程度差距，建議國家通過“加大航空器加改裝力度、加快特種航空器研制、提高配套裝備研制水平、加強科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、積極推進對外合作”等途徑來大力支持裝備的國產(chǎn)化能力建設(shè)。

四是制定有力政策支持軍工企業(yè)走產(chǎn)融結(jié)合的發(fā)展道路。金融產(chǎn)業(yè)尤其是受軍工企業(yè)集團控制的金融運作在并購相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈和全價值鏈拓展，以及為拓展國際軍貿(mào)市場，提供研發(fā)資金甚至賣方信貸等方面發(fā)揮著重要的作用。國外軍工企業(yè)普遍采用產(chǎn)融結(jié)合的發(fā)展模式，美國GE、波音公司就是典型的代表。在現(xiàn)有的經(jīng)營環(huán)境下，我國軍工產(chǎn)業(yè)要做大做強、問鼎世界強者的地位，沒有內(nèi)部金融業(yè)務(wù)的支持是難以想象的。建議國家在推進金融業(yè)務(wù)改革調(diào)整中，出臺有關(guān)政策支持像軍工這樣的特定行業(yè)實施產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展，引導(dǎo)和指導(dǎo)大型企業(yè)集團特別是軍工企業(yè)集團有序發(fā)展金融業(yè)務(wù)，促進我國軍工產(chǎn)業(yè)全球競爭力的提高。

五是積極推動軍工企業(yè)集團整體上市，盡快完成軍工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。資本市場是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)快速發(fā)展、規(guī)范運作的重要平臺。我們要充分借鑒歐美軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，通過政策引導(dǎo)和支持，推動軍工產(chǎn)業(yè)整體上市，實現(xiàn)資本證券化，這是吸引民間資本進入國防工業(yè)，集聚社會資源甚至全球資源發(fā)展國防工業(yè)的最有效形式。我國軍工要加快發(fā)展，必須要充分借助資本市場的功能，一方面降低融資成本、增強“造血”機制和自我發(fā)展能力；另一方面，通過資本市場的剛性約束，強力推進軍工企業(yè)轉(zhuǎn)型。